一、总体情况
2020年,湖南省财政厅深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届五中全会精神,全面落实党中央国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的工作理念,聚焦财政中心工作和重点任务,围绕经济社会发展和群众关注关切,全方位加强政务信息管理,大力推进政务公开工作。
(一)切实做好政府信息主动公开工作
依托“一网一端”(湖南省财政厅门户网站和“湖南财政”微信公众号)及各类主流媒体,对照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和湖南省2020年政务公开工作要点,主动发布财政信息,不断提升财政透明度。2020年,湖南省财政厅门户网站发布信息3106条,浏览量达401万次,“湖南财政”微信公众号发布1097篇、阅读总量143万,发布内容涉及工作动态、机构设置、政策法规、财政预决算、行政执法、减税降费、民生资金等。重点公开了以下内容:
1、财政预决算信息。在厅门户网站“湖南财政预算公开”专栏,集中公开相关信息。一是公开政府预决算。公开湖南省2019年预算执行情况和2020年预算草案、2020年省级“三公”经费预算、2019年省级决算草案和2020年上半年预算执行情况、2020年省级预算调整方案等。二是公开部门预决算。进一步明确工作要求,协调厅内处室和省直部门共同做好相关工作,确保部门预决算公开统一、规范。2020年3月、9月,除涉密部门外,所有省直部门在本部门门户网站和省财政厅门户网站上集中公开了2020年部门预算和“三公”经费预算、2019年部门决算。三是资金公文公开。实现中央补助资金和省级一般性转移支付公文公开、省级专项资金实行全过程“五公开”,及时公开涉及扶贫、教育、社保、交通、环保等重点民生政策性资金分配使用情况。四是省级专项资金绩效公开。公开2019年省级财政专项资金重点绩效评价报告、2020年省级专项资金绩效目标。
2、政府性债务信息。在厅门户网站设置政府债务信息专栏,随同预决算及时公开地方政府债务限额、余额、债券使用安排及还本付息等信息。在中国债券信息网做好债券发行公开,包括债券发行评级文件、发行通知文件、信息披露文件、投募项目情况、湖南省经济财政和债务有关数据、跟踪评级文件、债券存续期等信息。同时,按要求在地方政府债券信息公开平台定期披露湖南省政府债务有关信息。
3、政府采购信息。一方面持续规范公开标准。在2020年6月印发的《湖南省深化政府采购制度改革工作方案》中,进一步明确采购人的采购信息公开主体责任。按照《财政部政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》(财办库〔2020〕50号),编制了《湖南省政府采购招标文件范本》和《湖南省政府采购竞争性谈判文件范本》,指导采购人和代理机构做好信息录入工作,进一步规范了政府采购公告和公示信息发布行为。另一方面调整网站栏目板块。作为我省政府采购信息公开的枢纽平台,“中国湖南政府采购网”对板块设置进行了优化和完善,从2019年的8个板块调整为 “网站首页”“工作动态”“政策法规”“购买服务”“信息公开”“办事指南”“监督管理”“电子卖场”“合同融资”等9个板块。其中“信息公开”板块涵盖省本级和14个市州的采购公告、中标(成交公告)、合同公告、更正公告、终止公告和废标公告等,公众可通过公告类型、采购方式、采购品目、采购人、公告标题、发布时间、采购计划编号等要素对公告进行筛选查询。
4、减费降税信息。及时更新公开《2020年湖南省政府性基金目录清单》《2020年湖南省行政事业性收费目录清单》《2020年湖南省涉企行政事业性收费目录清单》。在厅门户网站、“湖南财政”微信公众号等平台动态转载中央减税降费政策,出台支持小微企业和个体工商户复工复业税费优惠政策,扩大政策知晓面。省财政厅还深入蓝思科技、中车株机等企业开展上门服务,帮助纳税人和缴费人用足用好减税降费政策。2020年8月,财政部组织10多家中央媒体到一线调研采访,对我省减税降费经验做法作了系列报道。
5、支持疫情防控和“六保”财政政策信息。一是抢抓疫情防控信息发布。在新冠肺炎疫情防控关键时期,在全国率先梳理公布两期《支持疫情防控税费优惠政策指引》。厅门户网站刊发抗疫有关新闻信息279条,点击量累计超54.3万人次,“湖南财政”微信公众号推出《抗击疫情 湖南财政在行动》《抗击疫情 湖南财政人在现场》《亲爱的 我永远支持你》系列报道共54期、99篇,阅读量累计50.3万次,在中央、省级主要媒体刊发或报道新闻122篇。二是宣传“六稳”“六保”政策。转发财政部《“六保”财政政策措施问答》,通过媒体集中报道湖南财政支持复工复产、六稳六保的措施和效果。
6、建议提案办理结果。2020年省财政厅共承办人大代表建议431件,其中主办件69件;承办政协提案191件,其中主办或分办件20件。省财政厅始终把办好建议提案作为重要政治责任,以“三个到位”促落实(认识到位、责任到位、措施到位),以“三个结合”增动力(与财政工作、作风建设、重点调研相结合)、以“三个转变”见实效(办理理念由“被动办”转向“主动办”、办理方法由“分散办”转向“统筹办”、办理成效由“满意率”转向“落实率”),推动实现办理效率、办理效果“双提升”。根据省人大、省政府和省政协关于做好建议提案办理公开工作要求,省财政厅在门户网站上向社会依法公开建议提案答复主办件89件。
(二)有序答复政府信息公开申请、回应社会关切
在依申请公开政府信息方面,全年共收到政府信息公开申请51件,均已按期依规依程序答复,全年未收取信息处理费。在互动交流方面,注重回应社会关切,全年通过省长信箱、互动交流、互联网 政务服务等平台共收到网民有效留言360余条,均已按期回复、及时解答。
(三)持续加强信息公开平台建设
2020年,厅门户网站政府信息公开平台新增了“行政执法信息公示”“‘ 六稳’‘六保’政策”两栏,公开内容更加全面、细化。定期开展自查自纠,严格按照政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的要求,定期开展错词错链断链检查。确保网站运行稳定、功能正常。全年门户网站健康度高于平均水平,“湖南财政”微信公众号连续12个月上榜省级政务微信前20名。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2019年政府信息公开工作中存在分类仍需进一步细化、主动公开的深度有待进一步拓展、解读回应效果有待进一步提升的问题,2020年已从制度建设、创新方式、平台管理等方面进行改进。一是细化流程分工。进一步细化厅机关政府信息公开流程及分工,将政府信息公开工作情况纳入考核指标,开展考评通报。二是创新公开方式。加强内容建设,拓宽宣传渠道,通过政策图解、宣传视频、H5等多种方式公开信息,增强可读性、生动性和公开效果。三是加强网站管理。严格对照政府网站集约化管理要求,加强对已迁移内容的自查自改。
2021年将继续强化公开理念、规范公开方式、深化公开程度、创新公开形式,确保法定主动公开内容公开的及时性、准确性,提升政府信息查找的便利性、精准性。
六、其他需要报告的事项
无。