根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2015年度本单位信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在湖南省水利厅门户网站（www.hnwr.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与湖南省水利厅政府信息公开领导小组办公室联系（地址：长沙市韶山北路370号；邮编：410007；电话：0731-85483197；传真：0731-85551084；电子邮箱：zwgk@hnwr.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，我厅认真按照省政府和水利部的部署要求，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》及省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（湘办发〔2012〕16号）精神，按照“依法公开，真实公正，及时准确，内外并重，方便群众，有利监督”的原则，不断拓展水利政务公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，进一步提高政府工作透明度和公信度，不断加强水利行业宣传力度，扎实推进政府信息公开工作，努力增进与社会各界与广大人民群众的沟通和交流，为加快推进水利改革发展营造了良好的政务环境。

　　（一）、加强领导，健全完善政务公开工作机制。

　　1、加强组织领导。厅党组高度重视政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设、提高机关工作效能、改善机关工作作风的重要抓手。厅党组几次召开专题会议听取政务公开工作情况汇报，研究部署有关工作。并根据人事变动，及时调整充实了政务公开工作领导小组成员，成立了由厅长任组长，分管办公室工作的副厅长任副组长，厅办公室、政策法规与安全监督处、信息中心和厅机关有关业务处室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，切实加大组织领导和工作力度，为全面推进政务公开工作提供了组织保证。建立了政务公开工作联络员队伍，其中专职人员5人，兼职人员22人，负责政府信息的采集、报道、更新和查阅，形成层层抓落实的工作格局，使我厅政务公开工作得以扎实推进。对2014年和2015年新录用公务员和工作人员，按照每批两人，每期3个月的要求分批到政务服务大厅进行跟班锻炼。统一了政务服务大厅工作人员着装，规定工作人员一律佩戴胸牌上岗。

　　2、完善制度建设。根据政务公开工作有关规定，结合我省水利工作实际，制定了《湖南省水利厅政府信息公开实施办法》、《湖南省水利厅依申请公开政府信息工作办法（试行）》、《湖南省水利厅信息公开指南》、《湖南省水利厅信息公开目录》、《湖南省水利厅门户网站管理规定》、《湖南省水利厅政府信息公开责任分工》、《湖南省水利厅政务信息公开政策解读制度》等20余项制度，逐步建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制等政务服务制度，以及保密审查、社会评议、考核奖惩等配套制度。通过加大制度建设和执行力度，使我厅政务公开工作做到有章可循、按章办事。

　　3、落实工作责任。为确保水利政务信息公开工作各项任务落到实处，厅党组提出了“党组统一领导、行政主抓，办公室负责推进，各处室和相关单位承办，驻厅纪检监察室监督”的具体要求，其日常工作由厅办公室负责，厅监察室负责检查、督促和监督。明确了水利政务公开各主要内容的具体负责人、承办人、时限要求等，落实了工作责任，形成了政务公开工作齐抓共管的良好格局。年初根据我厅工作职责，结合省政府门户网站改版工作，编制了《省水利厅政府信息公开目录清单》，把任务分解到各部门、各单位，明确了具体任务，落实了有关责任。

　　（二）、多措并举，扎实推进政府信息公开工作。

　　1、认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革。根据省政府要求，我厅进一步加强了对行政许可规定、行政许可项目和行政许可主体的清理工作。我厅共有14项行政审批项目，行政审批时限由20个工作日缩短为13个工作日，对重大涉水事项开辟绿色通道。加强与省政府政务公开办的联系，提高了办理速度。认真执行行政许可公示制度，将行政许可项目名称及其法律依据、申请行政许可应当具备的条件、依法应当提交的材料、文件和数量、申请书示范文本、办理行政许可的操作流程、办理行政许可事项的法定期限等内容，除了通过湖南水利门户网站行政许可专栏进行公示之外，还在许可受理场所上墙张贴，接受监督。2015年我厅共受理行政审批事项314项，办结 269项，按时办结率100%。

　　2、以公开为常态，进一步扩大政务公开内容。2015年是我省水利改革发展关键的一年，项目多，工期紧，任务重，水利政务信息公开工作量大大增加。为此，我厅在湖南水利网分类、及时发布水利重要新闻报道、水利规范性文件、政府权力清单与责任清单、水利建设项目招投标、特别是洞庭湖综合治理、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、防汛抗旱、中小河流治理、山洪灾害防治、水生态、水环境保护等重大水利建设项目，公开服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道和办理结果，进一步规范权力运行，提高办事效率，增加工作透明度。此外，2015年度工作计划、水资源管理及调水、水利改革、人大代表建议和政协提案办理情况等也通过媒体、网站等及时向社会公开，切实做到规范操作，阳光行政。

　　3、进一步拓宽政府信息公开渠道。利用水资源公报、水土保持公报、防汛防旱公报、工程建设月报和行政审批专栏、湖南省水利工程招标投标公共服务平台、湖南省水利建设市场信用信息平台、湖南省水利工程项目信息和信用信息公开共享专栏等载体和“湖南水利”微信平台，红网时刻新闻客户端水利频道（移动端）与“湖南水利”微信公众号等新媒体，分为政务公开、公共服务、互动交流三大部分，全面、重点、广泛公开各类信息。所有我厅制发的文件，经审核可以公开的，均及时公开。加强同湖南卫视、湖南经视、省政府门户网站、红网、《中国水利报》、《人民长江报》和《湖南日报》等省内外新闻媒体、网站的合作，及时发布事关全省经济社会发展大局、广大群众高度关注的重大涉水事务信息，最大程度保障群众知情权。为引导媒体做好水利宣传工作、争取社会舆论的主导权起到了重要作用。

　　4、创新政务公开工作形式。一是完善公开目录。按照主题分类、组配分类、体裁分类三种形式对政府信息公开目录进行了梳理，对公开目录和公开范围作出明确规定，印发了重大决策事项目录和重大决策听证事项目录。重点突出涉及人民群众切身利益的以及水利部、省政府要求大力推进的相关政府信息的公开，并与省政府信息公开平台进行了对接。在湖南水利网上设置政务公开专栏，下设信息公开、党风廉政、工作动态、通知公告、政策法规、人事任免等13个二级栏目，归类发布信息。二是突出公开重点。在重大水利事项决策上，在草拟水利法规、规章时，我厅注重听取各方意见，集思广益，收集意见。在水利工程建设领域，为规范水利工程建设管理，我厅制定了《湖南省水利厅水利工程建设项目信息公开实施方案》，严格执行招投标、项目法人、建设监理和合同管理制度，落实政府信息公开责任分工，及时公开招投标、征地拆迁相关信息，实现工程建设全程透明、阳光操作。在水利规费征收上，我厅将有关规费征收的政策、标准、方式等在湖南水利网全部公开，对经费使用和管理定期进行公示，主动接受社会监督。

　　二、政府信息公开情况

　　今年以来我厅共收到政府信息公开申请3件，均按照有关规定及时进行了处理。没有因政府信息公开申请收到任何举报、投诉，也未因政府信息公开申请出现行政复议或行政诉讼案件。全年主动公开规范性文件3个，依托湖南水利网公开政府信息数5000余条，网站点击率达到150多万人次。厅政府信息公开集中查阅点接待公众查阅政府公开信息190人次，借阅文件687件。接受咨询936人次，其中现场咨询687人次，电话咨询249人次。办理厅长来信85封。在各类新闻媒体发布涉水政府信息1100多条（次）。

　　三、存在的问题级下步改进措施

　　我厅信息公开工作整体运行良好，建立了较为完善的各项工作制度，取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足。下一步将重点抓好以下工作落实：

　　1、进一步完善政务公开的制度。根据水利政务公开工作实践和工作中遇到的新情况、新问题，对制定下发的制度适时进行修订和完善。建立政务信息公开工作长效机制，做到信息公开制度化、规范化。

　　2、进一步多形式、多渠道公开政务信息，特别是人民群众关心关切的信息做到及时公开。

　　3、及时、主动公开政府信息。认真扎实抓好每个环节，积极主动推进各项工作，确保政务公开的有效性和及时性，切实做到服务再优化，督办再强化，工作再提速，形象再提升。