根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定,以及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现将湖南省人民政府2020年政府信息公开工作报告如下:
一、总体情况
2020年,湖南省各级各部门全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开的决策部署,严格执行政府信息公开条例,持续提高公开的“含金量”“到达率”。
(一)主动公开情况。全省各级各部门对照政府信息公开条例和国、省年度政务公开工作要点,切实加强主动公开。聚焦条例第二十条、第二十一条,明确主动公开的具体内容,更新发布了计划规划、行政审批服务、财政预决算、政府集中采购、重点建设项目、重大民生事项、公务员招录等领域政府信息。全面梳理行政权力和公共服务职责,组织制作政府机构职能目录,集中公开政府机构权力配置情况。省政府门户网站公布了“省政府机构职能目录”,汇总发布43个省直行政机关、5个厅局级事业单位工作职能、机构设置等信息,编制发布权责清单、乡镇赋权清单、社区证明事项清单、政务服务事项清单、公共服务事项清单,以及收费事项清单和中介服务清单等。积极开设“六稳”“六保”政策库,梳理发布复工复产和“六稳”“六保”政策文件,并提供文件搜索功能,方便企业群众在线检索、精准获取。省政府门户网站共发布国家政策133件、省级政策78件。集中发布“一件事一次办”办事指南等综合办事服务信息,提升办事便利度,实现透明化服务。依法推进疫情信息公开,在全国省级政府网站率先建立“抗击新冠肺炎疫情—湖南在行动”专栏,1月24日以来共发布抗疫举措445条、防护知识83条、辟谣信息21条,转发全省疫情通报343期,重点公开疫情总体情况、疾病分布情况、发病和伤亡人数和处理措施等信息。各市州、县市区在本级政府门户网站开设基层政务公开专栏,全面公开26个领域基层政务公开事项目录。
(二)依申请公开办理情况。全省各级各部门认真落实政府信息公开条例对依申请公开办理相关要求,确保全部政府信息公开申请按法定程序、法定时限规范答复。2020年全省共收到依申请公开件10297件,上年度结转办理件219件,共办理完成10319件,结转到2021年办理197件。其中,省政府办公厅(政务局)2020年收到政府信息公开申请190件,结转上年度政府信息公开申请10件,共办理完成198件,结转下年度继续办理2件,收到感谢信2封;发生行政复议4件,其中3件维持,1件尚未审结;发生行政诉讼4件,其中3件维持,1件尚未审结。
(三)政府信息管理情况。以规章、规范性文件为重点,采取“文件库”“电子书”等形式加强政府信息管理。各级各部门积极建设“文件库”,集中统一公开本单位制定出台的规范性文件。2020年全省新制作规范性文件4190件,公开规范性文件3943件。省政府门户网站“文件库”对省政府规章和省政府、省政府办公厅制定出台的规范性文件集中统一公开,根据立改废情况动态更新效力状态,2020年共发布省政府规章3件、省政府规范性文件18件、省政府办公厅规范性文件47件。同时,在省政府门户网站开设“湖南省人民政府现行规章(电子书)”,梳理公布1985年以来的129件省政府规章。
(四)平台建设情况。全省各级各部门充分发挥政府网站第一公开平台作用,在本地本部门政府网站建设统一规范的政府信息公开专栏。积极运用政府网站集约化试点成果,通过大数据、云计算等新技术,对政府信息汇聚、整合、共享、共用,增强在线检索功能和智能化服务水平。省政府门户网站在2020年全国政府网站测评中位列前三,政府信息公开专栏点击量超过3200万次。加强政府网站“两微一端”平台建设,利用“两微一端”主动推送政府信息。2020年省政府门户网站微信公众号、微博、手机客户端分别发布信息1938条、2033条、8573条。建设完善《湖南省人民政府公报》电子版和数据库,加载发布1995年以来的公报(政报),方便社会公众检索使用。
(五)监督保障情况。全省各级政府信息公开主管部门充分发挥推进、指导、协调、监督作用,各政府信息公开工作机构依法履行公开具体职责,有效、有力保障了社会公众依法获取政府信息,不断提升政府工作透明度。将政府信息公开工作纳入政府绩效考核,作为重要指标考评定级。组织开展落实政府信息公开条例专项检查,在线查阅各市州、省直有关单位政府信息公开专栏,对发现存在的问题“一对一”发函督促整改。组织召开湖南省基层政务公开标准化规范化业务培训推进会,对基层政务公开事项目录的梳理、编制、发布,以及专栏、专区建设进行培训,全省14个市州和部分县市区政务公开工作机构分管负责人、政务公开业务具体负责人近100人参会。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
从全省范围来看,政府信息公开存在的主要问题为基层政府政务公开标准化规范化程度不高,以公开促落实、促规范、促服务的职能作用发挥不够。目前,全省各地均编制发布了26个领域基层政务公开事项目录。下一步,将按照国家统一部署,持续推进基层政务公开标准化规范化工作,编制完善其他领域基层政务公开事项目录,逐步打通“我要看”“我要办”,努力实现公开便利化、服务透明化,让基层政务公开更加贴近基层、更好服务基层。
六、其他需要报告的事项
(无)