2019年，在省委、省政府的坚强领导下，按照省政府办公厅的统一部署，湖南省卫生健康委认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》等系列法律法规，以公开透明、方便群众、提高效率为目标，紧密结合卫生健康工作实际，加强组织领导，丰富信息公开内容，加快网络平台建设，全方位推进政府信息公开、政务服务，取得了良好成效。

　　  一、加强窗口建设,强化信息管理，平台建设上台阶，监督保障切实有力，政务信息公开状况良好

　　（一）规范管理，加强培训

　　1.建章立制，信息公开有章可循。根据2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，我委修订了《湖南省卫生健康委政务公开公开指南》，规定了全省卫生健康系统信息公开范围，主要是：机构职能；政策法规；规划计划；部门预算、部门决算；行政许可及其他审批事项；卫生标准、食品安全本省标准；全省卫生健康事业发展统计信息、公告、通告；法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息，以及干部任免、公务员考录、招标采购等其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息；工作动态等。同时明确了我委政务公开的范围、主动公开和依申请公开的方式与程序，并提出如何加强政务工作的监督与考核的方法与措施，对全省卫生健康系统政务公开工作具有较强的指导和示范作用。同时，明确将政务公开纳入绩效考核体系，考核分值权重不低于4%。定期督导全省卫生健康系统重点政务信息公开工作，确保政务公开工作落实到位。

　　2.加强培训，提高能力。组织召开全省卫生健康系统政务服务能力培训班，委直单位政务公开分管领导、相关业务人员均参加了培训，就政务公开的重要性及如何做好政务公开、政务公开网络系统做了专题培训。加强了业务培训，建立健全了政务公开工作队伍，进一步提升了工作人员开展政务公开的能力水平，确保全省卫生健康系统政务公开工作的顺利开展

　　同时，派员参加国家卫生健康委、省政务信息管理服务局举办的政务服务信息公开培训班，提高了业务水平和能力。

　　（二）实行多措并举，全面加强门户网站建设

　　全面统筹，确保管理到位。我委主要领导高度重视网站建设，多次召集网站宣传专题会议、网站专项经费协调会，研究部署网站建设工作，对事关委机关门户网站发展的相关问题及早谋划及时解决。网站实行集约化建设和管理，全省14个市州、25个委机关处室、32个委直属和联系单位，都有信息传送端口，实现了全省卫生健康系统网站统一出口、统一链接、统一开发、统一指导。

　　1．规范管理，确保内容安全。按照省里统一部署，对委机关门户网站进行了集约化整合，委办公室制定出台了《网站管理办法》、《信息网络系统安全事件应急响应预案》《机房应急预案》《网站采编岗位职责》《网站新闻采编流程》《网站信息发布流程》等一揽子管理办法，对网站的职责分工、内容保障、新闻采编、信息发布、安全保密、评估考核等方面进行了规范管理，网站各职能部门各司其职，各负其责，实行应急机制、值班制度，实现365天、24小时应急响应。

　　2.强化保障，确保功能健全。我委将网站经费纳入大信息化建设经费中，保障了网站的运维经费，并根据实际情况，动态调整相关专项经费的投入保障。

　　3.建全机制，确保内容规范。网站后台管理、前台发布、运行维护等工作，分别由对应的单位、部门、公司负责，责权明晰，分工合作，有条不紊。网站信息发布有规范的流程和专人分块管理，对国家、省里、全委相关政策法规、政务公开、办事指南等信息遵循“公开为常态不公开为例外”原则，及时、准确地发布。同时按省里统一要求，做好与中央政府门户网站、国家卫生健康委网站、省政府门户网站的协同联动工作。

　　(三)加强窗口建设，平台建设上台阶

　　坚持便民利民导向，对政务办理坚持“一站式”审批、“一个窗口”服务，全面加强政务服务大厅建设，为群众提供优质高效的政务服务。

　　1.积极营造便民服务环境:设置了专门的政务服务大厅，进一步改善了政务大厅硬件环境，设立了电子触摸屏和放置纸质办事指南，将行政许可事项、依据、条件、时限等工作资料等向群众公开。及时将行政许可结果在网上公布，提高了办事透明度。同时，对网上政务服务实施实时监督，确保我委所有行政许可审批都可通过政务服务网办理，督促许可审批事项在法定时限办结的基础上缩短1/3的办理时间。

　　2.梳理公开政务办理流程。根据省审改办要求和《关于做好行政权力运行流程编制工作的通知》，对涉及我委的17项行政许可权力（含子项为30项）进行了事项流程梳理，绘制了每个行政许可事项（含子项）的审批流程图，并在网站上予以公布。同时，与省政府发展研究中心及时对接，完成了网上办事事项调整，进一步方便群众办理行政许可事项。

　　3.规范优化受理发证程序。坚持让办事群众“最多跑一次”的工作理念，认真完成各项受理发证任务。由政务服务大厅负责先行受理，分类提交业务部门，办毕后再由政务服务大厅统一进行发证，确保一个窗口，一次受理，严格执行首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度，让办事群众享受方便快捷的政务服务。

　　二、把握关键环节，突出重点领域，积极推动全省医疗卫生机构政务信息公开

　　（一）食品、药品安全等重点领域信息公开稳步推进。按照统一部署，我委在委机关门户官网上公布了权力清单、责任清单、政务信息公开目录、政务信息公开指南。委法制处对机关起草的规范性文件加强合法性审查工作，相关文件送省法制办合法性审查，确保了我委政务信息、政务服务依法依规执行。继续做好了卫生健康领域信息公开，推动了医疗机构院务公开，健全公开目录，加强了法定传染病疫情及防控信息公开，做好食品安全信息公开，开展食品安全信息化项目，切实做好食品安全宣传工作，扎实完成食品安全标准管理工作。

　　（二）充分发挥一网通办作用，确保医疗服务高效优质。我委行政许可及服务事项全部与省政府一体化平台对接，省本级14大项62小项服务事项实现了“一点登陆、全网通办”，让群众少跑腿，让数据多跑路，实现了“当面办”向“网上办”的转变。对依法必须到现场办理的业务，群众可通过平台预先上传申报材料，审核通过后到窗口交验原件、签字确认即可办结，避免因资料不准、不全造成的来回奔波。开发和启用了“健康湖南”服务平台，启动了电子健康卡、计划生育服务证、健康咨询等业务的手机网上办理。

　　（三）贴近民生疏堵点，确保医疗健康服务提供无障碍。及时回应群众关切，以国家发展和改革委反馈的医院 “一院一卡”、同级医院检查结果未互认等行业堵点问题整改为契机，深入推进医疗服务便民化。针对“一院一卡”问题，加快居民电子健康卡发放进度，推动其在各级医院“一卡通用”，并通过完善省级健康服务平台，逐步实现数据共享。针对“检查结果互认难”问题，明确要求全省三级医院之间、同一市州的二级医院之间应开展相关项目的医学检验结果与医学影像检查资料的互认工作；在上述适用范围内，二级医院应认可三级医院的医学检验结果及医学影像检查资料。大力实施进一步改善医疗服务行动计划，督促各级医疗机构尤其是大型三级医院，从群众需求出发，健全完善相关措施，进一步加强医联体内检查结果互认工作，并作为医联体考核的重要内容。

　　（四）做好健康扶贫，确保健康服务无死角。把健康扶贫作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓。建立了省级负总责、市县抓落实的工作机制。先后出台了健康扶贫工程实施方案、“三个一批”行动计划、农村贫困人口大病专项救治、先诊疗后付费、一站式结算、开展农村建档立卡贫困人口医疗救助、进一步做好城乡居民大病保险工作的通知等政策文件，实施了“三提高，两补贴，一减免，一兜底”的贫困人口看病就医综合保障机制，基本建立了让贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、尽量少生病”的政策体系。健康扶贫的深入推进和强力实施，有力促进了我省扶贫攻坚工作。

　　（五）及时做好政策解读宣传，确保健康服务信息及时准确

　　根据省政府信息发展研究中心的要求，对委机关官网进行了整合，并积极参与省政府门户网站组织的政策解读。按照职责分工，在省人民政府官网上扎实做好了“答卷”和“政府数据”，按时提供有关数据和信息，确保“答卷”和“政府数据”栏目完整。

　　其他有关政务信息均按照《湖南省卫生健康委政务公开指南》在委官网公开。

　　有关统计信息详见表1。

表1：湖南省卫生健康委主动公开政府信息统计表

　　三、及时做好依申请公开工作，确保健康服务温暖到心

　　通过清晰的公开流程图，公布受理部门联系方式，完善依申请公开服务各项流程。为方便公众查询和申请公开信息，我委在网站首页专门设立了政务公开专栏，并将依申请公开专栏置于网站首页显目位置。严格按照依申请公开的管理规定和信息公开保密审查制度，进一步明确了依申请公开信息工作的受理机构、工作规程，并对受理、审查、处理和答复作出具体规定，有效保障了申请人的合法权益。2019年共受理依申请公开114件，回复114件（详见表2）。 

表2：湖南省卫生健康委2019年收到和处理政府信息公开申请情况

  

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　2019年受理行政复议3起，行政诉讼5起，详见表3。

表3： 2019年政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的问题与下一步工作计划

　　政务信息公开工作是一个系统工程，涉及面广，专业性强，实效性要求高。就我省卫生健康委系统而言，目前存在各级部门工作人手相对短缺、市州政务公开工作发展不均衡等问题。湖南省卫生健康委将继续加强人员队伍建设，开展技术培训，加强督导，将政务信息公开纳入绩效考核，进一步促进全省卫生健康系统政务公开工作更上一层楼。

　　同时，湖南省卫生健康委除积极参加全国卫生健康系统政务工作经验交流和培训外，还将积极参加由省政务公开政务服务领导小组办公室举行的政务公开工作交流会，学习借鉴先进经验，促进本部门工作深入展开。