信件公示
标题 | 我省什么时候开始按《农村土地经营权证》的确权面积发放农业补贴 | ||
来信时间 | 2019-11-14 | 来信人 | 陈霞玲 |
来信内容 |
湖南省农业农村局:
1.《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》(湘政办发〔2015〕72号)第四条第三款,耕地地力保护补贴的发放标准:在国家改变补贴资金发放依据之前,我省仍以计税面积内的农作物实际种植面积和每年的双季稻播种面积作为发放依据,省将根据卫星遥感监测数据对上述面积进行核实。
2.我省2019年耕地地力保护补贴发放公示内容,也是根据计税面积内种植一季农作物、计税面积内种植双季稻、计税面积外种植双季稻,三种情况计算补贴金额的。
3.请问什么是计税面积?2005年12月29日,第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定,《农业税条例》自2006年1月1日起废止。农业税不是已经废止十多年了吗?怎么还按农业税计税面积发放补贴呢?
4.按照中央的政策,各省2018年底就要完成土地确权任务,《农村土地经营权证》颁证率要达100%。现湖南省2018年早已全部完成了基本农田的土地确权工作,《农村土地经营权证》颁证也已发放到位。
5.根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条 农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。
根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等法律规定,国家法律赋予了农民稳定和完善的农村土地承包关系,维护土地承包当事人的合法权益。
6.既然我省在2018年已经全部完成农村土地确权,《农村土地经营权证》也全部颁证到位,何况农业税计税早已于2006年废止,而我省2019年仍按计税面积发放耕地地力保护补贴,这不合理吧?
7.请问我省什么时候开始按《农村土地经营权证》的确权面积发放农业补贴?其它省市从2018年就按《农村土地经营权证》的确权面积发放农业补贴了,我省虽为农业大省,但农业农村各方面政策制定和落实总是比其它省市慢几个节拍。湖南省应该与时俱进了。
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受理回复
答复时间 | 2019-11-25 | ||
答复部门 | 省农业农村厅 | ||
答复内容 |
陈霞玲网友:
您好。自2015年开始的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,在诸如您一样的广大干部群众关心、支持和参与下,已界定清楚承包地面积、四至和空间位置,认清权属,并登记颁证,基本完成改革任务,为激发农业农村发展活力、让广大农民更多享受改革发展红利、深化农村改革(包括您关注的农业“三项补贴”改革试点)奠定了坚实基础。
您提出农业补贴应按确权登记面积发放的建议和意见,很中肯。之所以我省农业补贴发放的面积标准仍沿用“计税面积”,是因为《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(湘办发[2015]37号)要求:“各类涉农惠农补贴暂不与这次确权登记面积挂钩”,且每项改革试点,其政策要求高、牵动性强、涉及面广,有循序渐进的过程,有许多政策依据需要论证,还有大量具体工作要做。下步,我厅将认真调查,科学研判,在于法有据、于策有据的前提下,在中央和省委、省政府的领导下,积极协助省财政厅等部门工作,加快完善农业“三项补贴”政策措施,切实加强补贴的精准性、导向性和效能性。
感谢您对我省农业农村工作的关注和支持!
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