湖南省人民政府办公厅关于印发

《湖南省人民政府2017年立法计划》的通知

湘政办发〔2017〕4号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南省人民政府2017年立法计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。为保证省人民政府2017年立法计划的顺利实施，现就有关事项通知如下：

　　一、切实提高立法质量。起草地方性法规、规章，要符合党和国家的路线、方针、政策，严格遵守《立法法》、《规章制定程序条例》、《湖南省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》等相关法律法规规章规定。坚持以最广大人民群众的根本利益为出发点，把立法的着力点放到对公民、法人和其他组织合法权益的保护上，放到对公权力的规范、制约和监督上。坚持问题导向，增强政府立法的科学性、可操作性，切实解决实际问题。政府法制部门要依法把关，及时纠正起草部门乱设行政许可、行政处罚、扩大部门职权、增设机构、增加编制、增加财政拨款等问题，杜绝部门利益法律化现象。

　　二、健全立法工作机制。坚持科学立法、民主立法。进一步畅通公众参与立法的渠道，完善公众参与立法的机制，所有地方性法规、规章草案都要通过座谈会、听证会、网络、报刊等多种方式向社会公开征求意见。要充分发挥专家学者的作用，通过专家学者论证会等形式充分听取专家学者的意见。坚持风险评估制度，起草单位应当或者委托第三方对地方性法规、规章草案开展风险评估。

　　三、严格执行立法计划。承担地方性法规、规章起草任务的部门要加强对立法工作的组织领导，按时高质量完成论证、起草任务；出台项目起草单位要制定立法推进方案，采取切实有效措施充分保障人员、经费并确保工作进度，于2017年3月15日前将地方性法规送审稿报送省政府法制办。调研论证项目承办单位要认真进行研究论证，每季度末要向省政府法制办报送项目研究论证情况。省政府法制办要加强对立法计划实施工作的组织协调，对各部门完成立法计划情况加强督促检查，加强对立法工作计划执行情况的评估，将其纳入法治政府建设考核范围，并把各起草部门完成立法工作计划情况，作为编制下一年度立法工作计划的重要依据。要加强与省人大及其常委会有关机构的联系，共同做好《湖南省散居少数民族工作条例》的修订工作。

　　附件：湖南省人民政府2017年立法计划

湖南省人民政府办公厅  

2017年1月23日 

湖南省人民政府2017年立法计划

一、出台项目

（一）地方性法规（5件）

（二）省政府规章（3件）

二、调研论证项目

(一)地方性法规（4件）

（二）省政府规章（2件）