HNPR-2012-32006

湘新出〔2012〕32号

关于印发《湖南省2012年“3.15”教材教辅产品和食品包装装潢印刷品质量监督检测

活动方案》的通知

各市州文化广电新闻出版局、文化市场综合执法局，省内各有关出版、印刷、复制、发行单位：

根据新闻出版总署《关于开展2012年“3.15”教材教辅产品和食品包装装潢印刷品质量监督检测活动的通知》（新出字[2012]44号）文件精神，为进一步提升出版产品质量，充分保障广大人民群众的文化权益和切身利益,现将《湖南省2012年“3.15”教材教辅产品和食品包装装潢印刷品质量监督检测活动方案》印发给你们，望严格按照本方案认真组织实施。

二〇一二年三月二十六日

湖南省2012年“3.15”教材教辅产品和食品包装装潢印刷品质量监督检测活动方案

按照新闻出版总署统一部署和要求，为履行质量监管职责，继续打造“3.15”出版产品品牌，湖南省新闻出版局将在全省范围内组织开展2012年“3.15”教材教辅产品和食品包装装潢印刷品质量监督检测活动(以下简称2012年质检活动)。方案如下：

一、指导思想

落实新闻出版总署2012年工作部署，通过在全省范围内开展对教材教辅产品和食品包装装潢印刷品的质量监督检查和技术检测，进一步推动和促进关乎青少年学习成长的教材教辅产品及人民群众身体健康的大众食品包装装潢印刷品质量水平的提高，推动绿色印刷技术的应用，完善质量管理体系，以优质的产品质量迎接党的十八大召开。

二、检测范围及工作目标

（一）检测范围

    1.国家和省级九年义务教育指定教材（以下简称指定教材）。

2.与指定教材配套的辅助用书（以下简称教辅），尤其是合作出版的教辅材料。

3.与指定教材配套的音像电子出版产品（以下简称音像制品）。

4.食品包装装潢印刷品。

5.政府采购配送农家书屋的部份出版产品。

（二）检测内容

检查产品的印刷、装订、复制和环保质量为主，教辅同时进行内容、编校质量及出版形式规范检查。

（三）工作目标

1.通过对教材教辅质量监督检测，了解和掌握指定教材、教辅、音像制品的整体质量状况，提出改进、提高质量的措施，确保中小学生使用合格的出版物。

2.通过对食品包装装潢印刷品质量监督检测，促进食品包装装潢印刷品的印刷质量及环保水平的提高，切实维护人民群众健康的生活环境及消费权益。

3.通过对绿色印刷企业生产过程和原辅材料选用情况的检查，进一步规范绿色印刷企业生产流程和原材料配套，促进企业不断提高社会责任感，加快诚信体系建设的步伐。

4.通过对配送农家书屋的出版产品质量监督和抽查，进一步促进产品质量的提高，保障人民群众的权益。

三、组织机构

为加强对2012年质检活动的组织领导，湖南省新闻出版局成立湖南省2012年“3.15”教材教辅产品和食品包装装潢印刷品质量监督检测活动领导小组(以下简称湖南省2012年质检活动领导小组)，负责此次质检活动的领导、组织和指导工作。

湖南省2012年质检活动领导小组组长：

侯建(湖南省新闻出版局副局长)

湖南省2012年质检活动领导小组副组长：

杨团结(湖南省新闻出版局印刷复制管理处处长)

黄远征(湖南省新闻出版局图书音像出版管理处处长)

刘力峰（湖南省新闻出版局农家书屋办公室主任）

领导小组下设质检活动办公室（办公室设省新闻出版局印刷复制管理处)和湖南省2012年质检活动专家组。办公室负责2012年质检活动的组织、协调、实施，宣传报导及工作总结。专家组负责活动技术标准检测咨询、检测结果争议处理、检测数据整理等技术工作。

办公室主任：杨团结

副主任：吴剑青、贾清亮

成员：辜毅、汤颖、刘洁、陶怡

印装、复制专家组组长：吴剑青

副组长：邓华强

成员：（按姓氏笔画排名）王平、向纯武、刘为民、刘洁、杜伟、陈燕、汤颖、肖晖、孟祥浩、杨庆伟、周颖、周冬桂、夏勇、曹珍、谢鸿燕、辜毅

编校质量专家组组长：贾清亮

副组长： 赵红

成员：（按姓氏笔画排名）王滔、刘辉、刘苏华、李奇志、郑瑾、周晔、夏新军、黄金武

四、质检活动安排

2012年质检活动自3月开始，10月底结束。具体安排如下：

（一）制定、印发方案

3月下旬，结合我省实际制定2012年质检活动实施方案，并印发至全省各市、州文化广电新闻出版局、文化市场综合执法局及有关出版、印刷、复制、发行单位。

（二）组织实施

4月至8月为检查检测时间。本次质检活动以2011—2012年出版和生产的产品为检查重点，采取成品抽样检查、加工现场检查和销售产品检查等多种形式，其中，光盘类产品和环保质量随机抽样后，于6月底前和7月底前送交总署质检中心进行统一集中检测。具体活动安排如下：

3-4月，对我省2011-2012年印刷的指定教材和教辅进行摸底，制定检测计划。

3-4月，对2011年下半年本版图书及2012年春季教材进行印制质量检测认定。

5月初，组织专家组到印刷、复制单位生产车间现场抽样，及时进行检测认定并对问题进行反馈。

6月初，组织专家组对出版、发行、印刷单位仓库进行现场抽样，及时进行检测认定并对问题进行反馈，杜绝质量低劣的出版物流入市场。

7月初，组织专家组到湖南省图书城、长沙定王台书市、书报刊零售点进行检查，发现质量问题及时向出版单位和有关企业反馈，及时解决。

同时省2012年质检活动专家组对省内农家书屋进行随机抽样检测，对生产场地、配送环节及农家书屋现场进行跟踪抽样检测。对合作出版的图书也会进行随时、随地、随机抽检。

7月中旬，以中小学教材印制质量为重点进行质量抽查。

8月初，对2012年上半年本版图书及秋季教材进行印制质量检测认定。

 (三)宣传报道

强化信息报送工作，按不同工作阶段，各市州、各出版单位要积极报送有关情况，发现重大问题及时报送省局。省局2012年质检活动办公室将以工作简报专刊形式，及时向总署及有关单位通报，并通过有关媒体进行宣传，以扩大活动影响范围。

（四）工作总结

省局2012年质检活动办公室及时对活动各个阶段工作进行总结。9月10日前，向总署质检活动办公室提交技术检测结果。9月20日前，向总署质检活动办公室报送2012年质检活动工作总结。

五、技术检测的依据和标准

 (一)法律依据。

《中华人民共和国产品质量法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》和新闻出版总署《图书质量管理规定》、《复制管理办法》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《期刊出版形式规范》等。

（二）检测标准

印刷装订质量标准：出版产品标准《图书和杂志开本及其幅面尺寸》（GB/T788-1999）、《平版印刷品质量要求及检验方法》（CY/T5-1999）、《中小学教科书用纸、印制质量要求和检验方法》（GB/T18359-2009）、《装订质量要求及检验方法——精装》（CY/T27-1999）、《装订质量要求及检验方法——平装》（CY/T28-1999）、《装订质量要求及检验方法——骑马订装》（CY/T29-1999）、《印刷技术网目调分色片、样张和印刷成品的加工过程控制第3部分：新闻纸的冷固型油墨胶印》（GB/T17934.3-2003）等。装潢产品标准《平版装潢印刷品》（GB/T7705-2008）等。

复制质量标准：《可录类光盘CD-R常规检测参数》（CY/T38-2007）、《可录类光盘DVD-R/DVD＋R常规检测参数》（CY/T41-2007）、《只读类数据光盘CD-ROM常规检测参数》（CY/T63-2009）、《只读类数字音频光盘CD-DA常规检测参数》（CY/T64-2009）、《只读类数字视频光盘VCD常规检测参数》（CY/T65-2009）、《只读类光盘DVD-Video常规检测参数》（CY/T66-2009）、《只读类光盘DVD-ROM常规检测参数》（CY/T67-2009）《广播节目声音质量主观评价方法和技术指标要求》（GB/T16463-1996）、《音像制品质量技术要求》（CY/T48.1～5-2008）

编校质量标准：《期刊出版形式规范》、《现代汉语通用字表》、《标点符号用法》（GBT15834-1995）、《出版物上数字用法的规定》（GB/T15835-1995）、《汉语拼音正词法基本规则》（GB/T16159-1996）、《文献工作——中文罗马字母拼写法》（ISO7098，1981年2月发布）、《量和单位》（GB3100～3102-1993）等。

环保质量指标标准：《环境标志产品技术要求印刷第一部分：平版印刷》（HJ2503-2011）等。

六、抽样、检测和等级判定

（一）抽样

指定教材和教辅印装质量检查。对2011—2012年印刷的指定教材和教辅的检查不少于30种，其中2012年秋季指定教材和教辅接受批质量检测的不少于20种。

批质量检查样品基数不得少于1200册。印装质量批质量检测抽取样本数见图书批质量检测数据表。

图书批质量检测数据表                 单位：册

复制产品：由我省2012年质检活动专家组从复制加工单位抽取样品，每种产品抽取数量为5片。

环保质量：由我省2012年质检活动专家组从印刷企业生产现场或储运地点抽取样品。抽取指定教材和教辅的数量不少于5种，每种3册；食品包装装潢印刷产品不少于10种，包括纸质和非纸质两类，其中对2012年端午节和中秋节食品包装的抽样不少于6种，食品包装装潢印刷品每种不少于3件，幅面尺寸小于210mmⅩ150mm的每种6件。

编校质量检查。由我省2012年质检活动专家组负责对省内教辅产品检查样品的调取，检查样品为2011-2012年度出版的教辅类产品（包括音像制品），每社抽样不少于2种。

（二）检测

印装质量。依据本方案“五、技术检测的依据和标准”中所列相应标准，从成品外观、图文印刷、印后加工三方面对样品进行逐册逐项技术指标检测，并进行单册质量综合判定和批质量等级认定。批质量等级认定标准见“图书批质量检测数据表”。

编校质量。依据本方案“五、技术检测的依据和标准”中相关法规和标准进行编校质量初检和复检，按要求对差错和计分结果做详细记录，并在规定时间内送交总署质检活动办公室进行终审。

七、其他事项

1.本方案由省局2012年质检活动办公室负责解释。

2.各市州新闻出版局、各出版单位应组织精干力量，协助开展好抽样检测工作。

3.联系方式

电话：（0731）84405006

传真：（0731）84302672

附表：1.2012年质检活动检测计划

2-1.2012年质检活动印装质量检查抽样登记表

2-2.2012年质检活动复制产品抽样登记表

2-3.2012年质检活动环保质量检查抽样登记表

3.2012年质检活动印装质量不合格产品登记表

4.2012年质检活动印装质量不合格产品检测记录表

          5.2012年质检活动图书编校质量检查记录表

6.2012年质检活动综合统计表

附表1

2012年质检活动检测计划

所在省份：                     填表人：                  联系电话：                        填表时间：2012年  月  日

附表2-1

2012年质检活动印装质量检查抽样登记表

所在省份：                   填表人：                    联系电话：                        填表时间：2012年  月  日

附表2-2

2012年质检活动复制产品抽样登记表

所在省份：                   填表人：                    联系电话：                        填表时间：2012年  月  日

附表2-3

2012年质检活动环保质量检查抽样登记表

所在省份：                   填表人/抽样人：                  联系电话：                   填表时间：2012年  月  日

附表3

2012年质检活动印装质量不合格产品登记表

所在省份：                   填表人：                   联系电话：                     填表时间：2012年  月  日

附表4

2012年质检活动印装质量不合格产品检测记录表

所在省份：              检测人员：                        技术负责人：                 检测时间：2012年  月  日

附表5

2012年质检活动图书编校质量检查记录表

所在省份：              检测人员：                        技术负责人：                   填表时间：2012年  月   日

附表6

2012年质检活动综合统计表

所在省份：              填表人：                        联系电话：                   填表时间：2011年  月   日