为在全市广泛宣传和普及应急知识,增强公众安全意识,提高公众应急避险和自救互救能力,根据省应急办的统一部署,湘潭市认真研究、精心组织、周密安排、抓好落实,5月份在全市开展了声势浩大、形式多样的应急知识宣传活动,取得了较好的宣传效果。
一、切实加强领导,精心做好安排部署
(一)领导重视,部署周密。湘潭市委、市政府高度重视应急管理工作,市委常委、常务副市长谈文胜多次强调要增强应急管理理念、加强应急管理宣传、提高应急管理水平,并在5月7日的全市应急管理工作会议上对全市应急知识宣传活动进行了部署,要求“各级各有关部门和单位要细化方案,精心组织,科学布点,确保宣传实效”。4月29日,《湘潭市人民政府办公室关于印发<湘潭市应急知识宣传活动方案>的通知》(潭政办函〔2015〕45号)下发至各县区和市直有关单位,对活动内容、宣传形式、活动安排等提出了具体要求。
(二)分工明确,责任到位。5月7日,市应急办召开了有关部门和单位应急办(应急管理办事机构)负责人会议,听取了各部门各单位对本次宣传活动准备工作情况的汇报,并对有关事项进行了进一步安排,要求各县市区、园区和示范区及市民政、安监、卫生、公安等牵头部门要认真履行牵头职责,各部门各单位要积极组织实施、全力支持配合。各级各部门各单位迅速行动,领导牵头制定了详细的实施方案,召开会议进行了具体安排,明确了各乡镇、各部门的职责和任务,确保了宣传活动的顺利开展。
二、丰富宣传形式,营造浓厚活动氛围
(一)深入开展集中宣传。5月12日,全市各级各部门各单位上下联动、统一参与,由负责人带队在人流密集、交通便捷、地域空旷的地点设立集中宣传点,开展主题突出、形式多样、内容丰富的应急知识宣传活动。据统计,当天全市城区共设立集中宣传点12个,110个乡镇街道同时设点,参与群众12万余人,出动宣传车67台,悬挂标语330多条,摆放宣传展板620余块,摆设咨询台200多个,发放宣传资料21万余份,100余名专家在现场参与了咨询指导,营造了良好的宣传氛围。
(二)广泛开展自主宣传。5月13日—25日,各级各部门各单位及机关、社区、学校、企业和乡村等,通过设立宣传展板、编发应急知识短信、发放宣传资料、举办应急知识讲座、播放公众应急知识动漫片、组织应急知识竞赛等多种形式,推动应急知识实现“五进”。其中,交警部门利用各交通路口LED大屏幕、公交公司通过各路公共汽车车载电视系统、宾馆和商场利用广告屏,向社会公众循环播放公众应急知识动漫片;市地震局组织开展了全市小学生防震减灾知识抢答赛;湘潭县举办各类应急知识讲座60余场;湘乡各街道办和有关部门组织开展防灾减灾业务研讨和培训50余次;岳塘区半边街对30余个社区、2000余名群众举办了防灾减灾知识培训,并通过短信平台向居民编发了安全防范信息;高新区在乡村、社区、企业、学校以及工地、建筑群等公共场所悬挂宣传标语70多条、展示宣传挂图300余套、设置宣传栏30余个。
(三)积极开展媒体宣传。宣传活动期间,全市网络、电视、报纸、广播等各类新闻媒体对本次应急知识宣传活动进行了多角度、全方位广泛报道。5月13日,湘潭日报头版以《“防灾减灾日”湘潭集中开展应急知识宣传》为题对全市宣传活动开展情况进行了报道,湘潭电视台、湘潭法制频道、芒果Radio湘潭之声、湘潭在线等媒体同步进行了宣传。市、县政府门户网站开设专栏,上传公众应急知识动漫片,并对各类突发事件特点、危害和防灾减灾基本技能等进行重点宣传。湘潭电视台、九华电视台等连续播放公众应急知识动漫宣传片,九华周报每周安排专门版面刊载应急自救互救知识,韶山市广播电台每天在黄金时段循环播放应急常识。
(四)扎实开展应急演练。全市特别是乡村、社区等基层单位结合实际,以应对防汛、地震、火灾、矿难、建筑物倒塌等为背景组织开展应急演练80余次,参与演练人数1万余人。其中市粮食局组织开展了机关防火逃生演练、粮检中心应对化学试剂泄漏事件演练;湘乡市东方红小学组织58个班、3600余名学生开展了应急疏散演练;韶山市镇泰小学邀请消防大队组织开展防火逃生演练等等。通过各种形式的应急演练,增强了广大公众的应急意识,提高了自救互救能力。
活动期间,市应急办通过多种方式对活动开展情况进行督促检查。5月12日,受市委常委、常务副市长谈文胜委托,市政府彭术龙副秘书长、市政府办分管应急工作的杨卫国副主任带队,到5个集中宣传点督查宣传活动开展情况,看望现场的专家和工作人员。另外,市应急办还通过小型移动平台,对各县市区应急宣传活动实况进行了抽查。活动结束后,各部门单位均及时上报了活动方案、视频资料、图片资料等。督促检查情况表明,活动达到了预期效果。
三、活动成效明显,应急理念深入人心
(一)应急管理意识进一步强化。各级领导在安排部署、带队开展应急知识宣传活动后,对《突发事件应对法》及《实施办法》等应急管理法律法规和应急知识的了解更深,对应急管理工作的重视程度更高,人力、物力、财力向应急管理工作倾斜更多。广大社会公众也逐步认识到应急管理涉及到社会经济生活的方方面面,关系到每个人的切身利益,“与其花重金补救,不如少花钱预防”、“安全就是效益”的前瞻意识、安全意识、危机意识明显增强。
(二)社会公众预防和应对突发事件的能力进一步增强。通过形式多样的宣传活动,应急知识“五进”工作成效明显。广大社会公众在接受应急宣传、参加应急培训、参与应急演练后,对应急避险、自救互救知识的掌握更加深刻,能够自觉将学到的应急知识同日常生活联系起来。
(三)基层应急管理工作进一步加强。各级各部门各单位特别是基层以宣传活动为契机,结合当前防汛、安全生产等重点难点工作,对各自行业和辖区的安全隐患进行了排查和整改,对应急值守、信息报送、预案演练、教育培训等应急管理工作薄弱环节进行了强化,进一步夯实了应急管理基层基础工作。