嘉宾：湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长（副主任）侯喜保

主题：社科智赋“十五五”聚力新湖南发展

时间：2月4日15：30

【主持人】各位听众、网友朋友们，大家好！欢迎收听、收看由湖南省人民政府门户网站、湖南人民广播电台联合推出的《潇湘会客厅》全省“两会”专题访谈《敢闯骉新局》。我是湖南广播电视台主持人周眉。我们的节目正在通过湖南省人民政府门户网站、湖南交通频道视频号、为民热线视频号、抖音号、铁粉生活APP同步直播，欢迎大家的关注。

【主持人】对湖南而言，“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，更是锚定“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的关键五年。今天，我们特别邀请到湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长（副主任）侯喜保做客节目。他将和我们一起分享，立足“十五五”开局之年，作为省委、省政府的重要“思想库”和“智囊团”，省社科院如何以高质量研究赋能高质量发展？如何让社科智慧更好转化为治理效能？坐在我身边的就是侯院长，欢迎您，先和大家打个招呼。

【侯喜保】主持人好，各位听众朋友、网友朋友们，大家好。

【主持人】侯院长，我们注意到湖南省第十四届人民代表大会第四次会议有一项重要议程，审查湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。面对这张即将确定的发展“施工图”，省社科院作为省委、省政府的“思想库”和“智囊团”，今年将开展哪些重点工作？

【侯喜保】一年之计在于春。省“十五五”规划纲要系统擘画了湖南未来五年的发展蓝图，省社科院（省政府发展研究中心）作为省委、省政府的“思想库”和“智囊团”，将紧扣“马克思主义的坚强阵地、省委省政府的核心智库、哲学社会科学的重要力量”的职责定位，重点从基础研究和应用研究两大方面，为省“十五五”规划纲要的顺利实施提供扎实有效的智力服务。

基础研究方面，聚焦思想引领与理论阐释，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释，统筹做好党的二十届四中全会精神、省委十二届九次和十次全会精神，以及本次省“两会”精神的研究阐释工作，努力把“大道理讲得有道理，有意义的话讲得有意思”。尤其在解读省“十五五”规划纲要、做好经济宣传等工作中，我们将主动发声，推出一批有深度、有温度的理论成果，唱响中国经济光明论，提振全省上下奋进新征程的信心与士气。

应用研究方面，紧扣省“十五五”规划纲要确定的重点目标、重大项目、重要政策，开展一系列靶向研究。比如围绕经济运行，我们将加强季度经济预测分析，为省委、省政府实施精准调控提供决策参考；围绕政策落地，我们将对重大政策开展全生命周期的“第三方评估”，从执行效果、成本效益、群众感受等多维度进行科学“体检”，推动政策根据实际情况优化调整。

总之，我们将始终胸怀“国之大者”、心系“省之大计”，以高水平研究赋能高质量发展，为全面落实“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章，贡献社科之智、展现社科之为。

【主持人】您刚才提到了基础研究和应用研究并重，这确实是为“施工图”提供了从理论到实践的全链条支撑。那么，具体到落实省政府工作报告的安排部署上，省社科院将如何进一步聚焦，让智库作用发挥得更精准、更有效？

【侯喜保】“聚焦中心、服务大局”是智库研究的职责所在、使命所系。作为省委、省政府的核心智库，开展智库研究既是省社科院（省政府发展研究中心）的核心职能，也是服务省委、省政府中心工作的重要方式。下一步，我们将紧扣省政府工作报告的安排部署，着力做好三类研究，把智库功能发挥得更好。

一是做好前瞻研究。紧盯经济社会发展中的苗头性、趋势性问题开展前瞻预警研究。比如2025年湖南GDP以5.53万亿元稳居全国第十，但排名第十一位的安徽发展势头迅猛，与湖南的差距逐步缩小。下一步，我们将围绕巩固湖南全国经济十强省位次、发展人工智能、布局未来产业、培育新动能等方面开展预测研判，为省委、省政府抢抓机遇、抢占先机提供决策参考。

二是做好深化研究。紧密对标对表党中央的重大决策部署和省委、省政府的工作要求，时刻关注党中央和省委、省政府关心什么、强调什么，开展持续深化研究。比如近几年湖南围绕打造“三个高地”、发挥“一带一部”区位优势、建设全球研发中心城市、支持大学生创新创业等推出了一系列政策举措，这些重点工作值得我们开展持续性、穿透式研究，提出更多务实管用的对策建议。

三是做好跟踪研究。充分发挥重大决策实施效果评估职能，对重大政策实施和重大项目落地过程中的实际效果、社会反响、困难障碍开展动态跟踪与科学评估。比如针对教育、医疗、社保、就业等群众关切的民生政策，深入一线了解落地情况，评估政策是否精准滴灌、执行有无偏差、效果是否达到预期，及时发现政策“堵点”和民生“痛点”，为省委、省政府动态优化政策、精准实施调度提供实情依据与调整建议，切实推动各项部署从“纸面”落到“地面”。

【主持人】美好蓝图的绘就，需要大家群策群力、携手同行。我们看到一位网友“雁归时”的留言：2025年省社科院有哪些研究成果，已经转化为可落地的政策或具体行动？这个问题想请侯院长为大家解答。

【侯喜保】过去一年，省社科院（省政府发展研究中心）紧紧围绕省委、省政府中心工作，坚持“用学术讲政治、以研究促发展”，在理论研究与智库建设上均取得了新进展，多项研究成果转化为实际政策举措。

一个最典型的例子，就是去年开年之初，我们组织专家对省“十五五”规划编制进行系统化研究，形成了《关于省“十五五”规划编制的若干意见建议》。这份报告一共提出了6方面共16条建议，很多建议都是基于我们的长期研究提出的。比如，我们提出了要以更开阔的眼界培育壮大银发经济，这是基于我们前期研究发现湖南人口将比全国的老龄化速度更快、程度更深，更早进入深度老龄社会。我国从2021年开始进入老龄社会，65岁及以上人口占比达到14.2%。而湖南比全国早1年进入老龄社会，2020年湖南65岁及以上人口占比达到14.81%。比如，我们提出了要促进人口变化与教育资源配置“动态适配”，这是因为我们组织专业团队，全面测算了到2035年，全省从幼儿园到高中的基础教育学位需求状况，预计将从2025年的1089万个逐年下降到2035年的581万个。总之，这份研究报告受到省委省政府主要领导高度关注，省“十五五”规划编制工作专班对报告中提到的16条意见建议进行了逐条研究，全部采纳进入省“十五五”规划纲要。

【主持人】这个案例非常具体，也让我们看到了研究的前瞻性。您能不能和我们分享一个让您印象最深、最能体现团队合力和政策影响力的案例？

【侯喜保】印象比较深的是我们参与的政务数据共享攻坚行动，这是省委、省政府推进数字湖南建设的一项重大工作。我院（中心）加入后，打破部门藩篱，从全院抽调数字数据研究领域的专业力量，科学统筹智库研究与基础研究两类人才资源，围绕数据共享、数据开发、数据利用组建3个专题调研组，系统提出了数据资产入表、医疗大数据监管、数据流通共享等一系列兼具创新性和操作性的对策建议。相关成果得到了省委、省政府主要领导的充分肯定，直接为湖南编制“十五五”规划、培育数据要素市场提供了重要决策参考。这个案例充分展现了我们智库研究服务全省发展战略的实效与担当。

【主持人】无论是长远规划还是专项攻坚，听起来都离不开扎实的调研基础。我们常说“没有调查就没有发言权”，据我所知，省社科院一直有“深入一线”的优良传统，这种“脚上沾泥”的研究方法，也结出了不少硕果，具体带来了哪些研究成果？

【侯喜保】您说得非常对，“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法”。基层是政策的落脚点，也是问题的发生地，只有真正沉到一线，才能发现真问题、提出实对策。我们始终倡导“真研究问题，研究真问题”，“真问题”源于实践痛点、政策堵点和群众难点；而“真研究”，则要求深入基层、贴近群众，用扎实调研和严谨分析回应时代关切。为此，我们形成了日常调研和集中调研相结合的常态化调研机制。

一是制度化召开智库选题策划会，集中学习研讨中央和省委、省政府最新文件精神，找准问题后立即组织实地调研；二是每年春秋两季各开展一个月集中调研，鼓励研究人员围绕重大选题开展驻点式沉浸式调研，并在时间、经费和成果报送渠道上给予充分保障；三是与省直部门、市县园区等建立合作关系，设立固定调研基地，让研究人员能沉到一线，把问题带上来、把对策提出来。

这里可以分享两个典型案例，一个是为科学把握当前湖南农业农村发展的变化趋势和面临的主要困难，我们组织研究团队用时2个月，赴省内5个县、15个乡镇、30个村开展驻点调研，最终形成《湘村调查2025》和《湖南农村发展报告2025》，成为全省研判农情、制定相关政策的重要依据。另一个是为摸清湖南产业图谱的全貌轮廓，我们组织研究团队赴省内外产业一线开展深度调研，从全国区域竞争格局的视角，全景式剖析38个工业行业大类，形成19份重点产业“体检报告”，在全国产生了广泛影响，为湖南打造富有特色和优势的现代化产业体系提供了重要参考。

【主持人】这些沉甸甸的调研报告确实是最好的证明。除了广泛深入的实地调研，面对“文化和科技融合”这类重大发展命题，省社科院是如何调动全院力量开展系统性攻关的？是否也成立了专门的团队或研究平台？也请侯院长为大家介绍一下。

【侯喜保】文化和科技融合是省委、省政府高度重视的战略方向。党的二十届三中全会提出，“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态”；党的二十届四中全会进一步强调，“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态”。

近两年，省社科院（省政府发展研究中心）深度参与文化和科技融合相关研究工作，组织30余名研究人员开展前期可行性研究，编制7.7万字的论证支撑材料；6位同志加入省文化和科技融合发展专班开展集中办公，并与相关省直部门及省内外高端智库、高校、企业开展协同研究。在此基础上，我们形成了“五个一”系列研究成果：推出《文化和科技融合的理论透视》《文化和科技融合发展报告》等一批理论专著；撰写《跨越“横店”模式打造中国“竖店”》《深化音视频产业图谱研究》等一批研究报告；在院属C刊《求索》上策划推出一期文化和科技融合专刊；绘制一张音视频上下游产业图谱；成立非实体性研究机构——文化和科技融合研究院，邀请英国社会科学院院士、牛津大学社会科学领域第一位华人终身教授傅晓岚担任首席专家，有力推动了文化和科技领域的学科建设、人才培养和学术交流。

【主持人】提到文化与科技融合，科技赋能是关键抓手。侯院长，省社科院在这方面也做了不少探索，比如正在打造的“文枢”平台，未来将如何改变传统研究方式，让决策建议更“智能”？能不能和大家分享一下？

【侯喜保】人工智能赋能千行百业、走进千家万户的时代已经到来，这对于科研机构来说，既是发展机遇，也是全新挑战。近几年，省社科院（省政府发展研究中心）围绕建设智慧型科研机构开展了诸多探索，比如2023年11月，我们获批建设湖南省首批哲学社会科学重点实验室——经济社会风险预警与政策模拟评估实验室，这个实验室的建设，正是为了适应现代决策快速响应、数字化转型和人工智能发展的时代要求而建立的。

比如，您刚才提到的“文枢智能体”，是我们联合湖南移动，为推进智库建设数智化转型打造的人工智能创新平台。去年5月推出的文枢智能体1.0，已具备智能数据中枢、知识推理引擎、智能写作系统、多模型协同体系四大核心能力。目前我们正积极研发文枢智能体2.0，平台推出后，将全面重塑智库研究范式，进一步提升咨政建言的科学化水平。此外，我们还将2026年明确为“科研数智转型年”，将通过积极参与“岳麓山文化数智实验室”建设、启动高质量发展监测系统建设、加强自有数据库建设、持续引育数智化人才等举措，以数智赋能科研创新和决策咨询。

在我们看来，人工智能已经改变了传统研究方式，未来的科研工作必然是人机协同的研究模式。面对人工智能，科研机构不是“用不用”的问题，而是“怎么用好”的问题。我们认为，用好人工智能关键要做到“四用”：一是敢用，鼓励科研人员以开放心态学习人工智能，在研究中大胆使用，让人工智能成为智库专家的重要研究助手；二是善用，学会更好地利用人工智能赋能科研工作，在人工智能时代，科研人员“发现问题”“提出问题”的能力，比“解决问题”的能力更为重要；三是共用，一方面通过大量采购权威数据库，实现海量数据、资料、信息的共用共享，另一方面积极推动人工智能大模型本地化部署，建设属于自己、独一无二的专有数据库，构建AI无法复制的“学术护城河”；四是慎用，高度警惕AI幻觉，敏锐识别AI不实信息，严格核对AI提供的事实、数据、结论，坚决杜绝学术造假、学术不端等行为。

【主持人】无论多先进的平台，最终都要靠人才来驾驭。要持续产出既“接地气”又有“远见”的研究成果，省社科院（省政府发展研究中心）致力于培养一支具有什么样气质的科研团队？院里是否形成了相应的文化和激励机制来保障这一目标实现？

【侯喜保】人才是最宝贵的资源，人才会聚、智力密集是省社科院（省政府发展研究中心）的重要特征。目前我院有副高以上职称人员85人，博士及博士后96人，多人入选国家级和省级人才项目。在我看来，省社科院（省政府发展研究中心）要培养的研究团队，应当是既仰望星空又脚踏实地、既能做学问又能提对策、既有情怀又有担当的团队。

具体来说，仰望星空，就是要始终关注理论前沿、把握时代大势，具备前瞻眼光和宏观思维，“站得高、看得远”；脚踏实地，就是要深入一线、扎根实践，从实际出发，关注具体问题和真实需求，把论文写在三湘大地上；能做学问，就是要“甘坐板凳十年冷”，具备扎实的理论功底、严谨的学术态度、持续的研究能力，产出高质量学术成果；能提对策，就是要善于将学术理论转化为可操作的政策文本，有效服务党委政府决策；有情怀，就是要胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，秉持求真务实的学术精神和为民服务的研究初心；有担当，就是在重大任务面前敢于攻坚，在政策建言中勇于负责，以扎实研究和实际成效体现智库价值。我们相信，这样的团队才能真正发挥“思想库”“智囊团”作用，成为省委、省政府“想得起、用得上、靠得住、离不开”的核心智库，为湖南高质量发展提供坚实智力支撑。

同时，从2022年开始，我们就在全省率先实施哲学社会科学创新工程，围绕科研组织、平台建设、人才培养和评价激励开展了一系列积极探索。比如在科研组织方面，持续强化有组织科研、跨学科研究，构建了供需紧密对接、研究快速反应、集体攻关协作、成果系统集成的运行机制；在平台建设方面，着力打造学科协作平台、文科实验室平台、理论成果传播平台、开放合作平台，形成聚焦大问题、搭建大团队、形成大成果的高质量科研平台；在人才培养方面，立足跨学科研究的迫切需求，加大计算社会科学等复合型人才引进力度，持续优化人才队伍结构；在评价激励方面，建立以创新能力、成果质量、实际贡献为导向的人才评价体系，有效激活人才“一池春水”，推动高质量研究成果持续产出。

【主持人】感谢湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长（副主任）侯喜保的精彩分享。我们也期待，省社科院（省人民政府发展研究中心）持续为“十五五”时期新湖南建设贡献更多智慧与力量。再次感谢各位的收听与收看，明天上午10点，《潇湘会客厅》将邀请湖南省商务厅党组成员、副厅长廖光辉做客我们的专题访谈，欢迎您通过湖南省人民政府门户网站、湖南交通频道视频号、为民热线抖音号、视频号、铁粉生活APP继续关注。我们明天见！