厅机关各处室（中心）、各归口管理协会、商会：

    《湖南省商务厅关于加强行业协会指导与管理的意见》已经厅务会议讨论审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月三十一日

主题词：协会  管理  意见  通知

  湖南省商务厅办公室                2008年10月31日印发

湖南省商务厅关于加强行业协会指导与管理的意见

（二○○八年十月三十日）

为加快推进省商务厅归口管理的行业协会、商会（以下统称行业协会）的建设和发展，更好地适应新形势的需要，根据《社会团体登记管理条例》、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）、《湖南省行业协会管理办法》（湖南省人民政府令第201号）的精神，提出以下意见：

一、行业协会建设和发展的指导思想和总体要求

行业协会要按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，采取理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的建设和发展，坚持市场化方向，坚持政会分开，坚持统筹协调，坚持依法监管，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系。

二、充分发挥行业协会的职能作用

行业协会要严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动，切实解决行政化倾向严重以及依赖政府等问题。要努力适应新形势的要求，加强行业自律，健全各项自律性管理制度，规范会员行为。切实履行好服务企业的宗旨，积极帮助企业开拓国内国际市场。改进工作方式，深入开展行业调查研究，积极向省商务厅和有关部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制订和修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，促进行业发展。受政府委托承办或根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等活动，为企业开拓市场创造条件。

三、加强行业协会的指导与管理

省商务厅作为内外贸行业协会的归口指导管理单位，要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理协会的政策，发挥协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

省商务厅根据业务主管部门的管理职责，对所属行业协会按照业务对口的原则，由有关业务处室负责对口指导管理。要鼓励和支持行业协会自主办会，委托行业协会开展相关业务活动或提供的服务，应支付相应的费用，所需资金要纳入预算管理。协会开展专项活动，可适当安排商务工作专项经费。要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议。

归口管理行业协会的年检、设立、变更、注销，以及协会领导人选须报商务厅审定。协会的年检由厅对口处室会同人事教育处提出意见，报分管厅领导审定；协会的设立、变更、注销，以及协会会长、副会长、秘书长人选，由厅对口处室会同人事教育处提出意见，经分管厅领导同意后，报厅党组审定。

附件：湖南省商务厅归口管理协会名单

1、湖南省商贸联合会

2、湖南省外贸会计学会

3、湖南省外商投资企业协会

4、湖南省人像摄影协会

5、湖南省美发美容协会

6、湖南省调味品协会

7、湖南省餐饮行业协会

8、湖南省连锁经营协会

9、湖南省物流与采购联合会

10、湖南省商品市场协会

11、湖南省拍卖协会

12、湖南省二手车流通协会

13、湖南省报废汽车回收行业协会

14、湖南省酒业协会

15、湖南省肉类行业协会