写好“后半篇”，安居又乐业

——湖南做好易地扶贫搬迁后扶工作

　　昔日“一方水土难养一方人”，今朝“山里人过上城里人生活”。

　　“十三五”期间，湖南计划易地扶贫搬迁18.7万户、69.4万人，去年底他们全部入住新居。

　　省发改委党组书记、主任胡伟林介绍，省委、省政府把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“头号工程”和“标志性工程”。全省搬迁群众彻底“挪穷窝”以后，我省又继续开展后续帮扶工作，奋力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

　　目前，全省搬迁户中有68.3万人脱贫，脱贫率98.5%；有就业意愿搬迁劳动力25.13万人，已就业25.04万人，就业率99.64%。

　　住进新家园，开启新生活

　　7月下旬，悠悠酉水河畔，永顺县芙蓉镇易地扶贫搬迁安置区内，73岁土家族老人曹阿婆在新房客厅里，悠闲地吹着电风扇。

　　“以前最金贵的家电是手电筒。”曹阿婆告诉记者，过去一家人居住的小溪镇雨阳村，没有农贸市场，要去镇上赶集，天没亮就得起身，随身携带着手电筒。

　　2018年，全村整体搬迁入新小区，青瓦白墙，路平灯明，开启了新的生活。手电筒已成为老人记忆里的光亮，印在脑海里，投射在幸福的泪花中。

　　搬迁只是手段，“移得出、稳得住、住得下去，才能安居乐业。”

　　芙蓉镇易地扶贫搬迁安置区为搬迁户打造了“五分钟生活圈”，2分钟可到卫生院、农贸市场，3分钟可到芙蓉学校，4分钟可上高速，5分钟可到景区和经济开发区务工就业。

　　这是我省开展后续帮扶生动实践的一个缩影。

　　贫困户搬迁后还有什么困难？今年来，湖南牢牢把握易地扶贫搬迁阶段性任务目标的转变，着力对搬迁群众精准实施后续帮扶。

　　湘西土家族苗族自治州在全省率先出台后续帮扶工作实施意见，建立了“就业+产业+政策托底”的后续扶持发展体系。

　　资兴市三都镇，把集中安置社区与敬老院相结合，用星级服务和家的温暖对特困人员集中供养，得到国家发改委高度肯定。

　　聚焦最难啃的硬骨头，湖南今年集中力量对171个安置点开展挂牌督战，对分散安置户“一户一策”跟踪帮扶，摸排出后续扶持困难约300项，逐一进行整改清零。

　　今年，在全国易地扶贫搬迁督查激励省份名单上，湖南位居全国第二。

　　有了新饭碗，走上增收路

　　楼上生活、楼下生产。这是江华瑶族自治县易地扶贫搬迁安置点的场景。

　　该县在建设安置区楼房时，就配套建设架空层厂房，现已发展小微企业68家，帮助解决当地搬迁就业1961人。

　　做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，湖南坚持就业第一，实施“一户一就业”，建立“政府+劳务经纪人+搬迁户”的就业扶贫服务模式。

　　目前，全省已累计培育劳务经纪人2000余名，开发公益性岗位8900个，在集中安置点建成扶贫车间1049个，吸纳约4万人次搬迁群众就业。

　　要彻底拔穷根，产业扶贫是根本之策。

　　早在建设搬迁安置点之初，我省就科学谋划，把六成安置点依托中心城镇而建，三成安置点紧靠工业园区或旅游景区，为搬迁群众后续脱贫致富打下了良好基础。

　　凤凰县禾库镇易地扶贫搬迁安置区附近，1.7万平方米的产业园，孵化了服饰、手工织品等产业，去年为搬迁群众创收196万元。

　　我省已连续4年设立易地扶贫搬迁后续产业和就业扶持专项，在搬迁任务最重的大湘西地区，累计投入约2.8亿元。

　　这一举措惠及44个县市区约1000个特色农林产业基地、200多个经营主体，带动近10万名搬迁对象增收。

　　截至6月底，全省约24万名搬迁群众发展特色产业受益，6.7万户搬迁家庭参与委托帮扶受益，稳得住、能脱贫的目标基本实现。

　　融入新集体，接力新奋斗

　　7月的沅陵县，处处呈现太平安康之景。

　　在太安社区易地扶贫搬迁安置点，搬迁户们对自家采摘的蔬菜改刀晾晒。“微菜园里种植了很多蔬菜，从来不愁吃。”搬迁户曹桂英开心地说。

　　曹桂英家的“微菜园”，是社区充分利用土地资源进行再次分配的创新举措。每个搬迁户的“微菜园”面积约30平方米，既节约了生活成本，也解了“种地”乡愁。

　　易地扶贫搬迁，既要搬得出，也要稳得住，更要融得进。

　　对群众诉求3分钟内回复、3小时内到达现场，3天内解决或答复；每个安置区设置1个微信群、1条热线电话、1套服务制度、1支维修队……湖南为帮助搬迁群众融入新环境，创新探索出许多“独家秘笈”。

　　夏日的平江县洪家塅安居小区，百姓生活怡然自得。在道德讲堂里听讲座；在休闲亭下摆棋大战；楼房前后，绿树成荫、朵朵花开……走进这个全省易地扶贫搬迁人数最多的社区，就像走进了一座乐园。

　　“我们现在不仅有事干，还和城里人一样学文化。”搬迁户朱丁兰说，自己住进新家后，被大家积极向上的精神状态感染，激发了新斗志。如今，朱丁兰在扶贫车间干活之余，还到小区内的居民学校学习。

　　目前，全省2460个集中安置区已设立基层党组织900个、群众自治组织1500个，帮助搬迁户从思想上拔穷根。

　　挪出穷窝，奋斗不止，全省搬迁群众正大步奔向人居和谐的幸福新生活。

　　（文/邓晶琎 龚杰媛）