激励全社会增加研发经费投入

　　我省相继出台了《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2017－2020年）》和《湖南省支持企业研发财政奖补办法》，确保2020年研发经费投入占GDP比重达到2.5%。

　　一、《行动计划》重点任务

　　企业、高校、科研院所是研发活动的执行主体，政府发挥引导作用，从强化政府资金引导作用、企业研发投入主体地位、高校科研院所研发基础作用、金融财税激励作用、全社会研发投入统计机制等五个方面发力。

　　二、《奖补办法》主要内容

　　1．企业研发财政奖补资金标准。奖补资金采取事前备案、事后补助的方式，由省财政按企业上一年度新增研发投入的10%予以补助。新增研发投入由税务部门根据企业申报的研发费用加计扣除数据核定。原则上，单个企业年度奖补上限为500万元。此外，综合考虑高新技术企业培育、产学研结合、鼓励企业积极争取享受研发加计扣除政策等因素，将高新技术企业、建有省级以上研发平台且考核优秀的企业、首次纳入奖补范围的企业等3类企业年度奖补上限提高到1000万元。

　　2．企业申报研发奖补资金所需条件和申报审核程序。在省内注册的具有独立法人资格企业，满足3个条件，可纳入支持范围：一是已建立研发准备金制度并备案；二是已先行投入资金开展研究开发活动；三是已享受研发费用加计扣除政策。

　　每年年初，省科技厅会同相关部门发布申报通知，企业按照属地原则向所在县市科技局申报，县市网络初审、市州复审，推荐上报省科技厅；省科技厅会同相关部门依据上年度经税务部门审核的新增可税前加计扣除研发费用、企业研发报统情况进行数据核定。奖补方案公示无异议后，报请省政府审批，按程序下达奖补资金。

　　3．研发准备金制度及备案程序。奖补办法所称研发准备金制度，是指企业规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等事项的管理措施。每年第一季度，省科技厅发布企业研发准备金制度备案通知，提出企业研发准备金备案要求，指导企业建立研发准备金制度。企业研发准备金制度文件、年度研发准备金预算金额、项目研究等企业研发活动有关情况，须由企业每年4月底前在湖南省科技管理信息系统公共服务平台上完成备案。

　　三、高校、科研院所相关奖补政策

　　为调动高校、科研院所等创新主体创新主动性、积极性，营造鼓励全社会创新创业的政策环境，目前省科技厅正会同省直有关部门研究制定《湖南省支持高校科研院所研发财政奖补实施办法》，拟于今年上半年出台。