1月18日下午，省政府召开第六次全体会议，毛伟明出席并讲话。

　　1月18日上午，湖南省十四届人大三次会议刚闭幕，下午，省政府就召开第六次全体会议，全力抓好各项工作落实。省委副书记、省长毛伟明出席会议并讲话。

　　会议的一项重要内容，就是全面部署实施内需扩量提效攻坚、产业育新培强攻坚、科技创新赋能攻坚、改革开放重点攻坚、环境优化提升攻坚、安全强基固本攻坚、民生补短提质攻坚等“七大攻坚”。

　　实施“七大攻坚”是做好今年政府工作的主抓手，各级各部门如何抓好落实？尤其是如何抓住攻坚突破的重点难点？省长在会上划了重点，我们一起看——

　　内需扩量提效攻坚重在“三争”

　　即：政策争主动、消费争潜能、投资争效益。

　　【主要目标】

　　聚焦消费增长5.5%以上、投资增长4.5%，采取有力措施推动经济回升向好步伐快一点、力度大一点，扛牢经济“十强省”责任担当。

长沙市五一商圈人潮涌动，热闹非凡。

　　【重点举措】

　　要在政策兑现上争主动。重点是把握好时机与力度，以超常规举措来承接国家政策，运用系统观念来实施政策，全力争抢政策份额、推进政策兑现、提升政策实效，加快把政策发力点转变成经济增长点。

　　要在提振消费上争潜能。重点把促消费和增收入、惠民生结合起来，着力在增强消费能力、提升消费意愿和拓展消费业态下功夫，加大高质量赛事演出、文化旅游、促销活动供给，支持首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济发展，使消费这把“火”烧得更旺。

　　要在项目投资上争效益。今年，全省集中开工5千万以上重大项目259个，提前谋划10亿元以上省重点项目289个，部署实施总投资超2100亿元的“四个十大项目”，还有接续实施的3274个中央资金项目，各地要尽快把这些大项目、实投资落实到位，推动项目快开工、快建设、快竣工、快出效。

　　产业育新培强攻坚重在“三强”

　　即：强企业、强链群、强园区。

　　【主要目标】

　　聚焦第一产业增加值增长3%、规模工业增加值增长6.5%以上等重点指标，坚持“链主、链长、链生态”协同发力，提升全省产业经济支撑力、发展竞争力。

　　【重点举措】

　　要强企业显示度。重点推动原地倍增、招引新增“两增并举”，打造一批世界级领军企业、“链主型”企业、高市值上市企业，培育一批专精特新“小巨人”企业、隐形冠军企业。让中小企业在大企业的引领带动下加快成长、迅速壮大。

　　要强链群集聚度。重点围绕构建“4×4”现代化产业体系，突出抓好13条重点产业链延链补链强链，充分发挥“金芙蓉”基金作用，鼓励“链主”企业开展产业链招商、以商招商，加快壮大绿色智能计算、北斗规模应用、低空经济、智能衡器计量等新兴产业，梯度培育一批先进制造业集群。

　　要强园区贡献度。持续推进“五好”园区建设，重点要在全省产业图谱中因地制宜推动产业差异化、特色化发展，着力壮大园区主特产业、支柱企业，全力争取园区规模工业占比达到75%、亩均税收增长10%以上。

　　科技创新赋能攻坚重在“三促”

　　即：促平台建设、促技术攻关、促成果转化。

　　【主要目标】

　　通过实现全社会研发经费投入增长9%以上、技术合同交易成交额增长8%以上、高新技术产业增加值增长8%等量化指标，加快推动高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力。

岳麓山实验室农大农科院片区项目。

　　【重点举措】

　　要促平台建设。重点推动“1+2”国家实验室体系实体化运行，推进“4+4科创工程”、长沙全球研发中心城市、湘江科学城等高能级平台建设，布局一批概念试验中心和中试基地，支持各类平台加快取得更多可视化成果和突破性进展，促进大飞机地面动力学试验平台、航空发动机冰风洞装置等具备试验验证能力、达到全球领先水平。

　　要促技术攻关。重点抓好“十大技术攻关项目”，实施好产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，加快推进重点产业链关键核心技术联合攻关、靶向攻关，持续加大“五首”产品研发创新支持力度，力争围绕现代化产业体系建设方向突破关键核心技术100项以上。

　　要促成果转化。重点开展好新技术新产品新场景大规模应用示范行动，持续加大创新成果就地转化和产业化力度，强化潇湘科技要素大市场等成果转化平台功能，深化高校科技成果赋权、单列管理等改革，力争高校技术合同成交额增长30%以上、在湘转化率50%以上，加快创建国家科技成果转化示范区。

　　改革开放重点攻坚重在“三抓”

　　即：抓改革落地、抓外贸提质、抓通道破围。

　　【主要目标】

　　在12项标志性改革上破题、统一大市场建设上破局、扩大高水平开放上破围，力争进出口总额增长5%以上、对非贸易大幅增长、对外实际投资增长5%以上、外商直接投资增速高于全国平均水平，充分释放改革开放效能。

　　【重点举措】

　　要抓改革聚势提能，充分发挥经济体制改革的牵引作用，聚焦扩需提质、畅通提效、创新赋能、民生保障等重点领域深化改革，推动政府和社会资本合作新机制、要素市场化配置改革、科技体制改革、教育综合改革等改革任务落地落实，把改革开放“关键一招”用在关键之处。

　　要抓外贸保稳提质，重点要加大外贸主体培育，承接好国家内外贸一体化试点，大力发展外贸新业态新模式，提升贸易便利化水平，力争建好22个国家外贸转型升级基地、29个省级外贸特色产业集群，培育新增50家内外贸一体化品牌领军企业、20家“三同”企业，支持优势企业“走出去”。

　　要抓通道拓展提效，深入实施自贸试验区提升战略，高质量建设中非经贸深度合作先行区，推动中非经贸博览会创新发展；推进“公转铁、公转水、散改集”，扩大五大通道市州覆盖面和服务面；用好240小时过境免签政策，便利商务人员跨境往来。

　　环境优化提升攻坚重在“三优”

　　即：优服务、优要素、优法治。

　　【主要目标】

　　聚焦打造“三化”一流营商环境的总体目标，坚持久久为功与集中攻坚相结合，打好“攻坚战”、打造“升级版”，力争社会物流总费用占地区生产总值比重下降至13.8%以下，政务服务一网通办率力争达90%以上。

常德市市民中心，市民来到“一件事一次办”各窗口办理相关业务。

　　【重点举措】

　　要优服务保障。常态开展“送解优”“链长到一线”等行动，建立健全“高效办成一件事”管理机制，滚动解决企业生产经营难题。

　　要优要素保障。抓好资金、土地、人力等传统要素，以及技术、数据等新型要素保障，推进有效降低全社会物流成本七大行动，降低制度性交易、物流用能、融资等综合成本，更好引导各类要素协同向先进生产力集聚。

　　要优法治保障。坚持从立法、执法、司法等多个环节优法治、稳预期，深入开展规范涉企执法专项行动，推广柔性执法和包容审慎监管，让监管“无处不在”又“无事不扰”。

　　安全强基固本攻坚重在“三治”

　　即：治本、治短、治险。

　　【主要目标】

　　加快解决本质安全水平不高、防灾抗灾救灾短板不少、政府债务化解压力较大等痛点问题，守住底线、不越红线，分类施策、精准拆弹，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　【重点举措】

　　“治本”就是把提升本质安全作为长久之计。坚持制度支撑和技术升级一体强化，完善安全生产监测预警和应急指挥体系，推动监管模式向事前预防转型。持续强化“三查一曝光”举措，大力整治重点行业领域风险隐患，以常态“治标”为长效“治本”赢得时间。

　　“治短”就是把补齐能力短板作为当务之急。争取中央防灾救灾政策和资金支持，加强湖区、山区、城区以及“一湖四水”防洪排涝工程建设，实施地质灾害综合防治能力提升“八大工程”，加快补齐物资储备、救援装备短板。

　　“治险”就是把化解重大风险作为发展之基。争取中央较大规模债务置换债券更大倾斜，支持县区保障好“三保”和债务付息等刚性支出；强化房地产项目全过程监管，有序推动中小金融机构改革化险，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　民生补短提质攻坚重在“三保”

　　即：保民生实事、保基本底线、保生态安全。

　　【主要目标】

　　聚焦城镇新增就业70万人、居民收入增速高于经济增速、财政民生支出保持在70%以上等目标任务，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　【重点举措】

　　要确保民生实事办好。高质高效办好“十大重点民生实事”，做到投入必须保证且有所增长，切实把民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“暖心大事”。

　　要确保基本底线兜牢。健全分层分类的社会救助体系，统筹抓好重点群体就业帮扶，实现脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省农村居民收入增速，确保不发生规模性返贫。

　　要确保生态安全守稳。重点要持续开展污染防治“夏季攻势”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快解决中央生态环保督察和长江经济带警示片等交办、影响环境质量的短板弱项、群众反映强烈的环境问题。

　　“七大攻坚”，每一个“攻坚”，攻的都是难中之难、坚中之坚；每一个“攻坚”，都面临不少“娄山关”“腊子口”；每一个“攻坚”，拼的都是信心决心、毅力勇气，拼的都是思路举措、实干担当；每一个“攻坚”，聚焦的目标任务，都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“七大攻坚”的冲锋号已经吹响，全省上下必将拧成一股绳，大力实施“七大攻坚”，以重点突破实现整体跃升，为圆满收官“十四五”、奋力谱写中国式现代化湖南篇章努力奋斗！

　　（文/吕菊兰 图/刘尚文 田超 李健）