根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定,现将我委政府信息公开工作落实情况报告如下。
一、政务公开基本情况
我委2015年1月按省政府要求,清理规范权力清单、责任清单,并向社会公布。经过清理规范,我委共有行政权力107项;部门职责17大项、143小项,与省政府相关部门职责边界事项9项,事中事后监管事项17项,公共服务事项32项。其中28项行政许可项目、7项办事项目进驻行政许可服务窗口、依托湖南省网上政务服务和电子监察系统办理。截止2016年12月,全年共受理各类事项1440件,办结1426件。近年来,我委行政审批改革工作逐步深化,制度逐步健全,行政审批行为逐步规范。做到了网上办理、项目回访、群众满意三个100%。我委行政审批中心被省委创先争优领导小组办公室和省委组织部授予“群众满意窗口”称号。
二、政务公开所做工作
(一)推进权力清单公开。一是公布和调整权力清单。根据省政府的部署要求,我委权力清单已于2015年2月向社会公开发布,同时,制定省级保留行政权力运行流程图,在省农委门户网站公布。我委第一批权力清单共计公布省级保留行政权力事项111项,实施市县属地管理的行政权力258项,审核转报农业部的行政权力24项。二是权力清单调整完善情况。今年以来,依据有关法律法规修改和国务院、省委省政府文件要求,对我委权力清单进行了相应的调整。《湖南省人民政府关于调整一批行政审批事项的通知》(湘政发〔2015〕19号)增加“兽药生产许可证核发”1项;《湖南省人民政府关于取消一批行政审批事项的通知》(湘政发〔2015〕55号)取消“外省肥料登记产品备案核准”和“省级水产种质资源保护区设立审批”2项;《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》(湘政办发〔2015〕100号)下放“运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品出县境审批”、“国家二级保护野生动物特许猎捕证和省重点保护野生动植物特许猎采许可”和“驯养繁殖国家二级保护和省重点保护野生动物审批”3项,调整后共有行政权力107项。上述调整将于近期结合《中华人民共和国种子法》修订发生的行政权力变化情况,一并向省审改办请示审核,待审核通过后向社会公布。三是行政审批的相关公示工作。我委现有行政审批事项28项,年均办件2000件左右。所有项目全部纳入湖南省网上政务服务和电子监察系统办理和监察。同时,对所有行政审批项目的项目名称、设置依据、办事指南、服务时限以及办理环节和结果都实时在我委门户网站公示。2013年以来,我委共承接农业部下放项目17项,我处都按照公示要求及时制定了相应的公示文件纳入湖南省网上政务服务和电子监察系统并在我委门户网站公示。对于行政审批中介服务事项,我处组织相关单位进行了梳理,共计梳理上报行政审批中介服务事项16项,目前,省政府作为拟公布的第二批行政审批中介服务事项正在审核,待审核通过后,将及时向社会公布。
(二)推进政务服务公开。一是中心基本建设情况。近年来,我委按照“配置合理、权责一致、运行规范、监督有力、廉洁高效”的要求,加强行政审批服务中心的建设。硬件建设方面:按照便民利民的要求,建有专门的行政审批服务中心,中心配套设施全面,完全实现了“一个窗口”对外和一站式办理;软件配套方面:所有行政审批项目均纳入“湖南省网上电子政务服务与监察系统”,统一实施上网办理和监察,基本具备网上受理的条件。制度建设方面:出台了《湖南省农业委员会行政许可制度》包括首问责任、限时办结等13项制度。二是政务服务公开情况。所有行政审批项目的项目名称、法律政策依据、办理程序、申请条件、申报材料、承诺时限、许可进度、收费项目、收费标准、收费依据、办理结果等要素内容都在政务服务中心和网上进行公示。三是政务服务向网上延伸的情况。我委行政审批办理依托湖南省网上政务服务和电子监察系统进行,委系统内部已经完全能实现网上审核,但资料传递仍然以纸质资料传递为主。目前,我们正在结合我委实际情况,对网上政务服务系统进行升级改造,改造重点是网上申请的受理审核以及电子资料的导入和传递,计划今年年底,完全达到网上受理和审核的条件。
(三)加强经费和人员保障。安排6人专门从事政府信息公开工作,拨出专门经费10万元用于保障政府信息公开工作。全年共进行了2次培训,培训人员300多人。
三、各类信息公开情况数据
(一)主动公开信息情况
1.公开的主要内容
主动公开政府信息的主要内容有:农情信息、农业政策、农业技术推广、重大活动、农产品市场、农产品质量安全、财政预决算、三公经费、安全生产、应急管理等。全年主动公开政府信息1628件,农产品供求、价格等信息13873条
2.公开形式
(1)互联网信息公开。我委年度印发公文1028件,公开性公文664件,占公文总数的63%,依申请公开66条。政府门户网站农业委员会部分发布政府信息1073条。我委网站主动公开通知通告、人事、工作动态等综合信息1018条;公开农村土地流转、农产品质量安全等专题信息4893件;公开技术服务、市场分析等服务信息13189件,同时,按时发布2015年政府信息公开工作年报。
(2)新闻媒体发布。通过电视、报纸、网络等媒体,回应社会关切10次,召开新闻发布会10次,其中主要负责人参加的新闻发布会7次。利用媒体、电视广播等媒体即时播报“三农”工作和群众关注的热点信息200多条。
(3)其他公开形式。12316热线。受理热线咨询信息9698人次,其中涉及“三农”咨询、查询类电话占93.47%,投诉、举报类电话占5.53%。平台工作人员积极解答、准确回复。农信通短信的发送服务,“农信通”是全省统一的农业农村综合短信发送服务平台,共完成信息录入22281条,为农业生产技术、农产品的产供销、农村政务管理和农民关注的民生问题等信息服务,受到农民群众的欢迎和社会各界的好评。微信信息服务。省农委开通了官方微信“湖南农业12316”服务新模式,共发布信息500多条。
(二)依申请公开信息情况
1.申请情况。我委网站开设了依申请公开和领导信箱、咨询建议等互动栏目,承担省政府涉农事项的省长信箱、公众问答办理工作。全年办理依申请公开和互动交流470件(依申请公开13件、省长信箱40件、省政府公众问答25件、委领导信箱147件、咨询建议245件),申请公开内容主要涉及惠农政策、农产品质量安全、农资质量、行政许可、种养业等事项。
2.答复情况。2016年受理的470件有效申请已全部按时答复(均以邮寄或电话的形式予以答复),办结率100%,。
(三)收费及减免情况
2016年,湖南省农业委员会没有因依申请公开事项收取或减免费用情况。
(四)行政复议和行政诉讼情况
2016年,湖南省农业委员会没有因信息公开事项被提起行政复议或行政诉讼。
湖南省农业委员会
2017年2月