嘉宾：娄星区委副书记、区长 刘志刚

时间：11月12日下午4：00

主题：统筹城乡融合发展,建设文明幸福娄星

主持人：各位听众朋友、网民朋友,大家好!欢迎关注由湖南省人民政府门户网站、湖南人民广播电台联合打造的大型融媒体访谈节目《三高四新湘当有为》,大家好!我是主持人周眉。

我们的节目正在通过湖南省人民政府门户网站《在线访谈》栏目、满格live、马栏山新闻头条号、湖南广播视频号、潇湘之声938官方微博号,湖南新闻综合广播官方微博,以及潇湘之声938《时时刻刻报新闻》在进行直播,欢迎大家的收听、收看。

那么,说起咱们湖南的几何中心,这里会有一座美丽宜居的城市,相传因位于28星宿的“娄星”和“氐星”两个福星相会争耀之地而得名,可以说是双星闪耀,福泽深厚,而它就是号称“湘中明珠”的娄底市娄星区。

站在实施省委“三高四新”战略的新起点,娄星区将会如何加速建设,抒写“三高四新”发展战略中的娄星新篇章呢?那么,今天在我们的节目当中有幸为大家邀请到的是娄星区委副书记、区长刘志刚作客到我们的节目当中。现在坐在我旁边的这一位就是刘区长。刘区长您好!

刘志刚：主持人好!观众朋友们好,网友们好!

主持人：欢迎我们刘区长在百忙之中抽出时间作客到我们的节目《三高四新湘当有为》节目。当然,今天我们既然说到娄星区,可能正在听节目或者看节目的朋友对于这个地方还是比较了解的。但是,对于娄星区的发展怎么样,它具体有一些什么,可能还充满了好奇。那么,接下来,我们首先要请刘区长给大家来介绍一下娄星区,好吗?

刘志刚：好的。非常高兴能有这么好的机会,向大家报告娄星的有关工作情况。娄星区地处湘中腹地,1999年由原县级娄底市撤市建区成立,是娄底市唯一市辖区。全区总面积630平方公里,总人口75.3万,辖1乡5镇7个街道。娄星区生态环境优美,是全国十佳宜居城市和国家优秀旅游城市。娄星区交通便利,是省内为数不多的双高铁城市，高速公路井字环绕，已融入长株潭一小时经济圈。近年来,区域经济增速连续五年稳居全市第一,先后成功创建了国家卫生城市、全国文明城市。2020年,6项工作获省政府真抓实干表扬激励,是全省获得奖项最多的城市区;22项工作获市政府真抓实干表扬激励,位居全市第一。当前,全区人民在市委市政府和区委区政府的坚强领导下,按照“当好排头兵、提升首位度,奋力开创‘四城四区'建设新局面”的工作目标,加快建设创新开放、融合共享、生态宜居、平安法治、文明幸福现代化新娄星。

主持人：谢谢刘区长的详细介绍,也让大家更加直观地了解到了一个美丽宜居的娄星区。那么,去年习近平总书记来到我们湖南考察,勉励湖南打造“三个高地”,践行“四新使命”,省委全会也将“三高四新”确定为引领未来发展的核心战略。那么,娄星区是在哪一些方面进行发力,来落实“三高四新”战略的呢?接下来时间,也请您和大家介绍一下?

刘志刚：“三高四新”战略是习近平总书记在湖南考察时,为我们湖南发展锚定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命,省委省政府已将其作为建设现代化新湖南的总牵引。娄星区聚焦落实“三高四新”战略,站位全局、深入谋划、靶向发力,全力描绘落实“三高四新”战略娄星施工图。

围绕打造国家重要先进制造业高地,我区对标娄底市委市政府打造钢铁新材和工程机械“双引擎”战略目标,做大做强钢铁深加工、节能环保和电子信息三大产业,其中钢铁深加工、节能环保2条工业新兴优势产业链集聚规模企业45家,实现总产值108.87亿元,增长23.5%。电子信息产业园入驻企业5家,在谈项目6个,厂房需求26.6万平方米,意向投资有36亿元。2020年,我们园区实现技工贸总收入262亿元、税收5.6亿元,新签约引进投资过亿元项目20个,新建标准厂房30.5万平方米。

围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地,我区现有高新技术企业28家,高新技术企业产值占GDP的比重达到了32.77%。娄星产业开发区获评省级创新创业基地,我们将加大全社会研发投入,依托产业园区产学研创新创业平台和高溪创新创业公共服务平台,推进校地深度融合,大力引进科技创新人才和优秀企业研发科研核心团队,增强创新创业基地研发转化和企业孵化能力。

围绕打造内陆改革开放高地,我区将持续深化要素市场改革,全力服务市场主体发展。积极扩大对外开放,充分发挥在电力安装领域雄厚的人员技术力量优势,重点推进电力安装企业“借船出海”,拓展非洲市场,不断提高娄星区对外开放发展的水平。

主持人：刚才您还提到了一点,就是娄星区的电力安装企业要拓展到非洲去,拓展到国外去,这肯定是要雄厚的实力才行,对吧?

刘志刚：对。娄星区目前有100余家电力安装企业,电力安装施工覆盖到全国90%以上县市区,特别是在高低压输变电线路的建设领域,经验技术实力非常雄厚,业务已经拓展到了非洲、东南亚地区。目前娄底市已经与西非尼日利亚埃努古州恩苏卡市结为友好城市,我们在对接交流中也表达了开展经贸文化、电力基础设施建设合作的意愿。

主持人：其实,通过走出去也确实能够展现咱们娄星区扩大对外的一大优势,非常谢谢刘区长给大家作的介绍。那么,接下来,我们也来关注一下网友的提问,来关注的是“那时花开”的留言,他说:“华菱钢铁集团是娄星区辖区内的全国百强企业集团,对于娄星区打造先进制造业高地来说,也是一个巨大的优势,(说得确实没有错)。那么,娄星区在对接涟钢上下游产业链,开展产业布局和产业链招商方面,有没有做一些规划和措施?”这是“那是花开”想要了解到的,也请刘区长给他介绍一下,好吗?

刘志刚：好的。娄星区依托涟钢,服务涟钢,积极主动推进华菱涟钢与娄星产业开发区产业联动、区域联通、项目联建“三联”战略合作。

我们做好了产业结合的文章,围绕涟钢上下游产业需求,培育壮大钢铁深加工和节能环保两条优势产业链,格瑞斯特种门、重本异型钢等5个项目已经列入全市“双引擎”产业重点调度项目。目前有4个项目已建成投产,总投资50.7亿元的宏旺硅钢项目目前已开工建设了。下一步,我区将围绕“涟钢-钢铁深加工-零部件”特色产业链,承接重大钢铁深加工产业项目,持续壮大“双引擎”产业的规模。

我们做好了产业服务文章。围绕涟钢原材料、钢铁产品流通,我们搭建信息交互畅通、综合配套完善的综合物流平台。提升区域大宗商品集散能力、降低物流成本、提高综合经济效益。围绕涟钢产业发展方向和配套需求,推动更多的产业配套服务功能升级,进一步完善路网结构,修好柳青路,建设好甘桂北路神童湾大桥道路,打通涟钢南大门,在服务涟钢需求中优化产业结构,加快转型发展,实现与涟钢的合作共赢,助推全市“双引擎”建设。

我们做好了产业创新文章。全区已经和华菱涟钢签订了框架合作协议,我们计划拿出2000亩土地,供应华菱涟钢建设热轧板生产线,并逐步新建常化酸洗、硅钢用冷轧机、退火涂层等产线,进军高牌号无取向硅钢及高磁感取向硅钢领域,形成电工钢基板350万吨、全工艺高牌号电工钢成品100万吨的生产规模。依托涟钢的技术力量,将在娄星区打造一支硅钢研发人才团队和高端技术人才队伍,形成具有核心竞争力的全流程硅钢研发生产及应用工艺技术,致力打造娄底“硅钢之都”。

主持人：确实,人才是非常重要的。

刘志刚：是的。我们还做好了产业融城文章。近年来,我们全力做好了涟钢周边环境综合治理工作,为实现涟钢产业融城做好充足准备,目前我们钢城新苑二期已全部建成了，600余户安置户即将搬入新居,我们也将依托钢城新苑建设,完善我区高档人才公寓、城市广场等公共服务设施,布局医院、义务教育学校、职业培训学校,还有产教融合教学实训基地,解决涟钢及园区其他企业职工生活需求,打造娄底城西片的工业新城。

主持人：确实,这个规划可以说是非常地详尽了。当然,听了刘区长的详细介绍之后,我们也感受到了咱们娄星区在践行“三高四新”战略,打造“三个高地”方面是有思路、有基础,特别是在打造先进制造业高地方面,我们确实也听得到、看得到,有了明显的一些成效,“双引擎”建设前景也是非常地值得人们去期待的。其实,在区域发展和项目建设过程当中,营商环境应该说也是非常重要的一个因素。那么,我想问的是,娄星区将会采取一些什么样的举措来优化营商环境呢?我想准备投资兴业的朋友对这一问题应该是非常感兴趣的。那么,接下来的时间,也请刘区长给他们介绍一下?

刘志刚：好的。营商环境是区域经济发展的核心竞争力,优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,也是我们政府必须致力完善的一个基本动作。我区一直致力打造市场化法治化国际化营商环境。我区新建了7095㎡的区政务服务中心,全区11个乡镇街道和204个村社区全部建成了高标准的政务服务平台,打造了全省领先的区、乡、村三级标准化政务服务体系。下阶段,我们一是进一步加快改革的步伐,继续深入推进“放管服”改革,全面推行“一件事一次办”的现代便民措施,全面落实惠民利企政策,打通企业、群众办事的难点和堵点。二是抓好要素的保障,强化企业在资金、人才、用电、用气、用地等方面的服务保障,全面抓好征迁安置、控违拆违工作。优化经济发展环境,建立健全矛盾协调机制。加强项目落地能力体系建设,提升土地要素刚性保障能力,坚决不让项目等地。三是搞好优质服务。我们将持续开展营商环境社会满意度调查和年度考核评比。根据2020年度我区优化营商环境社会满意度调查结果来看,全区综合得分为9.03分,有61个考核单位满意度平均分为9.27分,总体来说,我区企业和群众对优化营商环境工作的认可度、满意度正在逐年提高。

主持人：确实,您刚才报出来的这几个分数就是最好的证明,最高分是达到了9.27分。

刘志刚：是的。

主持人：据我所知,咱们娄底市也成功创建了国家卫生城市和全国文明城市,娄星区作为娄底的主城区,在巩固国家卫生城市和全国文明城市创建成果当中,进一步抓好城市建设管理方面有没有一些什么样的创新工作和举措呢?也给大家说一说好吗?

刘志刚：好的。其实,在娄底创建国家卫生城市和全国文明城市过程中,娄星区守好主阵地、当好主人翁、打好主动仗,为摘取国家卫生城市和全国文明城市这两块“金字招牌”还是做出了积极贡献的。下阶段,我们将依托网格化管理,突出城市精细化管理,打造整洁、精致、温暖城市。

一是提高城市文明程度,要进一步规范城区市容环境秩序。完善环卫大物管机制,有序推进生活垃圾分类,实现社区环境卫生无缝隙、常态化管理。同时,以规范化的管理促进市民规范化的行为,提倡绿色出行的生活方式,提高市民的文明素质。二是实施老旧小区改造,推进既有多层住宅增设电梯等工作。我们紧盯城区物业管理和“双百两美”的创建,今年将新增100个物业管理小区、指导成立100个小区业主委员会,也评比创建了一批精美小区和精美小巷。目前,我们已经收到了很多小区居民的点赞,明年我们将继续推进这项工作。

三是提升城市公共服务水平,以城市基层党建工作创新为引领,打通社区为民服务的“升级版”。完善党组织领导的居民小区治理,搭建新时代文明实践志愿服务平台,开展“党员示范岗”等志愿服务活动,让社区服务更加精准精细,让城市更有温度,让幸福更有质感。

主持人：确实听起来也是非常美好的一件事情。当然,我们还有其他的一些网友也进行了提问,接下来的时间我们继续来看到的是一位名字叫做“乐不思蜀”的网友,他提到:“娄星区是湖南省全域推进美丽乡村建设示范区,在巩固美丽乡村建设成果,推进乡村振兴战略实施上,他想了解一下咱们娄星区目前有一些什么样做法和措施”?也请您给大家介绍一下。

刘志刚：好的。近年来,娄星区按照“一乡三镇四带五片多点”的总体布局,深入实施农村人居环境整治三年行动,每年整合投入财政资金1.2亿元开展全域美丽乡村建设,特别是2020年以来,我区成功争取总投资3.86亿元的全国农村水系联通和水美乡村试点项目,全省畜禽粪污资源化利用整区推进项目,为我区乡村振兴打下了坚实的基础。我们连续三年获评全省美丽乡村建设和农村人居环境整治先进县市区,又连续两年获全市实施乡村振兴战略真抓实干的表扬奖励,2021年我们也列入了全省乡村振兴示范区。

在下一个阶段,我区将巩固拓展脱贫攻坚、全域美丽乡村建设成果,实现与乡村振兴的全面有效衔接,开启全面建设省级乡村振兴示范区的新征程。

一是突出“五美”建设总抓手。以美丽公路为基础,以美丽河流为主线、以美丽屋场为突破、以美丽家园为抓手、以美丽经济为支撑,统筹推进美丽乡村建设和乡村振兴有效衔接。

二是用好“三干五零”好模式。按照“干部带头干、群众自愿干、干群一起干,工程建设零利润、占用土地零补偿、出工出力零报酬、优化环境零阻工、群众满意零上访”的“三干五零”模式,夯实乡村主体责任、充分发挥群众的主体作用、激发群众的内生动力、激发市场主体活力。

三是落实“三化一评价”好机制。落实“农村投入项目化,涉农资金集约化,资金分配奖补化,对项目建设和资金使用情况进行绩效评价”的“三化一评价”机制,做到集中财力办好事,花小钱办大事。

四是做好统筹推进好文章。全面完成乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制工作。以“基层党建和村庄规划编制工作”为引领,做好典型示范创建工作,打造一批省级美丽乡村示范村,建设仙女寨区域,高登河、金溪河流域三大美丽乡村示范片。加快推进全国水系连通及水美乡村试点县建设,按照“大景观、大视野、大流域”的思路,将水系连通及水美乡村项目打造成国家级乡村振兴样板、国家级现代化农业产业园、“5A”级水美乡村风景区。

主持人：确实介绍得非常详尽。那么,在乡村振兴这一块儿,咱们娄星区可以说是早就已经做好了准备,而且已经有了详细地规划,刚才也非常感谢刘区长在四个方面为我们做了详细的介绍。当然,接下来的时间我们要继续看到网友的留言,来看到的这位名字叫做“蒲公英”的朋友,他说:“党的十九届五中全会就统筹抓好发展和安全两件大事、建设更高水平的平安中国做出了重要的部署。那么,娄星区在统筹发展和安全两件大事上,加快推进经济社会高质量发展方面有什么样的办法和举措呢”?他也非常希望刘区长在今天的节目当中给他来说一说,介绍介绍,好吗?

刘志刚：好的。安全是发展的前提,发展是安全的保障。娄星区始终把安全贯穿发展各领域和全过程,我们将努力建设全省全市最平安稳定、最公平公正、法治环境最优最好的中心城区。

一是要建设更高水平的平安娄星,我们毫不放松抓好常态化疫情防控,推进疫苗接种,进一步健全疾病预防控制体系和公共卫生应急管理体系,今年启动了区人民医院传染科建设和疾病预防控制中心改扩建项目,我们将进一步织密织牢全民免疫的屏障。我们将深入推进安全生产专项整治三年行动计划,全面落实安全生产“两个倒逼、两个吹哨、两个闭环”的工作机制,通过属地的领导责任倒逼压实部门的监管责任,通过部门的监管责任倒逼企业的主体责任;行业部门吹哨推动有关部门和乡镇街道积极履责;乡镇街道来吹哨推动主管部门履责,形成企业安全管理闭环和部门执法管理闭环。坚决遏制重特大事故发生,坚决确保经济安全,防范财政、金融、粮食、食品药品、生态环保、网络安全等领域的风险,守好防范重大风险底线。

二是要建设更高质量的法治娄星。巩固全国法治县市区创建先进单位、全国“七五”普法中期先进县市区创建成果,加大全民普法力度,全面推进依法治区。常态化开展扫黑除恶,严厉打击电信诈骗、传销、非法集资、“黄赌毒”等各类违法犯罪,维护社会安全稳定。

三是要建设更高效能的社会治理体系。要深化“党建+”网格化管理社会治理体系,建好建强专业化网格队伍,实现社会治理“一网统管”、民生服务“一格覆盖”。完善重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾排查预警机制和矛盾纠纷多元调处化解机制,持续开展信访积案化解攻坚行动,探索新时代“枫桥经验”娄星落实版,争创全省平安建设先进县市区。

主持人：那么,通过刘区长的介绍,我相信大家也了解到了在三高四新、乡村振兴,包括城市建设、社会治理等等一些方面,咱们娄星区的工作成果和未来的一些规划,也感受到了在娄星区委区政府的努力之下,也确确实实让我们老百姓感受到了实实在在的一些实惠和幸福感。那么,咱们下一阶段还将会通过哪些民生方面的举措来进一步地提高娄星老百姓的幸福感和获得感呢?也请您和大家来分享一下。

刘志刚：民之所盼,政之所向。习近平总书记说:“老百姓对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。应该说,在民生实事发展上,我们娄星区还是在全市走在了前列,处于领跑的阶段。下一阶段,我们将坚持把保障和改善民生作为发展之本,大力实施民生工程,切实增进群众福祉,让老百姓更多地享受到娄星改革发展的成果。

一是要不断提升社会保障水平。稳定和扩大就业规模,做好城镇新增就业和农村劳动力转移就业工作。完善社会保险制度,稳步推进养老、医疗、失业、工伤保险参保统筹。健全分类分层的社会救助体系,落实五保、低保、残疾人等兜底保障措施,同时进一步加大保障力度,提高层次标准,也进一步扩大社会福利覆盖面。

二是要用心用情办好民生实事。我们在完成省市确定民生实事的基础上,每一年都在《政府工作报告》中要公开承诺为民办实事,多的时候是10件,少的时候是4件。但是,全区都是集中精力、集中财力来办好我们区特色的民生实事,其实也是从群众关心的学位、床位、车位和厕位等“急难愁盼”问题入手,我们一件件梳理、一条条研究、一项项落实,使改革发展的成果更多、更公平地惠及人民群众。特别是新并入的蛇形山、水洞底两个乡镇。

三是要补齐公共服务民生短板。财政资金重点向民生领域倾斜,目前在2020年的重点工作中,我们重点推进城乡客运一体化、城乡教育一体化、城乡医疗一体化、城乡供水一体化”这“四个一体化”建设,用看得着的变化、摸得着的实效回应群众的关切和期盼,不断满足人民对美好生活的需要,这也是我们的奋斗目标。

主持人：确实,把老百姓之所急放在心上,把他们的急难愁盼问题作为重心。当然,其实民生问题也是他们最关注的焦点,可想而知我们民生的问题是重中之重,用心用情去做好每一件我们老百姓关心的事情,所以娄星区能不建设好吗?那么,据我说知,咱们娄星区还曾经获得过全国十佳宜居城市和国家优秀旅游城市的称号,那么我相信广大听众和网民朋友们也非常地好奇,如果有机会到娄星区看一看、走一走的话,那有什么好吃的、好玩的?还有什么好看的呢?那么,接下来的时间,也请刘区长给大家当一当向导来介绍一下好吗?

刘志刚：娄星区的人民非常好客,我想这是大家来娄星区最直观的体验和感受,只要来了,你就能够感受到这种好客的氛围。当然,我们娄星区的旅游资源也是相当丰富的,有仙女寨生态公园、洪家山森林公园,是天然的氧吧;还有一些特色乡村郊游五星级农庄,如花溪谷玫瑰花园,有500亩花海基地,可以进行餐饮、赏花、徒步、包括婚纱摄影、露营、观光,小朋友还可以来搞研学活动,这些是很火爆的网红打卡点,还有玫瑰花菜品、鲜花饼、干花香包、玫瑰花茶、玫瑰精油等商品,这些对青年朋友们是非常具有吸引力的。还有我们高登河沿河风光带,串联了荷花基地、爱国主义教育基地贺国中故居、洪家山森林公园等景区景点,也是休闲一日游的好去处。好吃的东西就更多了,除了玫瑰花系列产品外,还有很多特色农产品,比如双江的红薯片,晶莹剔透,香甜糯软;还有蛇形山的辣酱,色泽红润,咸辣鲜香;还有娄底的早餐也是非常有特色的,集中了全娄底市各个县市区不同的好品种,包括新化的米粉,双峰青树坪米粉,涟源的杀猪菜,早餐品种是很丰富的。所以,大家来了以后就会感受到,肯定吃了也是会赞不绝口的。

主持人：哈哈,那是绝对的,非常地感谢刘区长给大家做的介绍。其实,在这个时候听了刘区长的介绍之后,作为娄底人的周眉也忍不住要跟大家安利一下,因为每次回娄底的时候我都会去做几件事情,第一件事要去尝一尝金广源的酱板鸭,要去金谷市场吃一顿嗦螺,而且还要到万豪带着孩子去打卡游玩,当然我还会去吃向东街的米粉早餐、安徽馄钝都是非常棒的,而且现在交通越来越便利了,从长沙坐高铁过去的话,30分钟左右就可以到达。如果你有时间,现在已经到周末了,不妨可以抽出时间去走一走、去看一看。再次感谢刘区长今天抽出宝贵的时间作客到我们的节目当中,谢谢您!

刘志刚：好,谢谢您,谢谢网友,谢谢各位听众朋友,欢迎大家来娄星区旅游,谢谢!

主持人：谢谢各位的关注,同时想要去娄星区投资兴业或者去旅游、游玩的话,都不要错过了,这真的是一个非常美丽的地方。那么,今天由于时间的关系,我们的节目要跟大家说一声再会了,再次感谢各位网友、各位听众的关注,我们下一期《三高四新湘当有为》不见不散!