附件五：

《湖南省粮油仓储单位备案申请表》填写说明

1、申请单位：填写申请单位全称，必须与营业执照一致，并盖公章。

2、法定代表人：填写申请单位合法的代表人，必须与营业执照一致；申请单位没有法定代表人，则填写申请单位第一负责人。

3、申请日期：填写拟向受理备案的粮食行政管理部门备案的日期(包括年月日)。

4、机构代码 ：填写国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码；无机构代码的单位不填写。

5、通讯地址：填写申请单位的详细地址，包括省、市、区(县)、路(街道、社区、乡)、号 (村)，与营业执照一致。

6、邮政编码：填写申请单位所在地的邮政编码。

7、联系电话：填写申请单位所在地的固定电话(含区号)。

8、传真：填写申请单位所在地的传真(含区号)。

9、电子信箱：填写申请单位电子信箱。

10、企业性质：指申请单位的所有制形式。填报“国有”、“民营”和“外资”三类。其中，国有包括国有控股、国有独资和国有企业；民营包括私营企业、个人独资、个人合伙企业以及非国有控股的股份制企业等；外资包括外商独资、中外合资和中外合作企业。填报为单项选择，在“□”内填写“√”，不可复选。

11、仓储业务类型：指申请单位目前从事的主要经营活动，可以复选，在“□”内填写“√”，必须与营业执照一致。

12、分库名称：申请单位拥有多个库区时填写。

13、主要运输方式：可以复选，在“□”内填写“√”。

14、专用线有效长度：填写申请单位铁路专用线的有效长度。

15、占地面积：填写申请单位经营场地的占地面积。

16、有效仓（罐）容：

（1）仓容：指仓房的设计仓容，粮食容重统一按中等质量小麦计算，750kg/m³ ；

散装平房仓仓容计算公式：仓房建筑面积×装粮高度×粮食容重×93%。

包装平房仓仓容计算公式：仓房建筑面积×堆包高度×粮食容重×70%。

筒状粮仓仓容计算公式：［3.14×内径半径²×装粮高度+漏斗锥体体积］×粮食容重

（2）罐容：指油罐设计容量。油罐容量按照设计容量确定，如设计容量不详，则按照以下公式计算：

罐容=储油容积×90%×油脂密度。油脂密度统一按910kg/m³计算。

17、职工总人数：填写在申请单位工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员数量。包括在岗职工、再就业的离退体人员以及在申请单位工作的外方人员、兼职人员、借用的外单位人员和从事第二职业人员。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和退体的职工。单位的从业人员反映了本单位实际参加生产或工作的全部劳动力。粮油加工企业仅填报从事粮油仓储工作的人员数量。

18、中级以上职称人数：填写申请单位具有中级以上专业技术职称的人员数量。

19、专职保管员人数：填写申请单位从事粮油保管、防治、粮机设备操作与维护等工作的人员数量。

20、专职检化验员人数：填写申请单位从事粮油购销、储存、加工等环节质量(含卫生)检验和质量控制等相关工作的人员数量。

21、有职业资格证书人员：指法定单位颁发的证明持证人具有某项职业资格的证书，本表只统计具有保管员和检验员职业资格证书的人员数量，其他工种人员的资格情况无须填报。

22、是否有专用检化验室：填报为单项选择，在“□”内填写“√”，不可复选。

23、是否具有粮油质量等级和储存品质检化验能力：填报为单项选择，在“□”内填写“√”，不可复选。

24、经营场地周边有无污染、危险源：指申请单位的固定经营场地至污染源、危险源的距离是否满足《粮油仓储管理办法》附件一的要求。填报为单项选择，在“□”内填写“√”，不可复选。

25、粮油仓储申请备案单位（粮食类）仓储设施基本情况：填写申请单位粮食仓库及主要仓储设施情况。

26、粮油仓储申请备案单位（油脂类）仓储设施基本情况：填写申请单位食用植物油罐及主要仓储设施情况。

27、粮油仓储设备情况：填报申请单位主要粮油仓储设备，比如：计量设备、输送设备、通风设备、清理设备、粮情测控及主要检化验仪器设备情况。

《湖南省粮油仓储单位备案管理办法》制定说明

一、制定的必要性

为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，2009年12月29日国家发改委第5号令发布了《粮油仓储管理办法》。《粮油仓储管理办法》设立了粮油仓储单位的备案管理制度，规定粮油仓储单位应当向所在地粮食行政管理部门备案，具体备案管理办法由省人民政府粮食行政管理部门制定。为了认真贯彻落实《粮油仓储管理办法》，有必要制定我省粮油仓储单位备案管理办法。

二、制定的依据

《粮油仓储管理办法》（国家发改委令第5号）：

第六条  粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。

三、要解决的主要问题

（一）备案粮油仓储单位的规模

《粮油仓储管理办法》第三十二条规定备案粮油仓储单位的规模，是仓容规模500吨以上或者罐容规模100吨以上，仓容规模500吨以下或者罐容规模100吨以下的，其管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》第四条规定申请取得《粮食收购许可证》的条件之一，是拥有或者能租借储存150吨以上的仓储设施。综合考虑以上部门规章和地方法规的规定，在广泛征求市州、县市区粮食行政管理部门意见的基础上，确定我省备案粮油仓储单位的规模为仓容150吨以上或者罐容50吨以上（第三条）。

（二）省、市州、县市区粮食行政管理部门的职责

省粮食行政管理部门负责监督指导全省粮油仓储单位备案管理工作，建立统一的备案管理工作制度。市州、县市区粮食行政管理部门负责实施辖区内粮油仓储单位备案管理工作（第四条）。粮油仓储单位备案管理按在地原则，由其所在地县级粮食行政管理部门负责实施，并对个别特殊情况进行了明确（第六条）。

（三）备案应当提交的材料（第八条）

（四）备案的有效期

粮油仓储单位备案的有效期为三年，有效期届满前应当重新备案（第十四条）。

（五）变更事项的备案（第十六条）

四、听取和采纳意见的情况

（一）备案管理办法的制定和修改过程

《粮油仓储管理办法》发布实施后，我局迅即进行宣传贯彻，并着手粮油仓储单位备案管理办法的起草工作，于2010年3月拿出初稿。初稿于2010年4月1日、4月26日先后在全省粮食监督检查工作会议和调控工作会议上征求意见，并对初稿进行了修改。粮油仓储单位备案管理是一项全新的行政管理行为，2010年下半年以来全国10余个省、市、区陆续出台了备案管理办法，并开始实施粮油仓储单位的备案管理。2011年初，我局在借鉴外省经验基础上，再次对初稿进行修改，形成征求意见稿。2011年3月29日、3月31日又先后在全省粮食监督检查和储备粮管理工作会议上再次征求意见。2011年4月1日，邀请部分市县及企业代表，在长沙召开了专题讨论会。之后，在对市州反馈意见进行认真研究的基础上，再次对征求意见稿进行修改，形成听证稿。2011年6月10日举行听证会，广泛征求意见。在认真吸纳听证代表意见建议基础上，对听证稿进行修改完善，最后报局务会批准。

（二）听证会意见采纳情况

听证会上，粮油仓储单位备案管理办法起草制定方的代表就备案办法制定的必要性、可行性和主要内容进行了说明，16位听证代表发表了各自的意见和建议。听证代表的意见比较集中，会后，我们对大家的意见和建议进行了认真汇总、整理、研究、吸纳。

1、关于备案粮油仓储单位的规模。半数的听证代表建议备案单位的规模应当适当提高些，经过认真研究，此条建议未予采纳。理由：一是备案管理办法的初稿本来规定备案粮油仓储单位的规模为“仓容规模500吨以上或者罐容规模150吨以上”，在前期征求意见过程中，应市、县粮食行政管理部门的要求，修改为“仓容规模150吨以上或者罐容规模50吨以上”；二是有部分听证代表认为 “仓容规模150吨以上或者罐容规模50吨以上”是合适的，是符合我省实际的；三是《粮油仓储管理办法》规定，仓容规模500吨以下或者罐容规模100吨以下的，其管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。而《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》规定申请取得《粮食收购许可证》的条件之一，是拥有或者能租借储存150吨以上的仓储设施。综合考虑，我们认为，有必要将仓容150吨以上或者罐容50吨以上的粮油仓储单位纳入备案管理范围。

2、关于重新备案。采纳部分听证代表的意见，修改稿删除了有关重新备案的内容（第十六条）。

3、关于备案单位的基本条件。采纳部分听证代表的意见，修改稿增加了一条，有关粮油仓储单位应当具备的基本条件（第五条）。

4、在认真整理、吸纳听证代表意见的基础上，对听证稿及附件作了10余处的修改，增加了申请表的填写说明（附件五）。

附件二：

湖南省粮油仓储单位备案登记证书

备案编号：

单位名称：

法定代表人：　                

经营地址：

主要仓储业务类型：

仓（罐）容规模：

有效时间：        年    月  日止

备案管理部门：（公章）

备案日期：　　　　年　  月　  日

附件三：

湖南省粮油仓储单位备案情况统计表

填报单位：  （盖章）                                                                

填报人：                            填报日期：       年    月   日

附件四：

湖南省粮油仓储单位变更事项报告表

填报单位：  （盖章）                                                                

 企业代码：