走出符合人口小县实际的城乡协调发展之路

　　古丈县千年茶乡拓宽富民路

　　深秋时节，“咩咩”的羊叫声回荡在湘西土家族苗族自治州古丈县岩头寨镇洞溪村的老茶林间，返乡创业的张书益夫妇家的黑山羊正在茶树下觅食。通过发展山羊养殖和种植提督稻米，这对夫妻去年纯收入达10万元，预计今年还有增长。

　　2023年以来，古丈积极探索符合人口小县实际、具有人口小县特色的城乡协调发展之路。作为全省人口小县改革试点，古丈以壮士断腕的勇气将全县机构限额由改革前33个调整为23个、产业园区编制精简近70%，机构设置更加优化、运转更加高效，减轻了财政支出负担，实现机构“瘦身”轻装上阵。

　　改革红利显现。工业园区吸引18家规模企业入驻，三递鞋厂、南方水泥等企业带来月薪5000至8000元岗位，红石林镇茄通村等周边村民实现“进厂务工+茶园种植”双收入。同步构建的“15分钟品质生活圈”覆盖所有行政村，城乡教育共同体让农村孩子共享优质资源。

　　生态变现拓宽富民路。作为全省集体林权制度改革试点县，古丈通过林权确权发证破解融资难题，已有茶企凭林权证获贷2500万元；创新“引企上山”模式，流转林地2.2万亩，发展林下经济5.48万亩，实施“林禽”“林药”“林蜂”等复合经营，年产值1.5亿元；油茶产业升级，坪坝镇秀宝油茶专业合作社融合传统木榨与现代工艺，日加工能力达500公斤，油茶衍生出的洗发水等产品将亩产值提升至7000元，12.8万亩油茶林变现。

　　茶旅融合成效显著。墨戎苗寨、栖凤湖、红石林、高望界等生态景区串联起280平方公里的旅游矩阵，2025年上半年，共接待游客375.7万人次，游客总花费29.85亿元，分别增长22.8%、16.15%。数字赋能助力山货出山，今年1—8月，该县电商交易额突破6.51亿元，农产品线上销售额达6095万元。

　　古丈不唯GDP考核，更关注县域生态保护和城乡居民收入增长。2024年全县农村居民收入增速达6.4%，城镇居民收入增速4.4%，两项指标均高于湖南省平均水平、湘西州平均水平。2025年全县一、二季度农村居民收入增速分别达6.7%、6.5%，城镇居民收入增速分别达5.4%、5.3%，高于湖南省平均水平、湘西州平均水平。

　　（文/张颐佳 杨元崇 张棋铭 向哲锐）