嘉宾：云溪区委副书记、代区长 蒋春艳

时间：9月30日上午10点

主题：争当石化产业“领头羊”，加快打造中部地区最大石化产业基地

主持人：各位听众、各位网友,大家好。欢迎准时收看、收听湖南省人民政府门户网站、湖南人民广播电台联合推出的融媒体专题访谈《三高四新湘当有为》,我是主持人小洁。

我们的节目正在通过湖南省人民政府门户网站、满格live、湖南广播视频号,938潇湘之声官方微博、湖南新闻综合广播官方微博,以及938潇湘之声《时时刻刻报新闻》同步并机直播。欢迎收听收看。

云溪蒸霞,溪若银河。在长江之滨、洞庭湖畔,有一座钟灵毓秀的石化小城。这里,自古地处湘鄂两省数县交通要道,有溪水自东向西流经,设有船埠,每逢春夏,商贾云集。在历史的积淀中,她留下惊鸿一瞥,经过岁月洗礼,也嬗变成为湘北门户、工业重镇。她有一个非常美丽的名字--“云溪”。

今天,我们就特别邀请了岳阳市云溪区委副书记、代理区长蒋春艳做客直播间,与我们一同探讨云溪区如何发挥优势,加快打造中部地区最大石化产业基地,抒写践行“三高四新”战略的云溪篇章。那现在坐在我身边的这位就是蒋区长。蒋区长您好!

蒋春艳：主持人你好!各位观众朋友、各位网友大家好!我是岳阳市云溪区人民政府代理区长蒋春艳。

主持人：非常欢迎蒋区长。也想问问您,您是云溪人吗?

蒋春艳：不是,我是湖北省随州市人。以前一直在长沙工作,今年7月到了云溪,现在已经两个多月(时间)了。

主持人：那以前您到云溪的感觉是怎么样的?

蒋春艳：以前我每次回老家都会经过云溪,经常也会停留,所以对云溪还是很有印象。在我的第一印象当中,云溪是一个厂房林立、炼塔入云的重化工区。以前我来的时候就觉得这个地方工业味道还是比较重。但这两个多月工作、生活在云溪,我最大的感受就是云溪不仅产业发展势头非常强劲,而且生态环境发生了巨大变化,山也青了、水也绿了,工业带来的气味也没有了,“云山溪水”可以说真正迎来了“绿色蜕变”。

主持人：是的,蒋区长你刚才说“云山溪水”可以说真正迎来了“绿色蜕变”,相信大家和我一样,对云溪的蜕变也是充满了好奇。

我们知道,湖南省委十一届十二次全会深入贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神,明确大力实施“三高四新”战略,奋力建设现代化新湖南。全省各地也在为实现“三高四新”战略目标发力。所以,也想问问蒋区长,咱们云溪在落实“三高四新”战略中利用了自己哪些自身的独特优势来促进我们的发展呢?

蒋春艳：好的。打造“三个高地”、践行“四新使命”是习近平总书记在湖南考察时,为湖南发展锚定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。那么,达哲书记明确提出“要把产业项目建设作为实施'三高四新'战略的重要抓手”。我们云溪作为湘北工业重镇,我们将最大限度地发挥石化产业这一核心优势,把更多的精力聚焦在锻长板上,要加快打造中部地区最大石化产业基地,努力在践行“三高四新”战略中干在实处、走在前列。

具体来说,我们的优势在四个方面有明显的体现:

一是区位优势明显。我们云溪位于岳阳市北部,就在长江边上,它是湘鄂两省五县(区)通衢之地,距岳阳三荷机场仅20公里,107国道、京广铁路、武广高铁、随岳高速穿境而过,荆岳长江大桥横跨湘鄂两地,国家一类口岸城陵矶港就在我们云溪,大量的人流、物流在这个地方集散、中转,具备各类生产要素大进大出、大集大散的优势,能够满足石化产业发展所需的各种交通运输仓储的特殊要求,这是第一个优势。

二是工业底蕴深厚。云溪境内驻有中石化巴陵石化、长岭炼化等大型央企,发展石化产业已经有半个世纪了。特别是2003年,我们依托驻区大厂的资源优势,延伸石化产业链条,建立了云溪工业园,2012年更名为湖南岳阳绿色化工产业园。现在经过十八年的快速发展,园区基础配套日臻完善,产业基础十分雄厚,现在已经拥有了100多套石油化工生产装置,涉及到石油炼制、合成材料、精细化工等25个行业,主要化工产品在国内市场的占有率均达20%以上,是在长江沿线为数不多能够保留下来的绿色化、专业化、特色化的产业园区,这是第二点。

三是科技人才集聚。我们依托区域内龙头企业,大力建设科技创新公共服务平台,加速人才、资本、技术等各类要素集聚,积累了丰富的科研开发、建设生产和经营管理经验。目前,在我们区域内拥有省级企业技术研发中心5个、院士工作站4个、博士后工作站1个,其中中高级技术员6332人,有效发明专利拥有量达到了235件,先后获得过国家科技进步一等奖、二等奖,国家技术发明二等奖以及有很多个中石化系统科技发明奖项,这是第三点。

四是产业品牌凸显。在我们区有众多的石化先进技术和产品中,具有自主知识产权的己内酰胺、SEBS、特种环氧树脂等技术已经达到了国际领先水平;聚仁化工的“聚己内酯多元醇”获得了化工新材料行业中国民族品牌称号,处于世界前三;那么,长岭科发公司的邻甲酚、过氧法制环氧丙烷,还有睿熙达新材料公司的欧盟标准芳烃油,都填补了国内空白;环氧树酯、环己酮、双氧水等这些产品的产量和竞争力在全国都是处于领先水平。

主持人：是的,听完您的介绍,也让我们觉得特别地期待,也感受到了咱们云溪石化产业发展是有基础、有实力、有底蕴的。那也要请您再介绍一下,咱们云溪近几年在产业发展方面都取得了哪些成绩呢?

蒋春艳：可以的。那么,近年来我们努力将自身特色优势转化为发展优势,积极抢抓现在已经有的大机遇、主攻大项目、强化大保障、推动大发展,我们云溪石化产业规模迈入了千亿元的台阶,去年达到了1200亿元,区域人均GDP突破20万元大关。那么,湖南岳阳绿色化工产业园成功跻身为“中国化工园区30强”,这是很难得的。

具体来看有四个的表现:

一是项目建设成效好。我们一直坚持集结最优资源、最强兵力投向产业项目建设“主战场”,紧紧围绕石油化工及新材料产业链招大引强,这几年先后签约引进了己内酰胺搬迁扩能、东方雨虹新基地、催化剂二期、原油商业储备基地等等一批大项目、好项目,而且投资400亿元的150万吨/年乙烯项目也在加快布局,应该说石油化工和新材料产业链已经基本形成了,为推动区域经济社会高质量发展注入了强劲的活力。

二是园区发展步伐快。我们在岳阳市率先完成了园区“去行政化”改革,建立了精简高效的园区管理体制,按照专业化模式、市场化运作、厂地资源共建共享的理念,逐年完善道路、供水、供电、蒸汽、氢气、天然气等一些基础设施建设,并且还建设了安全环保一体化监控中心、创新创业中试和孵化中心以及中小企业融资担保公司等等一批公共服务平台,我们园区先后获评国家高技术产业基地、国家新型工业化产业示范园区和湖南首批“省级绿色园区”等40多项国家级、省级荣誉(称号),品牌形象更加凸显。

三是产业集聚程度高。经过多年的深耕细作,云溪石化产业现有关联企业达到260余家,是全球最大的锂系聚合物生产研发基地,也是亚洲规模最大品种最全的炼油催化剂生产基地,也是国内首家己内酯生产基地。目前,我们拥有世界500强企业2家、中国500强民营企业13家、中国100强石化企业19家,云溪区石化产业产值、税收分别约占全省石油化工比重的60%和70%,并且亩均税收在全省各产业园区中是排名前列的,所以我们云溪区也成为全省石化产业集聚程度最高的地区。

四是企业营商环境优。近年来,我们坚持把大力优化营商环境摆在政府工作“头版头条”的位置,深入推进“最多跑一次”改革,集中攻克涉企行政审批服务中的堵点痛点问题,全面实现了“领照即开业”、“交地即开工”的目标;并且严格兑现各项惠企政策,定向引导金融活水“精准滴灌”民营企业和中小微企业;抓实营商环境评价、公开承诺和投诉举报办理,坚决查处破坏营商环境的人和事,为市场主体带来了实实在在的获得感。同时,我们针对全区广大党员干部,建立健全了激励和容错纠错机制,对于在推进园区改革、先行先试工作中特别是招引重大项目、推动项目落地、服务企业发展中出现的失误和过失,我们要予以宽容和免责,这样能够旗帜鲜明地激励广大党员干部担当作为,目前在全区上下已经形成了干事创业、争先进位的这样一种浓厚氛围。

主持人：是,感谢蒋区长这么详细的介绍。这次,云溪提出了要争当石化产业“领头羊”,加快打造中部地区最大石化产业基地的战略目标,也要请您和大家来分享一下,我们具体要从哪些方面来落实呢?

蒋春艳：好的。那么,高质量发展的根基在产业。今年7月23日,岳阳市委全会专门审议通过了一个文件,即:《关于全力打造中部地区炼化一体化产业重要基地推进岳阳石化产业高质量发展的意见》,市委一鸥书记在会上提出,要建设中部地区最大、国内有重要地位的石化产业基地,这种要求把云溪摆到了前所未有的战略高度,赋予了云溪前所未有的历史重任。特别是当前150万吨/年的乙烯项目,应该说在省、市两级的高位推动下,有望今年入规、明年开工、2024年投产。我们争当石化产业“领头羊”,加快打造中部地区最大石化产业基地可以说其时已至、其势已成。

那么,下个阶段,我们将坚持点、线、面“三位一体”的思路,来推动石化产业裂变扩张。所谓“点”--就是要主攻产业项目。抓产业发展好比是建高楼大厦,没有四梁八柱是支撑不下来的,而产业项目就是产业发展的“顶梁柱”。所以,我们将充分发挥大项目“头狼”带领作用,在抓好150万吨/年乙烯、己内酰胺搬迁扩能等重大产业项目的基础上,进一步加大招商选资、招大引强力度,着力引进一批有成本优势、有市场前景、有带动能力的优质项目,以高质量项目来支撑高质量发展。同时,我们还要把投产达效作为评判产业项目建设的硬性指标,采取“倒排工期、倒逼进度、倒查责任”等硬核措施,聚焦重大产业项目挂图作战,推动项目全线开工、全面提速,尽快形成新的增长点和新的生产力。

那么,所谓“线”--就是要延伸产业链条。现在我们已经有了一些优势,接下来我们将充分挖掘园区炼油化工、催化剂及助剂、化工新材料及特种化学品等三大产业的潜能,坚持在龙头配套、精深加工、生产性服务上做文章,推动己内酰胺、环氧丙烷、合成橡胶、环氧树脂等优势产业链向下游延伸,重点引进己内酰胺下游锦纶纺丝、工程塑料、尼龙拉丝膜等产业项目,努力建设以大乙烯、己内酰胺为龙头,有机化工原料、化工新材料和下游化学制品协调发展的产业链条,推动全产业链融合化、绿色化、高端化、智能化发展。

那么,所谓“面”--就是要做大产业园区。我们将坚持以“五好园区”创建为统揽,加快调区扩区,着力完善园区公用工程和各类基础设施配套建设,搭建好产学研、金融服务、人才服务等创新平台,加快培育一批上市公司、“小巨人”和“隐形冠军”企业,全面提升园区发展质量和效益;坚持以“亩产论英雄”,实行投资强度和税收双责履诺制,扎实做好“腾笼换鸟”的文章,提高园区土地集约度。同时,健全完善“小管委会+大公司”的管理机制,精简剥离园区社会事务管理职能,加快平台公司市场化改革,推动园区提升规格,着力把我们的园区打造成干事创业的一个很好的舞台。我们的目标是力争到2025年,云溪区的石化产业规模突破2000亿元,税收达到200亿元;2030年,石化产业规模要突破3000亿元,税收达到300亿元,到那个时候要基本建成中部地区最大的石化产业基地。

主持人：是,刚刚从蒋区长的解读中,我们感受到云溪在推动产业发展上思路清、措施实、力度大,我们也相信云溪打造中部地区最大石化产业基地的目标是一定可以实现的。节目刚开始的时候,我们听蒋区长说云溪迎来了“绿色蜕变”,但在很多朋友的印象中,工业园区一般会有刺鼻的气味、污浊的废水、枯萎的树木……这是很多传统化工园区最容易出现的场景。在这里,也想特别问一下蒋区长,云溪发展石化产业已经近半个世纪,是如何协同推动经济社会发展和生态环境保护的呢?

蒋春艳：这个问题问得很好。应该说,近年来国内许多地方为了实现地方经济的快速发展,兴建了不同规模的工业园区。在拉动区域经济增长的同时,有一些园区因环境管理滞后和环境保护不力,应该说衍生出了不少的环境问题。我们云溪是石油化工重镇,在建区之初,由于排放标准不高,环保执法不严,“三废”处置也不到位,确实积聚了一些历史存量污染;随后乡镇企业、小化工的野蛮生长,工业园初创时期招商的门槛比较低,城镇生活污水的无序排放,畜禽养殖业的遍地开花等等,造成了系统性、区域性污染,形成了一个脆弱生态,这也成为了前一阶段云溪发展的最大痛点和突出短板。

那么,近年来,面对严重的“生态环境病”,我们痛定思痛,主动对标长江经济带“生态优先、绿色发展”、“共抓大保护、不搞大开发”和“守护好一江碧水”系列要求,提出“少买新衣多治病”,先后投入20多亿元,持续开展“生态环境治理三年行动”,全力打好“蓝天碧水净土”保卫战。目前,黑臭水体、养殖污染等情况已经得到了基本根治,区域内主要河湖水质已经全面达标,并且工业固废及危废综合处置率达到了100%,城区雨污分流也将在今年年底实现全覆盖。特别是我们在工业园区周边,建成了白泥湖国家生态湿地公园,并且顺利通过了国检验收,应该说目前良好的湿地生态环境成为小天鹅新的“打卡”地,生态环境质量实现了根本性的好转。

主持人：其实听到您的介绍之后会发现对云溪美丽的生态有非常多的期待,当然在这短短的几年时间当中,云溪实现了从污染到治理的华丽转身,也是非常不容易的。想必大家都知道,在当前环保政策越来越严的大背景下,国家十四五规划和2035年远景目标纲要对“碳达峰、碳中和”也提出了具体的要求。那么,我们云溪在加快打造中部地区最大石化产业基地的同时,在加强生态文明建设方面,有没有具体规划或者说配套措施呢?

蒋春艳：当然有的。那么,作为“守护好一江碧水”首倡地,应该说加强生态文明建设是我们义不容辞的政治责任,也是顺应人民对美好生活期待的必然选择,更是落实“三高四新”战略的应有之义。那么,后段,我们在加快打造中部地区最大石化产业基地的同时,会把生态文明建设摆在更加突出的位置,持续加强生态治理和修复,以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。我们重点要从四个方向来发力:

一是加快产业转型升级。围绕实现碳达峰、碳中和战略目标,探索建立一个有效的激励约束机制,鼓励企业应用先进节能环保技术、工艺和装备,加快淘汰区域内安全隐患比较大、环境污染比较严重、资源能耗比较高的石化产品生产线,推动传统产业进行绿色化转型升级。二是提高园区项目入园门槛。我们持续完善危化品“禁限控”目录,严把项目评审准入关,更加注重引进符合环境保护与可持续发展要求的好项目、大项目,最大限度地控制污染,提高GDP“含绿量”的比重,绝不以牺牲环境为代价换取一时发展。三是抓好现有存量问题整改。目前,我们正在扎实开展污染防治“夏季攻势”、“洞庭清波”等专项行动,狠抓长江入河排污口整治、污水处理厂尾水排江管线建设和化工企业挥发性有机物等专项治理,加块推进土壤重金属污染场地修复,坚决不欠“新账”,逐步还清“老账”。四是强化环境监管力度。充分利用园区现有"一企一管一监测"系统和大气监测网点等平台,加强污染源在线监控值守和数据分析,对园区内的违法企业,该治的治、该停的停、该关的关,切实做到对守法企业无事不扰,但是对违法企业要利剑高悬。

主持人：是,非常感谢蒋区长的详细解读。其实,无论是产业发展,还是环境保护,我们的最终落脚点都是保障和改善民生。而许达哲书记强调要在“实施'三高四新'战略中勇担当,以为民造福的实际行动推进共同富裕”。那么,也要问到蒋区长,我们还将通过哪些具体举措来提高云溪百姓的获得感和幸福感呢?

蒋春艳：应该说,我们加快打造中部地区最大石化产业基地,最根本的目的就是为了满足人民日益增长的美好生活需要。那么,在下一阶段,我们要更加树牢以人民为中心的发展思想,不断提升治理体系和治理能力现代化(水平),多谋民生之利,多解民生之忧,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。我们区有自己的特殊区情,我们认为最重要的就是针对我区作为化工区的区情,把安全生产当作最大的民生工程来抓,突出抓好危险化学品、油气管道、建筑施工等重点领域安全监管和专项整治,为加快打造中部地区最大石化产业基地系好“安全带”、构建“安全网”。同时,依托区域内重大产业项目落地建设机遇,加快打造就业服务平台,努力创造更多的就业岗位,重点解决好农民工、高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等群体就业,让这些发展成果更多惠及全区人民,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

主持人：听了蒋区长的精彩介绍,想必大家对云溪已经有了一个非常直观和清晰的认识。相信各位也和我一样对云溪争当石化产业“领头羊”,加快打造中部地区最大石化产业基地充满期待,特别是对于广大投资者和企业主来说,肯定也面临着不少发展机遇。那么,蒋区长作为东道主,有什么话想对大家说的吗?

蒋春艳：谢谢主持人!谢谢大家一直以来对云溪发展的关心与支持!其实,大家都知道我们云溪是非常著名的工业区,不仅石化产业发展势头强劲,自然风光也十分秀美,在我们区域内群峰起伏、河港纵横、湖泊众多,集湖光、山色、水韵于一体,特别是还有小龙虾、大闸蟹等优质水产在省内是很有名的。那么,在这里,我热忱欢迎大家到云溪夏吃小龙虾,冬品大闸蟹,充分感受云溪山水风光,品尝云溪湖鲜美食,也真诚地欢迎大家到云溪投资兴业、大展宏图。我们将始终秉持亲商、安商、富商的理念,不遗余力地打造更加优质的营商环境,让广大企业家能够在云溪放心投资、安心创业、舒心发展!

主持人：谢谢蒋区长热诚的邀请!我们的节目也快接近尾声了,在这里还想问一下蒋区长,昨天,岳阳市第八次党代会胜利闭幕,也是谋划了岳阳高质量跨越发展美好蓝图,省第十二次党代会也将于11月召开,云溪作为工业重镇,将如何来落实省市党代会精神,奋力谱写建设现代化新湖南、新岳阳的云溪篇章呢?

蒋春艳：我从9月26日至29日,全程出席了岳阳市第八次党代会。这次党代会科学确立了岳阳未来五年奋斗目标和战略路径,提出加快建设“三区一中心”,奋力谱写建设现代化新湖南的岳阳篇章。即将召开的省第十二次党代会,也是全省政治生活中的一件大事、喜事,是湖南人民翘首期盼的一次盛会,我个人也是非常期待。对此,我们将全面贯彻落实省、市党代会精神,积极对接湖南“三高四新”战略和岳阳“三区一中心”建设,坚持“稳进高新”的工作方针,在项目建设、区域融合、生态保护、乡村振兴、民生改善、基层治理等方面持续用力,为加快打造中部地区最大石化产业基地提供更大空间、更高平台、更优环境、更强保障,在建设现代化新云溪的宏伟征程中要迈出更加坚实的步伐。那么,我相信,在省委、市委的坚强领导下,通过全区上下的共同努力和不懈奋斗,我们加快打造中部地区最大石化产业基地的宏伟蓝图一定会变为美好的现实,我们云溪的未来也一定会更加美好!

主持人：好的,谢谢蒋区长。各位观众朋友,今天的《三高四新湘当有为》节目到这里就要和大家说再见了,感谢您的收听收看,我们下期再会!