HNPR-2009-07001
关于公布公安行政审批项目
清理结果的通知
湘公通[2009]38号
各市、州公安局，厅属各单位：
根据省政府的统一部署，省厅组织对 2004年行政审批改革保留的公安行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目）再次进行了全面清理。
各地各部门要按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，进一步规范公安行政审批工作，省厅2007年下发的《关于印发<湖南省公安厅行政许可实施程序>的通知》（湘公警发[2007]41号）和《关于印发<湖南省市、县级公安机关行政许可实施程序>的通知》（湘公通[2007]147号）中所列属于此次明令取消的项目，要立即停止审批，不得以备案、核准、验收等名义变相审批。要不断完善监督制约机制，增加审批工作透明度，严格依法行使职权，切实把公安行政审批以及审批后的监管工作纳入规范化、法制化和制度化的轨道，逐步建立起结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的公安行政审批管理制度。
附件一：依据省人民政府第235号令取消的公安行政审批项目目录（14项）
附件二：依据省人民政府第235号令调整的公安行政许可项目目录（2项）
附件三：依据省人民政府第235号令保留的公安行政许可项目目录（55项）
附件四：依据湘政办发【2008】34号通知保留的公安非行政许可审批项目目录（5项）
湖南省公安厅
二ＯＯ九年二月十九日
附件一：
依据省人民政府第235号令
取消的公安行政审批项目目录（14项）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
备注 |
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11 |
民用爆炸物品储存许可证核发 |
省公安厅 |
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12 |
临时存放爆破器材审批 |
省公安厅 |
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13 |
爆破器材保管员作业证核发 |
省公安厅 |
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14 |
爆破器材押运员作业证核发 |
省公安厅 |
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15 |
爆破作业和爆破器材安全员作业证核发 |
省公安厅 |
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16 |
外国人出入境许可 |
省公安厅及其授权的公安机关 |
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17 |
外国人居留证核发 |
市、县级人民政府公安机关 |
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18 |
外国人长期居留或永久居留许可 |
市、县级人民政府公安机关 |
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19 |
外国人旅行证核发 |
县级人民政府公安机关 |
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20 |
华侨回国定居证核发 |
省公安厅 |
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21 |
外国人准迁证核发 |
市、县级人民政府公安机关 |
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22 |
户口迁移审批 |
县级人民政府公安机关 |
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23 |
机动车延缓报废审批 |
市州人民政府公安交通管理部门 |
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24 |
易制毒化学品生产经营备案证明核发 |
县级以上人民政府公安机关 |
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附件二：
依据省人民政府第235号令
调整的公安行政许可项目目录（2项）
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序号 |
项目名称 |
设立依据 |
合并后项目名称 |
备注 |
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4 |
麻黄素运输许可 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
第一类、第二类易制毒化学品运输许可 |
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5 |
第一类、第二类易制毒化学品运输许可 |
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号) |
附件三：
依据省人民政府第235号令
保留的公安行政许可项目目录（55项）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设立依据 |
备注 |
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21 |
公务用枪持枪许可 |
省公安厅 |
《中华人民共和国枪支管理法》 |
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22 |
设立营业性射击场审批 |
省公安厅 |
《中华人民共和国枪支管理法》 |
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23 |
民用枪支持枪许可 |
省或设区的市级人民政府公安机关 |
《中华人民共和国枪支管理法》 |
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24 |
配售民用枪支企业许可 |
省公安厅 |
《中华人民共和国枪支管理法》 |
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25 |
枪支运输许可证核发 |
省或设区的市人民政府公安机关 |
《中华人民共和国枪支管理法》 |
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26 |
入境枪支携运许可 |
省或设区的市人民政府公安机关、出入境边防检查站 |
《中华人民共和国枪支管理法》 |
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27 |
集会游行示威审批 |
县级以上人民政府公安机关 |
《中华人民共和国集会游行示威法》 |
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28 |
城市养犬审批 |
市州、县人民政府公安机关 |
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年10月4日国务院批准，l991年12月6日卫生部发布) |
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29 |
民用爆炸物品购买、运输证核发 |
县级人民政府公安机关 |
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号) |
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30 |
爆破作业审批 |
市级以上人民政府公安机关 |
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号) |
公安部正在制定《爆破作业分级管理办法》，待该办法出台后，按办法规定执行。 |
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弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 |
省公安厅 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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32 |
大型群众文化体育活动安全许可 |
县级以上人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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33 |
典当业特种行业许可证核发 |
县级以上人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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34 |
旅馆业特种行业许可证核发 |
县级以上人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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35 |
公章刻制业特种行业许可证核发 |
县级以上人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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36 |
邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收 |
县级以上人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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37 |
军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收 |
省公安厅 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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38 |
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 |
县级以上人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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39 |
焰火晚会烟花爆竹燃放许可 |
省公安厅 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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40 |
烟花爆竹运输许可证核发 |
县级人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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41 |
爆破作业人员许可证核发 |
设区的市级人民政府公安机关 |
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (国务院令第466号) |
公安部正在制定《爆破作业分级管理办法》，待该办法出台后，按办法规定执行。 |
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42 |
爆破工程技术人员安全作业证核发 |
省公安厅 |
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号) |
公安部正在制定《爆破作业分级管理办法》，待该办法出台后，按办法规定执行。 |
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43 |
剧毒化学品购买凭证及准购证核发 |
设区的市级人民政府公安机关 |
危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号) |
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44 |
爆破作业单位许可证核发 |
市级以上人民政府公安机关 |
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (国务院令第466号) |
公安部正在制定《爆破作业分级管理办法》，待该办法出台 后，按办法规定执行。 |
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45 |
设立保安培训机构审批 |
省公安厅 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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46 |
普通护照核发或变更、加注 |
公安部委托的县级以上人民政府公安机关出入境管理机构 |
《中华人民共和国护照法》 |
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47 |
出入境通行证核发 |
公安部委托的县级以上人民政府公安机关出入境管理机构 |
《中华人民共和国护照法》 |
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48 |
往来港澳通行证核发及签注 |
市州以上人民政府公安机关 |
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》(1986年l2月3日经国务院批准， 1986年12月25日公安部发布) |
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49 |
内地公民前往港澳定居通行证核发 |
市州以上人民政府公安机关 |
《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》(1986年l2月3日经国务院批准，l986年l2月25日公安部发布) |
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50 |
台湾居民往来大陆通行证签发及签注 |
省公安厅及其授权的公安机关 |
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号) |
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51 |
台湾居民定居证核发 |
市、县人民政府公安机关 |
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号) |
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52 |
大陆居民往来台湾通行证核发及签注 |
省公安厅及其授权的公安机关 |
《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号) |
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53 |
边境管理区通行证核发 |
县级以上人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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54 |
机动车登记、临时通行牌证核发 |
公安交通管理部门 |
《中华人民共和国道路交通安全法》 |
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55 |
机动车检验合格标志核发 |
公安交通管理部门 |
《中华人民共和国道路交通安全法》 |
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56 |
非机动车登记 |
公安交通管理部门 |
《中华人民共和国道路交通安全法》 |
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57 |
机动车驾驶证核发、审验 |
公安交通管理部门 |
《中华人民共和国道路交通安全法》 |
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58 |
影响交通安全的道路施工许可 |
公安交通管理部门 |
《中华人民共和国道路交通安全法》 |
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59 |
机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可 |
公安机关 |
《中华人民共和国道路交通安全法》 |
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60 |
剧毒化学品公路运输通行证核发 |
县级人民政府公安机关交通管理部门 |
《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第344号) |
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61 |
设立临时停车场审批 |
城市人民政府公安机关 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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62 |
船员及其随行家属登陆住宿许可 |
出入境边防检查站 |
《中华人民共和国出境入境边防检查条例》(国务院令第182号) |
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63 |
上下外轮人员许可 |
出入境边防检查站 |
《中华人民共和国出境入境边防检查条例》(国务院令第182号) |
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64 |
搭靠外轮许可 |
出入境边防检查站 |
《中华人民共和国出境入境边防检查条例》(国务院令第182号) |
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65 |
外国人过境离开机场停留许可 |
出入境边防检查站 |
《中华人民共和国外国人出入境管理法实施细则》(1986年12月3日经国务院批准，1986年l2月27日公安部、外交部发布；l994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部发布) |
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66 |
临时入境许可 |
出入境边防检查站 |
《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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67 |
建筑工程消防设计审核和消防验收 |
公安消防机构 |
《中华人民共和国消防法》 |
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68 |
公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查 |
公安消防机构 |
《中华人民共和国消防法》 |
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69 |
具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查 |
公安消防机构 |
《中华人民共和国消防法》 |
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70 |
设立专职消防队许可 |
公安消防机构 |
《中华人民共和国消防法》 |
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71 |
第一类易制毒化学品购买许可 |
省公安厅 |
《易制毒化学品管理条例》 (国务院令第445号) |
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72 |
第一类、第二类易制毒化学品运输许可 |
市、县级人民政 府公安机关 |
《易制毒化学品管理条例》 (国务院令第445号) |
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73 |
互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核 |
县级以上人民政府公安机关 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号) |
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74 |
计算机信息系统安全专用产品销售许可 |
市州以上人民政府公安机关 |
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令第147号) |
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75 |
安全技术防范产品生产、销售审批 |
省公安厅 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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附件四：
依据湘政办发【2008】34号通知
保留的公安非行政许可审批项目目录（5项）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
备注 |
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10 |
计算机信息系统国际联网备案 |
省公安厅 |
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11 |
第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明 |
县级人民政府公安机关 |
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12 |
第三类易制毒化学品运输备案证明 |
县级人民政府公安机关 |
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13 |
开办保安服务企业审批 |
省公安厅 |
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14 |
暂住证核发 |
县级人民政府公安机关 |
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湘公网安备：43010302000524号
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