2013年，在省委、省政府的正确领导下，在省政务公开领导小组办公室的关心、指导下，我委按照省委、省政府的部署和要求，以党的十八大精神为指导，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，切实推进了政务公开工作，提高政务服务水平，有力地促进了各项业务工作的有序开展，营造了良好的政务环境。现将我委推进政府信息公开和完善政务服务体系建设方面的工作情况报告如下。

    一、统一思想，提高认识，深化政务公开政务服务工作的意义和要求

    政务公开和政务服务工作是为方便广大群众，实行透明办公、阳光审批和优质服务的一项系统工程，我委站在讲政治、顾大局的高度，进一步统一思想，充分认识到推行政务公开和政务服务工作的意义和要求，打牢思想基础，确保工作规范化和程序化，符合政务公开工作要求。

    一是进一步认识政务公开工作的重要意义。深化政务公开、加强政务服务，能有效的推动全国自上而下依法执政，推动全国范围的反腐倡廉，提升政府公信力、促进政府与公众合作，推动社会经济发展，推动以人为本的和谐社会建设。对我委而言，深化政务公开和服务能够更好、更方便的服务企业，提高工作的透明度和实效性。

    二是进一步认识政务公开工作的具体要求。我委坚持全面贯彻落实《2013全省政务公开政务服务工作要点》（湘政办函〔2013〕41号）、《当前全省政府信息公开重点工作安排》（湘政办发〔2013〕54号）等文件，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，围绕工作中心、深化大局和服务意识，按照深化行政体制改革的要求，转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务，努力建设良好的政务环境。

    二、加强领导，明确责任，确保政务公开政务服务工作落到实处

    为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我委着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。

一是加强和完善领导机制。我委先后多次召开会议，专题研究部署政务公开和政务服务工作。成立了政务信息公开工作领导小组，明确了委主要领导为组长，分管政府信息公开的委领导为第一副组长，驻委纪检组长为第二副组长，其他委领导为成员。领导小组下设办公室，主要负责具体日常工作，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调工作。做到了领导、机构、人员“三到位”。

    二是建立健全相关制度。为进一步推动我委政府信息公开工作规范、有序、常态地开展，建设“服务机关、责任机关、法治机关”，制定了《湖南省经济和信息化委员会政府信息公开制度》（湘经信办〔2012〕508号），涵盖了信息公开工作制度、政府信息发布制度、政府信息发布保密审查制度和政府信息公开工作考核、奖励和责任追究制度等内容，对政府信息公开的重点内容和责任部门，政府信息的审核和报送，政府信息的公开和发布，政府信息查阅、申请办理和接待，政府信息依申请公开程序，政府信息的统计和归档，社会评议等方面均作出了明确规定。认真梳理和统筹政务公开工作内容，使政务公开的条目更清晰，程序更规范，责任更明确。

    三是强化各处室的工作责任。我委建立了政务公开联系人制度，明确了机关各处室和委属各单位的政务公开联系人，具体负责本处室、本单位信息公开工作。建立起了“由委办公室组织协调，各处室负责职责范围内政务公开，纪检监察部门监督检查”的工作机制，明确了职责分工，落实了工作责任。

    三、强化监督，健全机制，保障政务公开政务服务工作顺利开展

    全面推行政务公开，制度是保证、监督是关键。为此，我们在建立健全相应的政务公开制度的基础上，强化监督手段，着重加强了监督机制建设。

    一是建立外部监督机制。大力推进全省网上政务服务和电子监察系统应用。一方面，大力推进全省网上政务服务系统的应用。我委在门户网站上设置了“虚拟办事大厅”服务功能，直接与全省网上政务服务和电子监察系统应用相连接，所涉及的16项行政审批和服务事项均实现网上办理，审批依据、条件、程序、期限以及申请审批事项需要提交的全部材料等信息一目了然，办事群众可依据提示轻松操作，进行审批申请、录入，真正达到了省时、省力的效果。截止今年12月6日，委“虚拟办事大厅”累计受理行政审批和服务事项217件，在承诺期限内办结224件，办结率为100%。另一方面，充分发挥网上电子监察系统作用。委纪检监察室在工作时间内指派专人实行全天候挂网监察，随时了解各处室网上申报和审批工作情况，对网上申报事项办理可能存在问题或可能出现超时限办理的情况，及时提醒和敦促相关处室予以处理解决。加强对承办人员作风纪律、服务态度、办事效率和办件办结情况的监督检查。通过建立效能告诫、责任追究和通报制度，及时发现问题和解决问题。同时，我委还通过聘请行风评议员，开设政务公开举报箱和网上投诉信箱，公布举报电话等方式，收集信息和反馈意见。群众还可通过效能办投诉电话和电子监察大厅等系统，对行政审批行为和审批效能进行投诉。

    二是完善内部制约机制。我委建立了审批办结回访机制，由委纪检监察室负责回访并建立专门档案，每个月初对上月办件申办人进行电话回访，并将回访结果作为绩效考核评分依据，切实做到了一事一回访一档案，构建起了全方位的立体监督体系。目前，我委对全部网上办理的政务服务事项实现了逐环节、全过程监督，对每一个已经办结的事项均进行了回访，群众满意率达到了100%。

    三是健全督办监督机制。在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。

    四、规范程序，突出重点，不断深化政务公开政务服务工作

    在政务信息公开工作中，我们努力做到积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：

    一是公开程序更加规范。我委制定的《湖南省经济和信息化委员会政府信息公开制度》（湘经信办〔2012〕508号），涵盖了信息公开工作制度、政府信息发布制度、政府信息发布保密审查制度和政府信息公开工作考核、奖励和责任追究制度等内容，对政府信息公开的重点内容和责任部门，政府信息的审核和报送，政府信息的公开和发布，政府信息查阅、申请办理和接待，政府信息依申请公开程序，政府信息的统计和归档，社会评议等方面均作出了明确规定。认真梳理和统筹政务公开工作内容，使政务公开的条目更清晰，程序更规范，责任更明确。

    二是公开时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

    三是公开重点更加突出。与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。着力公开企业、群众关心关注的问题，重点推进公共资源配置、重大建设项目实施，产业政策、规划计划等领域信息公开，扩大公开信息数量。重点抓好工业运行、行政审批、行政执法、人事招考等服务的政策公开。全委制定的政策文件、通知公告，规划计划，工业经济运行态势等统计信息，行政审批办理情况和结果公布，公务员招考和人事信息在规定的时限内全部通过省政府门户网站信息公开发布平台或我委门户网站公布，并及时更新。同时，按照省委省政府要求，在规定的时限内及时公开了2012年度我委“三公”经费决算情况和2013年度 “三公”经费预算情况。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

    五、创新思路，真抓实干，推动政务公开政务服务工作全面发展

    （一）加强门户网站建设。建立了省经信委门户网站，统一了域名。开设领导简介、机构设置、办事指南、在线服务、主任信箱等专栏。2013年，我委主动公开政府信息2226件，其中，公开规范性文件15件。同时，依托网站，建立了统一的行政审批目录，公开了10项行政许可，2项非行政许可，4项办事服务项目；建立依申请公开栏目，制定专人负责，完善并公布依申请受理机制，2013年我委没有发生依申请公开信息而不予公开的情况，也没有出现因政府信息公开申请复议，提起行政诉讼的事件。注重平台搭建。我们建立了湖南省重点调度服务企业和园区数据报送平台、湖南省工业经济运行监测信息系统、湖南省“四千工程”项目库管理系统、湖南省重点用能单位能源利用状况填报系统等应用业务系统。市州和省直管县经信部门以及企业在填报数据、查询问题、申报项目、申请资金等方面均可在网上相关系统进行，节约了时间和成本，提高了工作效率。大力推进重大工程建设领域项目信息公开，建成全省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享系统，实现了与中央平台的全面对接。建立了网上无线电干扰处理平台，实现网上干扰申诉、干扰处理进度查询，方便设台用户申诉，提高干扰查处效率。大力推进社会听证、专家咨询、新闻发布等适应现代社会发展需要的信息公开形式。

    （二）加强政务信息宣传工作。为了让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，我委还在《湖南日报》开设以“突出多点支撑、建设工业强省”为主题的新闻专栏，相继刊发24期新闻专刊，跟踪报道推进新型工业化和信息化发展的主要成效和重要亮点。先后组织召开了数字湖南建设、中小企业服务年、《湖南省人民政府关于进一步支持中小企业发展的实施意见》、十六大以来全省工业和信息化发展、无线电管理宣传月等5场高规格的新闻发布会和煤电油汽运行情况通报会，及时、系统地介绍全省工业和信息化领域围绕构建多点支撑产业格局、加快建设工业强省的重大举措，当好舆论先导。充分利用办公楼大厅等场所，通过政务公开专栏等形式向社会公开，以及设置了信息发布电子大屏幕和电子触摸屏查询系统为群众提供常年的便利服务。

    （三）着力完善政务大厅服务工作。为更好地方便群众办事，真正服务企业发展，我委制定了《湖南省经济和信息化委员纳入政务大厅行政审批和服务事项办理暂行办法》（湘经信办〔2012〕368号），积极推进审批事项政务办事大厅“一站式”受理服务，将我委所涉及的16项行政审批和服务事项按规定全部纳入政务办事大厅办理，严格实行一个“窗口”集中受理和办结告知。建立了湖南省经济和信息化委员会公开承诺、湖南省经济和信息化委员会政务大厅公开承诺制度，制定了政务办事大厅办事指南、办事流程、值班制度，明确了政务大厅工作人员职责，严格实行首问责任、一次性告知、承诺时限三项制度。建立健全了政务办事大厅事项办理的考核制度，将责任分解落实到处室，保证有关政务办事大厅建设部署要求的贯彻落实，保证政务办事大厅公开、公正、公平的工作秩序。设固定值班人员一名，轮流值班人员一名，每个业务处室轮流值班一个月。2013年度六个业务处室分别轮换两轮，圆满完成值班工作。政务大厅除了业务受理工作以外，还承担业务咨询工作，2013年关于咨询网上办理审批事项的业务达到60多件。同时，在大厅还提供了电脑、复印机传真机等设备，以方便企业办事人员在线查询和打印资料。

    （四）推进行政权力公开透明运行。由委纪检监察室牵头，法规处把关，组织委机关处室和委属各单位重新全面梳理了相关规范权力运行的制度并汇编成《湖南省经济和信息化委员会规范权力运行制度汇编》进一步促进了权力的规范透明运行。为规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，制定了《湖南省经济和信息化委员会重大行政决策程序规定》（湘经信办〔2012〕508号），强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，为促进科学决策、民主决策、依法决策提供了制度保障。

    虽然我委政务公开工作进展明显，工作取得一定的效果。但工作上仍存在一些问题和不足，主要表现为：政务信息公开保密工作还有待进一步规范；政务公开工作协调、组织不够紧密，工作上还存在不够细致等问题。

    在今后的工作中，我们将一如既往的按照省委、省政府对政府信息公开政务服务工作的要求，继续高度重视政府信息公开工作，完善政府信息公开监督机制，进一步梳理政务信息，对原有的信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步加强政务服务工作，为公众提供便利。对于在工作中存在的问题和不足，在相关部门的指导下，虚心接受，认真分析，切实加以改进，促进政务公开政务服务工作再上新台阶。