一、概述

　　    2014年，湖南省工商局在省委、省政府领导下，在省政务公开办指导下，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，认真落实《国务院办公厅2014年政府信息公开工作要点》和省政府办公厅《2014年全省政务公开政务服务工作要点》，大力推进政府信息公开，不断强化政务服务，突出在深化重点领域政府信息公开内容、积极回应社会关切、夯实平台建设等基础工作、加强主动公开工作、抓好依申请公开等方面着力，政务公开工作取得了较好成绩。

　　（一）加强组织领导，完善工作制度。省局成立全省工商系统政务公开领导小组，由省局党组书记、局长李金冬担任组长，党组成员、副局长强国跃为副组长，具体负责抓督促、抓协调、抓落实；办公室、纪检监察室、财基处、人教处、审计处、注册分局、信息中心、宣传中心等处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责政务公开和政务服务日常工作。省局党组和局长办公会议多次听取政务公开工作专题汇报，研究解决政务公开工作中的重大问题。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公开办法》等制度，出台网站信息发布管理办法和信息发布审查制度。加强对政务公开工作的督促检查，把政务公开纳入市州工商局年度绩效考核指标体系，促进了政务公开工作的开展。

　　   （二）加强窗口建设，提高服务效率。以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机，结合商事制度改革实施，出台了《注册大厅管理办法》《机关文明礼仪规范》等制度，着力加强窗口建设，提升窗口服务效能。在巩固过去好的做法的同时，进一步简化办事程序，降低准入门槛，有力推动了商事制度改革实施，极大释放了改革红利，得到了省委、省政府和工商总局领导充分肯定，得到广大办事群众的好评。2014年，全省新登记注册企业户数和注册资本（金）分别增长34.7%、89.1%，增加个体私营经济从业人员156.2万人。

　　（三）推行网上政务，完善公开方式。为了方便群众办事，更好地推进商事制度改革，省局开通了湖南企业登记网，推行网上申请、网上审批、网上公开、网上咨询、网上办件查询、网上投诉、网上监督，形成了完善的电子政务服务系统和电子监察系统。加强对市场主体事中事后的监管，创新监管方式，实施信用监管，提升监管效能，分19批向社会公开42924条违法行为记录，违法行为记录在各类招投标、金融信贷和有关行政审批中逐步运用。“湖南信用网”访问量达950多万次，查询量731万人次。

　　（四）加强宣传力度，做好政策解读。工商登记制度改革是党中央、国务院部署的2014年全国性的一项重大改革，这项工作由工商部门牵头抓落实。省局重点抓好工商登记制度改革政策宣传解读。1月21日，李金冬局长做客省政府门户网站，与社会各界零距离解读注册资本登记制度改革情况。3月20日，省局与长沙市局联合举办“工商登记制度改革政策解读”培训班，对广大企业进行培训。在省局门户网站刊发关于湖南省工商登记制度改革政策解读的文章对进行详细解读，刊发了湖南省工商登记制度改革宣传资料，同时在省内报刊、电视、广播、网站全方位进行政策宣传和解读，各市州、县市区工商部门也进行了大力宣传，在全省营造了深厚的改革氛围，激发了广大市场主体的创业热情。

　　二、政府信息主动公开情况

　　继续抓好重点领域信息公开。在省局红盾外网设立专栏，按照中央和省委、省政府要求，依法公开财政预决算、三公经费和行政经费、招投标与收费有关项目。在注册大厅窗口通过电子显示屏、触摸屏、发放资料等方式，公开行政许可和办事服务事项流程及收费标准、收费依据等；通过多种有效形式方便群众查询，接受社会监督。

　　扩大主动公开范围。按照《政府信息公开条例》和《湖南省实施〈政府信息公开条例〉办法》有关要求，在省局门户网站上对机构职能、政策法规、行政许可事项和办事服务事项、工作动态等事项进行了及时主动公开。2014年，在省局门户网站及时主动公开信息4292条，公开量同比增长近1倍。同时，完善公开方式，开通湖南工商政务微信、政务微博，通过政务微博公开政府信息1536条，通过政务微信公开政府信息2742条。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　我局按照《政府信息公开条例》和相关文件要求，建立了依申请公开制度，明确了信息审查、工作流程、工作职责、答复期限等内容。按照相关法规和文件要求，认真受理群众申请公开信息，全年省局共受理依申请公开15起，均及时给予了答复。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　现阶段省局没有向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2014年，发生因政府信息公开事务引发的行政复议1件，未发生因政府信息公开申请提起行政诉讼和申诉情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　在看到成绩的同时，还存在一些不足：在主动公开方面，少数基层工商部门管理制度还不够完善、公开内容不规范，有的栏目设置不科学；在依申请公开方面，还有对申请公开信息处理不重视、不及时的问题。

　　2015年，我们将重点做好以下几方面工作：一是进一步完善制度建设。研究制定政府信息公开保密审查工作细则，规范重点业务线政府信息公开的内容、程序，巩固和深化政府信息公开工作，推进政务公开、政务服务和政府信息公开的规范化、制度化和法制化建设。二是进一步加强窗口建设。充分发挥政府信息公开受理窗口功能，提升窗口人员素质，提高现场服务质量，畅通绿色通道，夯实工作基础，解决突出问题，提高工作效能。三是进一步加强网上政务。继续抓好网上核名、网上注册、网上咨询等工作；加大违法行为记录公开力度，强化信用监管；完善政务微博、政务微信公开方式，加大网络公开力度。

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