湖南省人民政府关于印发

《落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》的通知

湘政发〔2023〕1号

 

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入落实省委经济工作会议和省十四届人大一次会议部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现将《落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全省各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“稳进高新”工作方针，突出稳增长、稳就业、稳物价，聚焦打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗等“发展六仗”，纲举目张做好工作，努力完成全年目标任务，确保兑现政府对人民的承诺。一要加强组织领导。各地区、各部门要进一步增强责任感、紧迫感，对照本分工意见抓紧制定实施方案，细化时间表、任务书、路线图、优先序，落实责任、传导压力，推动政策快落细、工作快落实、项目快落地。二要加强统筹协调。坚持系统观念，强化部门协作配合、省市县联动，形成工作合力。牵头单位要主动担起抓总职责，既要做好职能范围内工作，也要统筹各责任单位做好相关工作。责任单位要认真履职尽责，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。各地区要因地制宜创造性开展工作，有针对性地采取措施，真抓实干、埋头苦干，确保政策落地见效。三要加强督查问效。坚持言必信、行必果，以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查，坚持月调度、季检查、半年通报、年终考核，完善真抓实干督查激励机制，加大督查问效力度，力戒形式主义、官僚主义，推动各项重点工作不折不扣落到实处。

 

湖南省人民政府

2023年1月17日

 

落实《政府工作报告》重点工作分工的意见

 

根据有关部门和单位职责，现就《政府工作报告》明确的43个方面82项重点工作提出如下分工意见。

一、落实2023年经济社会发展总体要求和主要预期目标

（一）总体要求

1．以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新湖南开好局起好步。（各部门按职责分工负责）

（二）主要预期目标

2．地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，进出口总额增长10%，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量600亿斤以上，生态环境质量持续改善。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、长沙海关等按职责分工负责）

（三）工作方针

3．完成今年的预期目标，必须充分利用我国经济总体回升、宏观政策环境利好的机遇，聚焦打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗等“发展六仗”，做到开局就加速、起步即起势。工作中，我们要继续把握“稳”的要求，稳增长、稳就业、稳物价、稳信心、稳大局，以一域之稳助力全局之安；找准“进”的方向，坚持以质取胜，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，提高经济“含金量”“含新量”“含绿量”；盯住“高”的目标，高标准落实“三高四新”战略定位和使命任务，高水平推进强省建设，推动高质量发展取得明显成效；谱写“新”的篇章，立足新的历史起点，推动中国式现代化在湖南取得新进展。（各部门按职责分工负责）

二、着力推动经济稳定增长

（四）强化消费基础作用

4．把恢复和扩大消费摆在优先位置，力争社会消费品零售总额突破2万亿元。（省商务厅、省发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责）持续提升传统消费，挖掘住房改善、新能源汽车、智能家电家居等消费潜力，推动餐饮、住宿等行业恢复发展，支持长沙打造国际消费中心城市。积极发展服务消费，支持教育医疗文体消费，增加普惠托育供给，发展银发经济，推动家政服务提质扩容。加快培育新型消费，促进线上线下融合，大力发展体验式、参与式、沉浸式消费。（省发展改革委牵头，省商务厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省财政厅、省教育厅、省卫生健康委、省民政厅、省体育局、省医保局，长沙市人民政府等按职责分工负责）

5．优化消费环境，完善消费维权机制，让消费者安全放心消费。（省市场监管局牵头，有关部门按职责分工负责）

（五）更好发挥投资关键作用

6．重点抓好岳阳乙烯炼化一体化、株洲中车中低压功率器件、衡阳建滔化工产业升级、湘江新区中联先进智造基地、长沙比亚迪和湘潭吉利新能源汽车生产基地、三一株洲智造基地、邵虹基板玻璃、涟钢冷轧硅钢、望城德赛电池储能电芯、宁乡楚天科技生命科学产业基地等十大产业项目。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅，湘江新区，有关市人民政府等按职责分工负责）

7．重点抓好长赣高铁、桂新等高速公路项目、长沙机场改扩建工程、湘江航道及虞公港建设、重大能源工程、湖区重点垸堤防加固工程、骨干水利枢纽工程、高标准农田建设、国家医学中心和怀化国际陆港等十大基础设施项目。（省发展改革委牵头，省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局、省机场管理集团、长沙海关、广铁集团长沙办事处、国网湖南省电力公司，有关市人民政府等按职责分工负责）

8．在信息、融合、创新基础设施方面，系统布局一批支撑引领转型升级的新基建项目。（省发展改革委牵头，省委网信办、省工业和信息化厅、省科技厅、省通信管理局等按职责分工负责）完善项目滚动开发机制，确保项目质量安全。（有关部门按职责分工负责）

9．拓宽筹资“九条渠道”，优化金融供给，降低融资成本。（省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局等按职责分工负责）

（六）有效畅通内外循环

10．融入全国统一大市场体系，健全市场准入制度，降低社会交易成本，推进资源优化配置和要素自由流动。（省发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责）

11．优化现代商贸体系，培育壮大商贸领军企业和平台，发展数字商贸业态，提升城市商贸水平，升级县域商业设施。（省商务厅牵头）

12．发展现代物流体系，推动交通运输与现代物流融合，促进水运、铁路、公路、航空等多式联运，建设长株潭生产服务型国家物流枢纽，培育本土骨干物流企业，大力发展第三方物流、专业化物流和网络货运平台。（省发展改革委牵头，省交通运输厅、省商务厅、省供销合作总社、省邮政管理局、省机场管理集团，各市州人民政府等按职责分工负责）

13．构建开放通道体系，重点打造五大国际物流通道和货运集结中心，加快融入西部陆海新通道。（省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省机场管理集团、长沙海关、湖南出入境边检总站、广铁集团长沙办事处，各市州人民政府等按职责分工负责）

（七）培育壮大市场主体

14．全省市场主体突破700万户，新增企业20万家以上、上市及过会企业12家以上。坚持扩量提质，持续实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。（省市场监管局、省工业和信息化厅、省地方金融监管局分别牵头，省农业农村厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省国资委、省税务局、湖南证监局等按职责分工负责）

15．坚持助企纾困，常态长效“送政策、解难题、优服务”，持续开展“纾困增效”专项行动，针对性解决企业融资、用能、用工等问题。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省税务局、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省能源局、省工商联、国网湖南省电力公司等按职责分工负责）

16．坚持遵法守信，抓好拖欠民营企业、中小企业账款清理。（省工业和信息化厅牵头，省政府减轻企业负担协调工作小组成员单位按职责分工负责）引导企业依法诚信经营，完善信用核查、承诺、评价、奖励和修复机制。（省发展改革委、省市场监管局牵头，人民银行长沙中心支行、省工业和信息化厅、省工商联等按职责分工负责）

三、持续推进现代化产业体系建设

（八）加快打造国家重要先进制造业高地

17．继续实施产业发展“万千百”工程，新增百亿企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业200家、制造业单项冠军（产品）60个。（省工业和信息化厅牵头）

18．夯实传统制造业基底，推进制造业“增品种、提品质、创品牌”，实施高端化、智能化、绿色化改造，重点支持工程机械产业拓展海外市场，推动轨道交通向高端整车发展，促进现代石化上规模、上水平。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省国资委、省科技厅、省商务厅、省生态环境厅、省市场监管局，各市州人民政府等按职责分工负责）

19．促进战略性新兴产业融合集群发展，巩固扩大中小航空发动机及航空航天装备产业领先地位，提升新材料、生物医药、节能环保产业核心竞争力，大力发展电子信息、新能源汽车等产业，力争新能源汽车产量突破100万辆、占全国10%以上。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省科技厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省药品监管局，各市州人民政府等按职责分工负责）

20．提高产业链供应链韧性和安全水平，实施关键产品“揭榜挂帅”和100个“产品创新强基”项目，落实好国产“首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件”产品奖励政策。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省科技厅、省财政厅等按职责分工负责）

（九）大力发展数字经济

21．力争数字经济增长15%以上，占地区生产总值比重超过33%。（省工业和信息化厅牵头，有关部门按职责分工负责）

22．推进数字基础设施建设，坚持“四算一体”布局，继续实施100个数字新基建标志性项目，建设15个新型数据中心和全球新一代互联网辅根节点，打造全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心。（省工业和信息化厅、省委网信办、省科技厅、省发展改革委、省通信管理局，各市州人民政府等按职责分工负责）

23．推进数字产业化，发展先进计算、北斗应用、互联网、人工智能等新一代信息技术，培育“两芯一生态”计算产业，打造全国信创产业基地。（省工业和信息化牵头，省委军民融合办、省委网信办、省发展改革委、省科技厅等按职责分工负责）

24．推进产业数字化，建设推广工业互联网平台，开展“智赋万企”行动，提升企业全流程、全方位数字化水平。（省工业和信息化厅牵头）支持智能网联汽车场景推广，打造数字湖南十大应用场景。（省工业和信息化厅、省交通运输厅、省公安厅等按职责分工负责）

（十）提升现代服务业发展水平

25．力争服务业对经济增长贡献率超过50%，生产性服务业占服务业比重超过41%。（省发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责）

26．着力提升现代服务业供给能力，瞄准产业升级、消费升级方向，促进科技、信息、商务、金融等生产性服务业专业化发展。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省通信管理局、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工负责）推动文旅、健康、养老、体育等生活性服务业上水平。（省文化和旅游厅、省卫生健康委、省民政厅、省体育局等按职责分工负责）

27．着力推进服务业融合发展，支持制造业服务化转型，抓好国家“两业”融合试点。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头）创建10家左右国家级工业设计中心和服务型制造示范企业。（省工业和信息化厅牵头）

28．着力创新服务产品及模式，建立服务业标准领跑者制度，开展国家级服务业标准化试点示范，增强“湖湘服务”品牌知名度、美誉度。（省市场监管局牵头，有关部门按职责分工负责）

（十一）推进“五好”园区建设

29．力争园区规模工业增加值占比超过73%，营收过4千亿园区实现零的突破。把亩均产出作为园区评价考核、调区扩区的重要依据，力争全省产业园区亩均税收增长15%。支持园区建设科技孵化、现代物流、产融合作等平台，实施10个单体投资超过100亿的产业项目，推动国家级园区进位争先。优化园区国土空间布局，加快产城融合，促进园区生产生活生态“三生融合”、形态业态质态“三态协同”，加快循环化改造，建设10家左右省级以上绿色园区。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省税务局、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局，各市州人民政府等按职责分工负责）

四、加快打造内陆地区改革开放高地

（十二）深化重点领域改革

30．深化国资国企改革，巩固提升省属国有资本布局优化和结构调整成果，常态化推动“压层级、减法人”工作，以市场化方式推进省属国企重组。（省国资委、省财政厅、省文资委等按职责分工负责）完善省以下财政体制，盘活闲置低效国有资产、资源、资金。（省财政厅牵头，省发展改革委、省国资委、省文资委、省自然资源厅、省机关事务管理局等按职责分工负责）推进实施长株潭要素市场化配置国家综合改革试点。（省发展改革委牵头，省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融监管局、省委网信办、省政务局，长沙市、株洲市、湘潭市人民政府等按职责分工负责）积极探索土地管理制度改革。（省自然资源厅牵头）加快推进中小企业商业价值信用贷款和环境权益抵质押融资改革试点，加大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿力度。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省知识产权局、省农业农村厅、省水利厅、省林业局、省税务局等按职责分工负责）建立健全省级储备粮统一承储体制机制。（省发展改革委、省粮食和物资储备局牵头）

（十三）促进民营经济发展壮大

31．坚定不移落实“两个毫不动摇”，力争民营经济占全省地区生产总值比重超过70%。培优做强民营企业，支持大型民企挺进“三类500强”，引导中小民企“专精特新”发展，新增规模以上民营工业企业1000家。（省非公有制经济工作领导小组办公室牵头，省非公有制经济工作领导小组成员单位按职责分工负责）

32．大力扩大民间投资，落实市场准入负面清单，鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目，力争民间投资增速高于全省水平、民间投资占比超过64%左右。（省发展改革委牵头，省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行等按职责分工负责）

33．持续擦亮“六个一”品牌，营造鼓励支持民营经济和民营企业壮大的政策环境和舆论氛围。（省非公有制经济工作领导小组办公室牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省地方金融监管局、省政务局、省工商联、省政府新闻办等按职责分工负责）

（十四）推进高水平对外开放

34．力争实现进出口总额、实际利用外资、实际到位内资“三个10%”的增长目标。加快融入共建“一带一路”高质量发展，办好第三届中非经贸博览会，高标准建设中非经贸深度合作先行区，力争对非贸易额增长25%以上、总量突破600亿元。（省商务厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省国资委、省税务局、长沙海关、省贸促会、国家外汇局湖南省分局等按职责分工负责）

35．谋划实施自贸试验区提升战略，在“融资租赁+工程机械设备出口”等方面形成全国首创成果10项以上。（省商务厅牵头，省市场监管局、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、长沙海关、省税务局，长沙市、岳阳市、郴州市人民政府等按职责分工负责）发展跨境电商，布局海外仓，扩大优质消费品、重要设备、关键零部件进口。（省商务厅牵头，长沙海关、省税务局、国家外汇局湖南省分局等按职责分工负责）

36．加快吸引和利用外资，盯住大产业、大集团、大项目，开展产业链招商、基金招商和跨国公司走访行动，实现外资项目大突破。（省商务厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局、省工商联、省贸促会等按职责分工负责）

37．强力推进湘商回归。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，大力推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建，力争湘商回归新注册企业达1000家，项目投资4800亿元。（省商务厅、省工商联牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融监管局等按职责分工负责）

（十五）打造“三化”一流营商环境

38．深化“放管服”改革。（省政务局牵头，有关部门按职责分工负责）开展涉案企业合规改革试点。（省工商联、省文资委、省财政厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委等按职责分工负责）推进招投标全流程电子化，创造公开、透明、可预期的制度环境。（省发展改革委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省生态环境厅等按职责分工负责）

39．推进营商环境市县、园区和部门评价考核“三个全覆盖”。（省发展改革委、省政务局牵头）以擦亮“一件事一次办”品牌为牵引，把“湘易办”超级服务端打造成全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎。（省政务局牵头，有关部门按职责分工负责）

40．依法保护企业产权和企业家权益。（省发展改革委、省公安厅、省工业和信息化厅、省司法厅、省商务厅、省市场监管局、人民银行长沙中心支行、省国资委、省工商联、省知识产权局等按职责分工负责）实施跨部门联合“双随机、一公开”监管。（省市场监管局牵头，有关部门按职责分工负责）推行“首违不罚”等柔性执法。（有关部门按职责分工负责）

五、扎实推进区域协调发展

（十六）优化区域经济布局

41．提升“强省会”带动力，落实“1+N”政策体系，实施十大重点工程，推进长株潭都市圈同城化高质量发展，尽快发挥全国重要增长极的引领辐射作用。（省长株潭一体化发展领导小组成员单位按职责分工负责）

42．提升副中心支撑力，支持岳阳打造开放门户和发展现代石化等支柱产业，支持衡阳培育特高压输变电、有色金属等优势产业，提高省域副中心城市的贡献度。（省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、长沙海关，岳阳市、衡阳市人民政府等按职责分工负责）

43．提升区域板块发展力，充分发挥高铁成环、高速成网优势，加快沿线地区环境提质、产业布局。支持洞庭湖区发挥通江达海优势，全方位对接长江经济带、长三角一体化发展；支持湘南地区把握沿海产业转移和溢出效应，布局推动湘桂运河等省际重大通道项目，深度融入粤港澳大湾区经济布局；支持大湘西地区融入西部陆海新通道和发挥文旅生态优势，打造联结东盟重要枢纽，培育武陵山片区高质量发展引擎。积极对接国家区域重大战略，推进湘赣边区域合作示范区建设，推进革命老区、民族地区、欠发达地区、资源型地区等特殊类型地区振兴发展。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省民宗委、省乡村振兴局、长沙海关、广铁集团长沙办事处，各市州人民政府等按职责分工负责）推动郴州与佛山、张家界与南京对口合作。（省发展改革委牵头，郴州市、张家界市人民政府按职责分工负责）

（十七）推进以人为核心的新型城镇化

44．推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进大中小城市协调发展，力争城镇化率提高1个百分点左右。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅等按职责分工负责）

45．完善城市功能，提升城市产业支撑、吸纳就业能力，优化教育、医疗、社保、文化、住房、养老、出行等公共服务，加强城市生态环境保护与修复。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省林业局、省医保局等按职责分工负责）

46．推进城市更新，保护传承城市历史文化，改造城镇老旧小区4331个、棚户区2.1万户，完善燃气、污水、生活垃圾、排水防涝等设施。（省住房城乡建设厅牵头，省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅、省应急厅等按职责分工负责）推进城市应急备用水源和第二水源建设。（省住房城乡建设厅、省水利厅、省生态环境厅等按职责分工负责）建设绿色完整居住社区。（省住房城乡建设厅牵头，省民政厅、省发展改革委等按职责分工负责）

47．提升城市管理，建设宜居、韧性、智慧城市，打造智能化城市治理典型场景，增强城市防灾减灾能力。（省住房城乡建设厅、省委网信办、省民政厅、省生态环境厅、省应急厅等按职责分工负责）

（十八）大力发展县域经济

48．深入实施县域经济高质量发展工程，力争地方一般公共预算收入10亿元以上的县市达50个。坚持农工商游并举，支持县市充分发挥各自的区位和资源禀赋优势，打造各具特色的优势产业，壮大县域综合实力。（省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省财政厅等按职责分工负责）

49．创新县域金融服务产品。（省地方金融监管局、省财政厅、省农村信用联社、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局等按职责分工负责）对首次落户“三类500强”企业的县市和园区实施专项奖励。（省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省国资委、省工业和信息化厅、省工商联、省财政厅等按职责分工负责）进一步完善省对下转移支付制度。（省财政厅牵头）加大一般债券和专项债券的倾斜力度。（省财政厅、省发展改革委牵头）健全县域经济考评体系。（省农业农村厅牵头）鼓励培育财源，省财政给予激励。（省财政厅牵头）

六、加快推进农业农村现代化

（十九）保障粮食和重要农产品稳定安全供给

50．全面落实粮食安全和耕地保护责任，实施新一轮粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在7135万亩以上。（省农业农村厅、省粮食和物资储备局等按职责分工负责）坚决守住耕地红线，全面落实田长制。（省自然资源厅牵头）加强农田水利设施建设，新建和改造高标准农田345万亩。（省农业农村厅、省水利厅等按职责分工负责）扎实做好第三次全国土壤普查工作。（省农业农村厅牵头）

51．发挥隆平高科等种业领军企业作用，加大重大良种联合攻关，推广低镉水稻120万亩左右，为历史性解决“镉大米”问题打下基础。持续打造湘米、湘油、湘菜、湘茶、湘猪等省级区域公用品牌，发展智慧农业、设施农业、订单农业、绿色农业和智能农机，加快推进中联（常德）智能农机产业园等基地建设。（省农业农村厅、省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省粮食和物资储备局、省供销合作总社，常德市人民政府等按职责分工负责）

（二十）加快乡村振兴步伐

52．落实底线任务，抓好脱贫地区产业发展、稳岗就业、低收入群体常态化帮扶、易地搬迁后续帮扶等工作，坚决防止出现整村整乡返贫现象。农村集体经营性收入5万元以下薄弱村实现清零。（省乡村振兴局牵头，省农业农村厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省民政厅等按职责分工负责）狠抓产业振兴，推进农产品加工企业倍增行动，加快布局十大农业优势特色千亿产业，力争新增2个国家级优势特色产业集群、2家国家级现代农业产业园。（省农业农村厅牵头）发展适度规模经营，推广农产品仓储保鲜和冷链物流，促进农村电商、乡村旅游、休闲康养等新业态发展。（省农业农村厅、省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、省乡村振兴局、省供销合作总社等按职责分工负责）

53．建设宜居宜业和美乡村，大力整治提升农村人居环境，统筹推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理和农业面源污染防治。建设20个以上国家级、50个省级美丽乡村示范村。（省乡村振兴局牵头，省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅等按职责分工负责）培育新型农民，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。（省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工商联、省乡村振兴局等按职责分工负责）加大农村地区文化遗产保护。（省农业农村厅、省文化和旅游厅、省文物局等按职责分工负责）深入推动农村移风易俗。（省文明办、省民政厅、省乡村振兴局等按职责分工负责）

（二十一）激发农业农村发展活力

54．推动城乡要素配置、公共服务、生态保护等相互融合、协同发展，逐步缩小城乡发展差距。（省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省民政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省医保局等按职责分工负责）扎实做好承包期再延长30年各项工作。（省农业农村厅、省乡村振兴局牵头）稳慎推进宅基地制度改革试点。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省乡村振兴局等按职责分工负责）

55．创新农业农村投融资机制，完善农业支持保护制度。（省农业农村厅、省财政厅、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局等按职责分工负责）加强涉农资金统筹使用，开展惠农补贴专项整治。（省财政厅、省农业农村厅、省审计厅等按职责分工负责）纵深推进益阳市现代农业综合改革试点工作。（益阳市人民政府、省农业农村厅等按职责分工负责）

七、大力实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略

（二十二）办好人民满意的教育

56．出台实施加快建设教育强省的政策措施，建设高质量教育体系。促进义务教育优质均衡发展，全面实施新一轮义务教育质量提升工程，整合600所乡村小规模学校，建设400所乡镇标准化寄宿制学校。促进高等教育内涵式高质量发展，加快推进高校“双一流”建设，持续扩大本科教育资源供给，支持高校不断改善办学条件。推进职普融通、产教融合、科教融汇，深入实施职业教育“楚怡”行动。规范继续教育。引导规范民办教育发展。强化特殊教育普惠发展。推动“双减”走深走实。加强师德师风建设，建设高素质专业化创新型教师队伍。（省教育厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省体育局、省残联等按职责分工负责）

（二十三）加快打造具有核心竞争力的科技创新高地

57．全社会研发经费支出增长12%以上，净增高新技术企业1000家以上。（省科技厅牵头，省财政厅、省教育厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）以“十大技术攻关项目”为突破，攻克一批卡脖子技术，力争在算力网络构建、8英寸SiC外延装备、深远海超大功率直驱永磁海上风电机组、北斗时空安全装备产业化应用、氢燃料动力工程机械整车工程化、水稻耐盐碱和耐极端高低温新品种、超精密加工装备、丘陵山地适用高效智能农机、动力电池高值循环利用、高纯稀土金属靶材等方面，突破一批原创性引领性技术，为国家产业体系自主可控和安全可靠作贡献。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省委军民融合办、省发展改革委、省农业农村厅、省国资委，有关市人民政府等按职责分工负责）

58．以建设“四大实验室”为依托，打造战略科技力量，推动岳麓山实验室交付入驻、岳麓山工业创新中心形成创新网络、湘江实验室实体化运行、芙蓉实验室全面建设和运行；高标准规划建设湘江科学城，支持湖南先进技术研究院等新型研发平台发展。以“四大科技基础设施”为支撑，厚植前沿科技攻关基础，推动大飞机地面动力学试验平台投入运行、力能实验装置一期和航空发动机冰风洞装置二期开工建设，完善国家超级计算长沙中心运行服务体系；推进马栏山视频文创产业园云平台建设，加快打造具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标。（省科技厅牵头，省委军民融合办、省财政厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改革委、省自然资源厅、省广电局，长沙市、株洲市人民政府等按职责分工负责）

59．以企业为主导，推动产学研用深度融合，大幅提升规模以上工业企业研发机构和研发活动覆盖面，推动“科技—产业—金融”良性循环，提高科技成果转化水平。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省知识产权局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局等按职责分工负责）推进长株潭国家区域科技创新中心建设，高水平建设长沙、衡阳“科创中国”试点城市，支持岳阳临港、湘西自治州、娄底创建国家高新区。（省科技厅、省科协、省发展改革委，长沙市、衡阳市、岳阳市、株洲市、湘潭市、娄底市、湘西自治州人民政府等按职责分工负责）

（二十四）推进人才强省建设

60．全面落实8个重大人才工程、8个专项人才行动，深入实施“芙蓉计划”。（省委人才办牵头，省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）引导高校深化工程教育改革。（省教育厅牵头）做好全国第二届职业技能大赛参赛备赛工作。（省人力资源社会保障厅牵头）造就一批卓越工程师、湖湘工匠、高技能人才。聚焦种业、先进计算、北斗规模应用等优势前沿领域，以及优势产业集群，培养引进一批战略科学家、科技领军人才、青年拔尖人才和创新团队。紧盯高水平开放需求，培育一批具有国际视野、通晓国际规则的经营管理人才和招商引资人才。健全人才分类评价体系，优化全周期、全要素、全流程服务，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。支持长沙创建国家级吸引和集聚人才平台。（省委人才办牵头，省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、团省委，长沙市人民政府等按职责分工负责）

八、加快建设文化强省和世界旅游目的地

（二十五）践行社会主义核心价值观

61．推动全域全员全程全面文明创建，实施公民道德建设工程。加强家庭家教家风建设，深化“书香湖南”全民阅读活动，健全学雷锋志愿服务体制机制。持续推进长征国家文化公园（湖南段）建设。一体推动大中小学思政教育，办好“开学第一课”“我是接班人”网络大课堂。（省文明办牵头，省教育厅、省文化和旅游厅、省新闻出版局、省总工会、省妇联、省委网信办等按职责分工负责）繁荣哲学社会科学，发展参事文史、档案史志事业。（省社科联、省政府参事室、省文史馆、省档案局、省档案馆、省地方志编委等按职责分工负责）推进网络文明建设。（省委网信办牵头）

（二十六）繁荣发展文化事业和文化产业

62．做强做优做大“文化湘军”“广电湘军”“出版湘军”，实施文化数字化战略，创新发展网络视听、动漫游戏、创意设计等新型文化业态，力争规模以上文化企业营业收入达4000亿元。（省文化和旅游厅、省广电局、省新闻出版局、省委网信办、省电影局、省文联、省社科联、湖南广播电视台、省作协等按职责分工负责）推动优质公共文化服务向基层延伸。实施文物保护利用“六大工程”，扎实做好非物质文化遗产的系统性保护，擦亮“湘字号”文化品牌。（省文化和旅游厅、省文物局牵头）实施新时代湖湘文艺精品创作工程，增强湖湘文化的传播力、感染力。（省文化和旅游厅、省广电局、省新闻出版局、省电影局、省文联、省社科联、湖南广播电视台、省作协等按职责分工负责）全面发展体育事业，启动奥体中心建设，积极申办第十六届全国运动会。（省体育局牵头）

（二十七）大力发展全域旅游

63．加快打造“五张名片”，力争旅游业总收入达8000亿元左右、旅游及相关产业增加值占地区生产总值的比重达5.6%。（省文化和旅游厅、省发展改革委等按职责分工负责）完善旅游产业链，推进吃、住、行、游、购、娱一体发展，扶持旅游商品创意研发，打造一批具有湖湘特色的文化旅游精品。推动旅游融合发展，创新“+旅游”方式，培育农业旅游、生态旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游等新业态，丰富夜间消费业态，强化参与性、体验性强的产品供给，打造现象级旅游消费新品牌。（省文化和旅游厅牵头，有关部门按职责分工负责）提升旅游基础设施，强化“出行即旅游”，搭建智慧旅游平台，优化交通体系，在高速高铁沿线、河湖岸线、县市干线，布局建设一批凸显山水自然、城乡风情、人文历史的旅游景观，打造一批高品质通道、航道、步道。（省发展改革委、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省文物局、省体育局等按职责分工负责）加强旅游行业文明建设管理，完善违法企业“黑名单”制度。（省文化和旅游厅牵头，省文明办、省市场监管局等按职责分工负责）办好第二届湖南旅游发展大会。（省文化和旅游厅、郴州市人民政府牵头）

九、持续增进民生福祉

（二十八）实施就业优先战略

64．落实政策稳就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，兜底帮扶困难群体就业。鼓励创业带就业，深入实施“创响三湘”行动，建设创业孵化基地、农民工返乡创业园等载体400家以上；支持和规范发展新就业形态，促进劳动者多渠道灵活就业。优化服务促就业，开展以订单、定向、定岗为主要形式的培训，加强重点企业及产业园区常态联系服务，提升劳动力市场供需匹配效率。深化充分就业社区（村）建设，完善劳动关系协商协调机制，保护劳动者合法权益。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省农业农村厅、省退役军人厅、省乡村振兴局、省总工会、省工商联等按职责分工负责）

（二十九）发挥社会保障的稳定器作用

65．健全多层次、多支柱社会保险体系，巩固拓展基本养老保险全覆盖成果，完善企业职工基本养老保险全国统筹配套制度。（省人力资源社会保障厅、省财政厅牵头）有序推进基本医疗、失业、工伤保险省级统筹。（省医保局、省人力资源社会保障厅、省财政厅等按职责分工负责）扩大异地就医联网医疗机构覆盖面，（省医保局牵头）巩固社保基金专项整治成效。（省人力资源社会保障厅牵头）

66．健全分层分类社会救助体系，加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱，加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度。（省民政厅、省财政厅、省教育厅、省妇联、团省委、省红十字会等按职责分工负责）保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。（省妇联、省残联等按职责分工负责）

67．健全住房保障体系，坚持房住不炒，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设，着力解决新市民、青年人等住房问题。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省教育厅、省财政厅、团省委等按职责分工负责）

（三十）加快健康湖南建设

68．提升基层医疗水平，持续推动优质医疗资源下沉，推进医联体建设扩面提质，建设一批县域医疗次中心，发展壮大农村和社区医疗卫生队伍。提升区域医疗水平，建设国家医学中心和区域医疗中心，打造一批国家级临床重点专科，不断满足重大疾病防治需要。提升公共卫生服务水平，创新医防协同、医防融合机制，补齐检验检测、应急处置等短板，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。（省卫生健康委牵头，省委改革办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等按职责分工负责）

69．推进国家中医药综合改革示范区建设。（省中医药局牵头）深化医保支付方式、医药供给、医疗服务价格改革，促进公立医院高质量发展。（省卫生健康委牵头，省委编办、省医保局、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省药品监管局，各市州人民政府等按职责分工负责）提高食品药品全过程全链条监管能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。（省市场监管局、省药品监管局牵头，有关部门按职责分工负责）健全生育支持政策和配套措施，降低生育养育教育成本。（省卫生健康委、省财政厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）坚持医养康养结合，发展居家和社区养老服务。（省民政厅、省卫生健康委、省发展改革委、省林业局等按职责分工负责）深入开展爱国卫生运动。（省卫生健康委牵头，省爱卫会成员单位按职责分工负责）

（三十一）用心用情办好“十大重点民生实事”

70．①启动建设100所县域普通高中“徐特立项目”。（省教育厅牵头）②“湘易办”超级服务端用户突破3000万户。（省政务局牵头）③促进高质量充分就业。（省人力资源社会保障厅牵头）④开展妇幼健康守护行动。（省卫生健康委、省妇联牵头）⑤推行异地就医结算与基层医保代办服务。（省医保局牵头）⑥提升基本养老服务水平。（省民政厅牵头）⑦提高困难群体救助标准。（省民政厅牵头）⑧开展残疾人关爱服务。（省残联牵头）⑨加快城镇老旧小区改造。（省住房城乡建设厅、国网湖南省电力公司牵头）⑩加强农村“三路”“两网”及灌溉、饮水建设。（省交通运输厅、国网湖南省电力公司、省通信管理局、省水利厅、省生态环境厅分别牵头）

十、推动经济社会发展绿色转型

（三十二）加快发展方式绿色转型

71．深入实施绿色制造，规模以上工业单位增加值能耗同比降低3%。（省工业和信息化厅牵头）积极稳妥推进“双碳”行动，推动钢铁、有色、石化、建筑等重点领域节能降碳改造，大力发展新能源和储能产业。加快节能降碳先进技术研发和推广应用。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省科技厅、省能源局等按职责分工负责）建立健全碳排放权市场交易工作机制、碳排放统计核算制度。（省生态环境厅、省统计局分别牵头）推进郴州国家可持续发展议程创新示范区、岳阳长江经济带绿色发展示范区建设。充分发挥绿色湘西优势，打造全国生态文明样板州。（省科技厅、省发展改革委，郴州市、岳阳市、湘西自治州人民政府按职责分工负责）开展“无废城市”示范创建。（省生态环境厅牵头）建设废旧物资循环利用体系重点城市。（省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）大力推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。（省发展改革委、省机关事务局、省交通运输厅、省商务厅、省生态环境厅等按职责分工负责）

（三十三）深入推进污染防治攻坚

72．持续开展“夏季攻势”，抓实中央交办问题整改。（省生态环境厅牵头）深入开展臭氧污染防治和柴油货车污染治理，基本消除重污染天气。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）推进“一江一湖四水”系统联治，巩固湘江流域重金属污染治理成效，深入推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚，基本消除城市黑臭水体，全面保障饮用水水源安全。（省生态环境厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅等按职责分工负责）加强农用地土壤重金属污染源头防治。（省生态环境厅牵头，有关部门按职责分工负责）加快“锰三角”矿业污染综合整治。（省生态环境厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省应急厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省林业局等按职责分工负责）严格落实排污许可制度。加强固体废物和新污染物治理，强化医疗废物废水监管。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、长沙海关、省市场监管局、省药品监管局、省税务局等按职责分工负责）

（三十四）统筹生态系统治理

73．加快推进洞庭湖生态疏浚、山水林田湖草沙一体化保护修复等工程项目，推进邵怀历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。（省水利厅、省自然资源厅分别牵头）强化天然林和湿地生态系统保护修复。（省林业局牵头）开展国土绿化行动和绿色矿山建设。（省林业局、省自然资源厅分别牵头）推进绿心中央公园、南山国家公园建设。（省自然资源厅、省发展改革委、省林业局等按职责分工负责）做实林河湖长制，完善“天空地网”综合监测体系。（省林业局、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责）推进铁路沿线环境综合整治。（省交通运输厅、广铁集团长沙办事处、省应急厅等按职责分工负责）完善落实生态环境补偿、损害赔偿、资源有偿使用等制度。（省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责）加强生物多样性保护。（省生态环境厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省林业局等按职责分工负责）严格落实长江“十年禁渔”。（省农业农村厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省市场监管局等按职责分工负责）

十一、建设更高水平的平安湖南

（三十五）更好统筹疫情防控和经济社会发展

74．全面落实“乙类乙管”各项措施，全力保健康、防重症。完善分级诊疗服务网络。筑牢基层首诊防线，加快重症资源准备。（省卫生健康委牵头）落实新冠治疗费用医保政策。（省医保局牵头，省卫生健康委、省财政厅等按职责分工负责）及早做好跨区资源调配、临近地区转运救治等准备。保障群众基本用药安全用药。加大防疫药品储备和生产力度，协调省内重点企业加快生产，做好药品、试剂投放保供，扩大“防疫健康包”免费发放范围，严格价格和质量监管。（省工业和信息化厅、省卫生健康委、省市场监管局、省药品监管局、省财政厅、省科技厅、省医保局等按职责分工负责）加强重点群体防护救治。提高老年人疫苗接种率，加强老年人、儿童等重点人群保护，加强养老院、社会福利院、学前教育机构、大型企业等重点机构防控。（省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省发展改革委等按职责分工负责）强化农村地区疫情防控。统筹城乡医疗资源，重点解决好农村地区就医用药保障问题，关爱医护人员，加强基层医务人员培训，实现乡镇卫生院发热门诊全覆盖。做好返乡人员提醒和保障，合理管控农村大型聚集活动。（省卫生健康委、省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省医保局、团省委、省妇联等按职责分工负责）及时发布权威信息，回应社会关切。（省卫生健康委、省委网信办、省政府新闻办按职责分工负责）

（三十六）有效防范化解重大经济金融风险

75．守住政府债务风险底线，坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解债务存量，坚决防止变相举债、虚假化债。（省财政厅牵头）守住不发生区域性金融风险底线，持续开展涉众型金融领域专项整治行动，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动。（省地方金融监管局、省公安厅、省市场监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工负责）防范房地产引发系统性风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定，消除高负债、高杠杆、高周转发展模式弊端，推动房地产业逐步向新发展模式平稳过渡。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省公安厅、省自然资源厅、省税务局、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行等按职责分工负责）严防生态环境领域诱发的公共安全次生风险。（省生态环境厅牵头）加强个人信息保护，确保数据安全。（省委网信办、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监管局等按职责分工负责）

（三十七）打好安全生产翻身仗

76．全面贯彻国务院安委会“十五条”硬措施，在道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，全面推行“双重预防”机制，深入开展安全潜在风险隐患排查治理。（省公安厅、省应急厅分别牵头，省道路交通安全委员会和省安全生产委员会成员单位分别按职责分工负责）贯彻落实《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，科学精准消存量、遏增量、防变量。（省住房城乡建设厅牵头，省应急厅、省自然资源厅、省市场监管局、省农业农村厅、省消防救援总队、省公安厅等按职责分工负责）推进自然灾害防治九项重点工程，加强林火阻隔系统建设，建强应急救援队伍和市县机动力量，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。（省应急厅、省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省工业和信息化厅、省林业局、省气象局等按职责分工负责）

（三十八）完善社会治理体系

77．强化信访工作责任，落实领导干部接访、下访、包案化解要求，全域推进“网格化+信访”工作，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。（省信访局牵头，省公安厅、省司法厅、省委网信办等按职责分工负责）深化城乡社区治理，提升基层社会治理水平。（省民政厅牵头，省农业农村厅、省公安厅、省司法厅等按职责分工负责）深化平安创建活动。（各部门分别负责）推进扫黑除恶常态化。（省公安厅牵头）铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结、宗教和谐。（省民宗委牵头）支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织和社会组织更好发挥作用。（省政府办公厅、省民政厅、省总工会、团省委、省妇联、省红十字会等按职责分工负责）做好第五次全国经济普查。（省统计局牵头，省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省市场监管局、省税务局等按职责分工负责）

（三十九）开创国防和军队现代化建设新局面

78．坚决贯彻习近平强军思想，赓续红色文化、传承红色基因，统筹经济发展与国防建设，推动国防科技加速转化为战斗力。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设。（省国动办、省委军民融合办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省退役军人厅等按职责分工负责）扎实做好退役军人服务保障工作，深入开展“双拥”共建，谱写新时代军民鱼水情深湖南新篇章。（省退役军人厅牵头）

十二、全面加强政府自身建设

（四十）坚持党的全面领导

79．增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（各部门分别负责）

（四十一）推进法治政府建设

80．忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。（各部门分别负责）落实湖南省法治政府建设实施方案，推进重点领域、新兴领域立法。（省司法厅牵头）健全重大行政决策程序，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法。主动接受人大依法监督、政协民主监督，持续抓好巡视整改和成果运用，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督。（各部门分别负责）强化审计监督、统计监督。（省审计厅、省统计局、国家统计局湖南调查总队按职责分工负责）主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，让权力在阳光下运行。（各部门分别负责）

（四十二）切实提高服务效率

81．坚持专班式推动工作，健全目标责任和考核体系，完善真抓实干督查激励机制，加大督查问效力度，实行工作落实闭环管理。（省政府办公厅牵头）严格行政权力和公共服务事项清单管理，推动更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”。深入推进政务公开，完善行政效能“红黄牌”和政务服务“好差评”制度，不断提高政务服务便捷度和满意度。（省政务局牵头，省委网信办、省政务服务和大数据中心等按职责分工负责）提高抓落实的能力，在干中学、学中干，缺什么、补什么，成为行家里手、内行领导。（各部门分别负责）

（四十三）坚持廉洁务实行政

82．锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神和省委实施意见，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，减轻基层负担。深入开展政府系统清廉单元建设，坚决治理政商勾连。（各部门分别负责）坚持过紧日子，勤俭办一切事，大力压减一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。（省财政厅牵头）