2015年,在省政务公开办的悉心指导下,我办信息公开工作紧紧围绕省委、省政府中心工作,深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发<2015年政府信息公开工作要点>的通知》(国办发〔2015〕22号)和《湖南省人民政府办公厅关于贯彻<国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点>的实施意见》(湘政办函〔2015〕59号)文件精神,以加快贫困地区脱贫步伐,增加贫困群众收入为目标,扎实开展信息公开工作,切实保障了贫困群众的知情权、参与权和监督权。
一、领导重视,积极推进信息公开工作
办党组高度重视信息公开工作,积极按照省政务公开办的各项要求扎实推进,把抓好信息公开工作纳入扶贫系统政务建设和党风廉政建设的重要内容,逐步走上了制度化、规范化的轨道。办主要领导亲自抓,分管领导直接抓,职能处室分工负责,形成了各司其职、各负其责、层层抓落实的工作责任体系和上下联动、整体推进的长效机制。办党组召开会议对信息公开工作进行研究,制定了《湖南省扶贫开发办公室政府信息公开指南》,围绕扶贫开发工作中的“重点、难点、热点、焦点”问题,把群众普遍关心关注的事,把群众反映最强烈的事,纳入信息公开的范畴,不断拓展和深化信息公开的内容,做到公开透明、规范运作,依法行政。
二、突出重点,完善创新信息公开制度
坚持把贫困群众最关心、最需要了解的事项作为扶贫开发信息公开的重点,加大推进力度。一是创新信息公开运行机制。充分发挥信息公开对行政权力的监督和制约作用,推进信息公开机制创新,推动信息公开工作的深入开展。我办结合实际,进一步完善了我办信息保密审查机制、源头管理机制,调整信息公开运作机制,优化政府信息公开运转流程,使信息公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,信息公开的效率更高,信息公开工作更方便接受社会和群众监督。二是健全信息公开制度。为确保信息公开工作有序开展,进一步健全了信息公开工作制度。建立完善了《湖南省扶贫开发办公室政府信息公开指南》、《湖南省扶贫开发办公室信息公开目录》,注重强化制度约束作用,促进信息公开工作的科学化、规范化。定期向社会发布相关信息,公示相关事项,让广大群众了解我办政务信息工作情况,增加透明度,接受社会监督。三是建立完善信息发布制度。在严格执行保密规定的前提下,完善信息发布审批制度,明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究,按照审批程序实行严格把关,保证信息的准确、可靠、安全。
三、完善措施,正确规范行政权力运行
一是着力推进行政权力规范运行。及时更新组织机构信息、行政许可、非行政许可审批等行政权力,进一步完善规范权利运行制度建设,出台了《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》、《关于进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》、《湖南省扶贫基金管理办法》、《湖南省扶贫开发领导小组工作规则》、《湖南省扶贫开发领导小组办公室工作制度》、《关于建立贫困县约束机制的意见》、《关于进一步加强扶贫宣传工作的通知》、《关于加强全省扶贫信息工作的意见》等文件,形成省扶贫办规范权力运行制度汇编。通过这项工作有力地促进了我办政务信息公开工作的推进,信息公开的理念深入全办干部职工心中,并在各项工作中得到充分体现。二是不断充实信息公开内容。对政务信息公开的范围和内容进行明确界定,对政务信息公开的制度加快建立完善,对政务信息公开的形式不断丰富。主动公开了扶贫开发相关的法律法规、规范性文件,完善了湖南省扶贫开发办公室运行制度和配套制度,即将公布出台《湖南省农村扶贫开发条例》。
四、及时发布,提高政务公开信息时效性
按照公开是原则、不公开是例外的要求,除涉密信息外,对可以公开的全部向社会公开。安排专人负责,履行政务公开保密审查程序后,将不属于涉密信息的全省贫困村和贫困人口情况表;2015年扶贫专项资金分配和资金使用情况、省扶贫办2015年财政预决算及“三公”经费情况;2015年扶贫重点产业项目实施情况、“十二五”整村推进规划实施情况;贯彻落实中央和省委、省政府重要精神的情况等主要工作内容,在湖南扶贫网进行公开公示,将扶贫开发有关政策法规、制度、部门文件和重要工作信息等内容在省政府门户网站政务公开专栏、新闻媒体等载体上及时发布,为广大贫困地区群众提供及时有效的信息服务。
五、搭建载体,拓展政务公开信息平台
一是在湖南扶贫网设立“扶贫开发信息公开专栏”,可以查阅省扶贫办机关的信息公开指南、目录、年报以及主动公开的政府信息。建立了公众互动交流平台,可进行网上信访、在线咨询,公众可以直接通过主任信箱给领导留言,省扶贫办及时对各类信息进行了回复。
二是依托省扶贫办的门户网站湖南扶贫网(网址:http://www.hnfp.gov.cn)和湖南省扶贫基金会网站(网址:http://www.hnfpjjh.org.cn)的平台,及时发布各类信息,做到了主动公开、及时公开、及时更新。全面介绍湖南扶贫开发工作进展情况,为干部群众全面掌握了解湖南扶贫工作提供很好的信息平台,共更新扶贫网信息扶贫要闻、外埠快讯、领导活动、市州在线等新闻1000多条次,扶贫简报16期。
三是不定期召开全省扶贫开发新闻发布会,将我省全年扶贫开发工作进展情况进行新闻发布。
四是通过新闻媒体进行发布。我办积极与湖南日报、省电视台、省广播电台、湖南政府网、湖南红网、湖南手机报等新闻媒体进行沟通与联络,重点宣传我省扶贫开发工作的政策、方针和措施等贫困群众关心的内容,对重大政策措施及时通过媒体进行解读,较好地展现了我省扶贫开发工作的新举措、新成就,有力的推动了政务公开工作。
六、存在问题及下一步工作建议
2015年,我办政务信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与省政务公开办的要求、基层干部群众的期盼还有一定的差距。一是信息公开的主动性还需进一步加强。二是信息公开的载体还有待进一步丰富。三是公开信息质量和范围界定还需进一步提高。
2016年,我办将认真贯彻落实《工作要点》、《实施意见》精神和省委、省政府关于政务公开的工作部署,在省政务公开办的指导下,进一步提高我办的政务公开工作水平,不断增加工作透明度,进一步完善各项工作制度,加大对全省扶贫系统政府信息公开工作的指导和监督,推动全省贫困地区经济社会又好又快发展。
湖南省扶贫开发办公室
2016年1月13日