湖南省统计局 2009年3月10日

    2008年，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害、能源和电力供应持续紧张以及百年不遇的金融危机，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观和中央各项重大决策部署，坚持推进“一化三基”战略，着力创新发展思路，抢抓发展机遇，全省经济保持平稳较快增长，赢得了“经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐”的良好局面。

    一、综合 

    经济总量跃上新台阶。2008年，全省地区生产总值突破万亿元，达到11156.64亿元，比上年增长12.8%。其中，第一产业增加值2007.40亿元，增长5.3%；第二产业增加值4933.08亿元，增长14.9%；第三产业增加值4216.16亿元，增长13.3%。按常住人口计算，人均生产总值17521元，增长12.5%。财政总收入1308.55亿元，增长16.5%。其中，地方财政收入717.02亿元，增长18.2%。

    新型工业化的主导作用增强。全省三次产业的比重为18.0：44.2：37.8，其中一、二产业比重比上年分别提高0.3个和1.6个百分点。全部工业增加值占地区生产总值的比重为38.4%，对全省经济增长的贡献率为47.1%。省级及以上园区工业增加值1180.14亿元，增长22.0%；占规模以上工业增加值的比重为33.0%，比上年提高1.5个百分点。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为9.8%。节能降耗完成年度目标。高耗能行业增幅下降，电力、有色等6大高耗能行业实现增加值1426.46亿元，增长10.8%，增速比上年回落11个百分点；占规模以上工业增加值的比重为39.9%，比上年下降1.8个百分点。生产性服务业支撑作用加大，实现增加值1625.49亿元，增长14.5%，拉动全省经济增长2个百分点，对经济增长的贡献率为17.8%。

    非公有制经济贡献增强。全省非公有制经济实现增加值6252.27亿元，占地区生产总值的比重为56.0%，比上年提高1.5个百分点。非公有制规模以上工业实现增加值1965.44亿元，增长25.9%，占规模以上工业增加值的比重为55.0%。非国有经济投资3664.29亿元，增长33.2%；占全社会固定资产投资的比重达64.9%，比上年提高0.8个百分点。私营企业进出口总额52.41亿美元，比国有企业多1.10亿美元；增长45.5%，比国有企业增速高23.2个百分点。私营企业进出口总额和增幅，均首次超过国有企业。

    区域经济全面发展。长株潭地区生产总值4565.31亿元，占全省地区生产总值的40.9%，比上年提高3.2个百分点；增长14.5%，增速比全省平均水平高1.7个百分点。长株潭地区城镇以上固定资产投资和社会消费品零售总额分别占全省的46.4%和42.8%。“3＋5”地区生产总值8760.51亿元，增长13.7%，增速比全省平均水平高0.9个百分点。大湘西地区生产总值1203.72亿元，增长11.6%。湘南地区生产总值2326.83亿元，增长10.7%。全省城镇化率42.15%，比上年提高1.7个百分点。其中，长株潭地区城镇化率55.04%，比全省平均水平高12.89个百分点。

    社会民生进一步改善。全省为民办29项实事全面完成目标任务。就业再就业工作力度加大，新增城镇就业76.06万人，城镇零就业家庭动态清零4910户，援助农村贫困家庭转移就业15.53万户。社会事业得到进一步加强。城市义务教育阶段学生学杂费全部免除。新型农村合作医疗制度覆盖全省所有县市区，参保人数4501.46万人，平均参合率89.0%；409个乡镇卫生院建设全部竣工，272所乡镇敬老院完成新改扩建；全面启动城镇居民基本医疗保险试点，全省参保人数639.64万人。2.61万户农村安居房建设项目全部竣工；新建（筹集）城镇廉租住房440.70万平方米，新建经济适用房220.92万平方米。取消64项行政性收费和工商“两费”，取消215项行政审批项目；积极推进投资项目审批代理制试点，电子政务建设加快，政务环境进一步优化。社会治安综合治理加强，社会大局稳定，人民群众安居乐业。

    全省经济社会发展中存在的主要问题是：国际金融危机的不利影响从沿海向内地加深扩散，经济发展的压力加大；农业抗灾避灾机制还不健全，农民持续增收困难；城乡就业形势较为严峻等。

    二、农业 

    农业生产全面发展。全省农林牧渔业增加值2007.40亿元，比上年增长5.3%。其中，农业增加值1038.32亿元，增长2.0%；林业增加值128.67亿元，增长5.8%；牧业增加值678.32亿元，增长10.5%；渔业增加值112.85亿元，增长6.8%。粮食总产量创历史新高，达2969.35万吨，增长2.0%。

    农业产业化步伐加快。220家国家级及省级龙头企业完成销售收入830亿元，增长22.1%；实现利润35亿元，增长14.8%。新建农业标准化示范区50个。

    农业生产能力有所增强。全省农村固定资产投资654.35亿元，增长20.0%。财政农林水事务支出197.40亿元，增长42.0%。治理水土流失面积278.9平方公里。新增农田有效灌溉面积5.68千公顷，新增节水灌溉面积8.06千公顷。农村用电量81.46亿千瓦时，增长6.7%。年末农业机械总动力4021.14万千瓦，增长9.1%。

    新农村建设取得新成绩。全省新建成县到乡镇公路4047公里，新建成乡镇到村水泥（沥青）路23977公里。新建农村沼气池15.87万口，带动了生态农业的发展。兴建各类农村供水工程5028处，解决了169.17万人的饮水困难及饮水不安全问题。解决了115.14万人农村电视盲区人员看电视问题。新增通电话自然村1000个；新建农村综合信息服务示范点500个，实现互联网宽带上网行政村3000个。完成村级组织活动场所建设3316个。全省农村外出务工人员（含本乡镇）1208万人，增长10.0%；实现在外务工总收入950亿元，增长5.7%。

    三、工业和建筑业 

    工业经济保持较快增长。全省全部工业增加值4280.16亿元，比上年增长16.0%。其中，规模以上工业增加值3570.85亿元，增长18.4%。在规模以上工业中，轻工业增加值1144.54亿元，增长21.5%；重工业增加值2426.31亿元，增长17.0%。优势产业稳步增长，实现增加值2730.44亿元，增长19.0%，拉动全省规模以上工业增加值增长14.4个百分点。其中，装备制造业增长31.1%，生物医药业增长32.4%，电子信息业增长26.8%，食品加工业增长23.3%。高加工度行业持续快速发展，增长28.9%，增速比全省平均水平高10.5个百分点。全省规模以上工业新产品产值1212.60亿元，增长44.5%。规模以上工业企业产品销售率达98.75%。

表1：2008年湖南省规模以上工业增加值主要分类情况 

单位：亿元 

表2：2008年湖南省规模以上工业主要产品产量 

表3：2008年湖南省规模以上工业效益情况 

    建筑业发展迈出新步伐。全省建筑业总产值突破2000亿大关，达到2287亿元，增长25.0%；实现建筑业增加值652.92亿元，占全省地区生产总值的5.9%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润61.1亿元，增长12.0%。房屋建筑施工面积21202.74万平方米，增长12.8%；房屋建筑竣工面积8309.21万平方米，增长1.3%。

    四、固定资产投资 

    投资增势强劲。全省全社会固定资产投资5649.97亿元，比上年增长31.6%。其中，城镇以上固定资产投资4995.62亿元，增长33.2%。分区域看，“3+5”城市群城镇以上固定资产投资3483.91亿元，增长31.6%，其中，长株潭地区城镇以上固定资产投资2320.22亿元，增长29.6%；湘南地区城镇以上固定资产投资689.28亿元，增长36.7%；大湘西地区城镇以上固定资产投资511.12亿元，增长34.4%。

投资结构继续改善。工业投资持续快速增长。全省城镇以上工业固定资产投资1994.62亿元，增长38.7%，占城镇以上固定资产投资的39.9%。其中，工业技术改造投资1382.43亿元，增长37.1%；原材料工业投资610.24亿元，增长20.8%；装备制造业投资437.72亿元，增长49.5%。高新技术产业投资112.8亿元，增长44.0%。高耗能工业投资861.99亿元，增长28.8％，增速比上年回落11.2个百分点。节能环保投资18.02亿元，增长29.5%。

    基础设施和重点项目建设进一步加强。全省城镇基础设施、基础产业投资1686.83亿元，增长34.9%。全省实施重点工程项目172项，完成投资902.9亿元，为年计划的112.9%。投资亿元以上的项目1683项。新增电力装机容量231万千瓦。开工建设京珠复线岳阳至湘潭、衡阳至临武等18条高速公路，常吉高速建成通车，省会长沙与其他13个市州全部实现高速公路相连，高速公路通车里程2001公里。新增湘桂复线改造等6个铁路项目开工。长沙、张家界机场改扩建顺利推进。岳阳城陵矶港区(松阳湖)一期工程、常德至鲇鱼口航运建设工程和洞庭湖区桥梁通畅工程加快进行。岳阳1000万吨炼化一体化、湘钢5米宽厚板等一批重点项目开工建设。桃花江核电站核准开展前期施工。

    房地产开发增速减缓。全省房地产开发投资896.41亿元，增长18.8%，增速比上年回落16.9个百分点。商品房竣工面积2041.17万平方米，下降0.7%。商品房屋销售面积2375.31万平方米，下降13.1%。其中，商品房期房销售面积1583.18万平方米，下降13.0%。商品房屋空置面积310.57万平方米，增长68.8%。

    五、国内贸易和物价 

    消费品零售市场活跃。全省社会消费品零售总额4119.66亿元，比上年增长22.7%，增速比上年加快 4.3个百分点。批发零售贸易企业商品销售额7413.62亿元，增长16.1%。其中，批发企业商品销售额3694.82亿元，增长11.2%；零售企业商品销售额3718.80亿元，增长21.4%。限额以上批发零售企业商品销售额2138.08亿元，增长24.1%，增速比上年加快8.4个百分点。其中，零售额910.97亿元，增长29.4%；占批发零售贸易业零售额的比重为26.2%，比上年提高1.3个百分点。在限额以上批发零售企业零售额中，金银珠宝类增长37.5%，化妆品类增长34.1%，家具类增长46.3%，通信器材类增长44.7%，汽车类增长23.1%。从商品零售量看，液晶电视机零售11.60万台，增长76.6%；微型计算机零售22.54万台，增长22.0%；轿车零售9.68万辆，增长16.8%。

 

表4：2008年湖南省社会消费品零售总额及分类情况 

单位：亿元 

    物价涨幅得到较好控制。全省居民消费价格总水平比上年上涨6.0%，月涨幅由2月的8.1%逐月回落到12月的2.9%。其中，城市上涨5.8%，农村上涨7.4%。商品零售价格上涨5.6%，月涨幅由2月的7.0%回落到12月的2.5%；农业生产资料价格上涨26.5%，月涨幅由4月的35.6%逐月回落到12月的15.3%；工业品出厂价格上涨9.3%，月涨幅由7月上涨14.4%转为12月下降0.9%；原材料、燃料、动力购进价格上涨12.0%，其中，12月份下降0.4%；固定资产投资价格上涨9.9%，季涨幅由一季度的12.1%回落到四季度的3.0%；农产品生产价格上涨26.7%，季涨幅由一季度的40.4%回落到四季度的2.6%。

表5：2008年湖南省主要物价涨幅情况 

    六、对外经济贸易和旅游 

    对外贸易取得新突破。全省进出口总额突破100亿美元，达到125.66亿美元，比上年增长29.7%。其中，出口84.10亿美元，增长29.1%；进口41.56亿美元，增长31.1%。一般贸易进出口112.37亿美元，增长28.4%；加工贸易进出口11.37亿美元，增长39.8%。机电产品出口25.36亿美元，增长50.0%；占出口总额的30.2%，比上年提高4个百分点。高新技术产品出口2.80亿美元，增长29.1%。农产品出口4.22亿美元，增长20.5%。

 

表6：2008年湖南省进出口主要分类情况 

单位:亿美元 

表7：2008年湖南省对主要国家和地区进出口情况 

单位:亿美元 

 

国家和地区	出口		进口
	绝对数	比上年增长%	绝对数	比上年增长%
美国	10.71	57.4	2.68	18.2
香港地区	7.56	－6.9	0.43	－6.9
欧洲联盟	14.11	9.0	10.75	39.4
日本	4.36	8.0	6.29	21.9
东南亚国家联盟	7.56	35.9	0.92	－8.0
韩国	8.58	100.6	1.09	－25.5
俄罗斯	2.20	51.0	0.29	221.0
印度	4.15	－5.7	3.20	315.5

 

    招商引资规模扩大。全省实际利用外商直接投资40.05亿美元，增长22.5%。其中，1000万美元以上的项目111个，增长48.0％；实际利用外商直接投资20.09亿美元，增长39.3%，占全省实际利用外商直接投资的50.2%。工业实际利用外商直接投资28.63亿美元，增长54.5%。世界500强企业已有43家在湘落户。全省实际引进境内省外资金1230.17亿元，增长16.9%。其中，工业引进资金741.93亿元，增长24.1%。全省实际引进境内省外资金到位资金5000万元以上项目547个，到位资金超亿元以上项目180个。

    对外经济合作步伐加快。全省新签对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同金额24.75亿美元，增长40.3%；实现营业额10.55亿美元，增长12.3%；外派劳务2.53万人，增长36.6%。新批境外投资企业61家，合同投资额4.79亿美元，增长56.5%。

    旅游业平稳发展。全省实现旅游总收入851.75亿元，增长16.3%。接待国内旅游者12719万人次，增长18%；国内旅游收入808.84亿元，增长18.7%。接待入境旅游者111万人次，下降7.9%；旅游外汇收入6.17亿美元，下降3.8%。年末全省共有等级旅游区（点）126家，其中，4A级及以上旅游区（点）38家。

    七、交通和邮电 

    交通运输稳定增长。全省全社会货物周转量2082.75亿吨公里，比上年增长4.9%。其中，铁路货物周转量1034.29亿吨公里，公路货物周转量773.70亿吨公里。旅客周转量1292.75亿人公里，增长5.4%。其中，铁路旅客周转量670.95亿人公里，公路旅客周转量572.97亿人公里，民航旅客周转量47.73亿人公里。

 

表8：2008年湖南省运输业主要指标 

    邮电通信业较快发展。全省邮电业务总量752.14亿元，增长21.4%。其中，邮政业务总量34.10亿元，电信业务总量718.04亿元。年末局用交换机总容量4814.10万门，增长29.6%。年末固定电话用户1257.32万户，下降4.8%；移动电话用户2260.64万户，增长19.5%。固定电话普及率为18.37户/百人，每百人减少1.03户；移动电话普及率为33.03户/百人，每百人增加5.23户。年末互联网宽带用户222.27万户，增长4.2%。

    八、金融、证券与保险 

    金融对经济支持力度明显加大。年末，全省金融机构人民币各项贷款余额6989.42亿元，比年初新增1272.47亿元，同比多增438.76亿元。短期贷款中，工业贷款余额604.09亿元，新增102.16亿元；农业贷款余额649.58亿元，新增100.46亿元。中长期贷款中，基本建设贷款余额1944.24亿元，新增332.45亿元；个人消费贷款余额522.64亿元，新增108.37亿元。

    金融机构存款余额突破万亿元。年末，全省金融机构人民币各项存款余额10895.49亿元，比年初新增1812.27亿元，比上年多增459.10亿元。其中，企业存款新增314.51亿元，减少188.16亿元；城乡居民储蓄存款新增1227.72亿元，多增667.47亿元。

 

表9：2008年湖南省金融机构本外币信贷收支表 

单位：亿元 

 

    证券市场融资取得新成绩。年末全省上市公司数量54家。其中，境内上市公司49家，比上年增加1家；境外上市公司5家，与上年持平。全年从资本市场直接融资271.75亿元，增长48.8%。全省企业证券市场融资67.59亿元。其中，企业首发上市融资12.20亿元，上市公司再融资53.66亿元，从境外证券市场融资1.73亿元。年末全省证券公司服务部44家、营业部94家，证券交易额12429.59亿元，比上年减少10321.63亿元；期货公司4家，成交金额12782.22亿元，比上年增加7524.29亿元。

    保险业务快速增长。全省原保险保费收入312.49亿元，增长55.2%，增速比上年加快19个百分点。其中，财产险保险保费收入61.62亿元，增长28.9%；寿险保险保费收入229.06亿元，增长68.8%；健康险保险保费收入14.89亿元，增长40.3%；意外险保险保费收入6.91亿元，下降3.2%。各项赔款和给付支出94.52亿元，增长35.7%，其中，为抗击年初特大冰冻灾害支付赔款13.24亿元。

    九、教育和科学技术 

    教育事业不断发展。全省免费义务教育覆盖城乡，农村教育经费保障水平提高。全省完成义务教育阶段合格学校建设730所。幼儿园在园幼儿105.95万人，比上年增长13.0%。小学适龄儿童入学率99.77%，初中适龄人口入学率99.54%。普通高校100所，比上年增加1所。各类民办学校5533所，增长15.9%；在校学生144.15万人，增长7.9%。民办普通高校13所，在校学生8.59万人。民办独立学院15所,在校学生9.48万人。

表10：2008年湖南省各级学校在校学生、招生及毕业生数 

    科技创新能力得到提升。全省承担国家“863”计划项目84项，高新技术产业化示范工程项目31项。拥有国家工程（技术）研究中心8个；国家重点实验室6个，其中新增2个。国家认定企业技术中心16个。取得各类科技成果990项，有19项获得国家科技进步奖励，有2项获得国家技术发明奖励。畜禽氮磷代谢调控及其安全型饲料配制关键技术研究与应用等5项成果获国家科技进步奖二等奖，基于微生物基因功能与群落结构分析的硫化矿生物浸出法项目获国家技术发明奖二等奖。签订技术合同5514项，技术合同成交金额47.82亿元，增长3.8%。全省高新技术产业增加值1098.84亿元，增长30.7％。

    知识产权事业加快发展。全省专利申请量14016件，授权量6133件，分别增长24.8%和7.8%。其中，发明专利申请量5335件，职务申请量6098件，分别占全省申请总量的38.1%和43.5%。企业、大专院校和科研院所的申请量分别增长53.5%、36.4%和49.7%。全省累计专利申请量、授权量均居全国第十位。长沙、湘潭两市获批全国首批国家知识产权工作示范城市，湘潭市获批国家专利技术（电机）产业化试点基地，湘潭市知识产权局获得首批全国知识产权质押融资试点单位。全省参加第二届中国专利周共签约37个知识产权项目，签约金额3.39亿元。获第六届国际发明展览会金奖2个、银奖8个、铜奖8个。

    综合技术服务逐步规范。年末全省共有产品检测实验室1189个。其中，国家检测中心6个，新增1个。法定计量检定机构229个，特种设备检验机构96个。完成定期食品质量监督抽查3.90万批次，完成定期工业产品质量监督抽查4.15万批次。其中，工业产品定期抽查合格率91.7%，比上年提高3.63个百分点。全省测绘部门公开出版地图123种，测绘图书33种。为经济社会发展提供各种比例尺地形图10159张，大地成果2737点，航摄成果445片。年末全省共有天气雷达观测点 7个。地震、水文等技术服务工作进一步发展。

    十、文化、卫生和体育 

    文化产业稳步发展。全省出版图书4686种，报纸85种，期刊237种。期刊出版量0.93亿册，图书出版量3.62亿册。新闻出版业销售收入168亿元，利润总额17亿元，分别增长1.0%和1.5%。年产原创动漫2.65万分钟，连续4年居全国第一。举办全国第三届手机原创动漫大赛启动仪式。手机动漫“拓维信息”成功上市，成为中国动漫第一股。

    文化事业繁荣发展。年末全省共有艺术表演团体93个，文化馆140个，公共图书馆120个，博物馆、纪念馆69个。省博物馆等14家博物馆、纪念馆免费开放。共放映农村公益电影53.78万场。花鼓戏《走进阳光》入围国家舞台艺术精品工程优秀剧目，杂技《独轮车》获第七届全国杂技比赛金奖，京剧《紫英》获第五届中国京剧艺术节现代戏二等奖。广播电台11座，电视台15座。有线电视用户543.93万户，增加33.81万户；年末广播综合人口覆盖率91.1%，电视综合人口覆盖率95.7%，分别比上年提高2.1个和1.0个百分点。

    卫生事业进一步加强。全省卫生机构4325个，比上年增加24个。其中，医院、卫生院3180个，妇幼保健院（所、站）139个，专科疾病防治院（所、站）87个。新建、改建乡镇卫生院409所。医院和卫生院拥有床位总数17.10万张，增长5.6%。卫生技术人员21.79万人，增长7.5%。其中，执业医师和执业助理医师8.70万人，增长5.7%；注册护士6.42万人，增长3.4%。社区卫生服务加快发展。市辖区实现以街道办事处为单位社区卫生服务中心全覆盖。

    体育事业蓬勃发展。全省运动员夺取北京奥运会金牌3枚，夺取北京残奥会金牌2枚、银牌1枚、铜牌1枚，还获得5个世界冠军、4个亚洲冠军和39个全国冠军。全省体育场地21302个。其中，体育馆142座，运动场656个，各种训练房20352个。882个行政村新建农民体育健身工程。

    十一、资源、环境和安全生产 

    发展用地保障与耕地保护得到兼顾。全省批准建设用地21600公顷，建设占用耕地5966.67公顷，补充耕地6540公顷，连续9年实现占补平衡。处置国企改制土地513宗257公顷，出让国有土地使用权8262宗4870公顷。基础设施、民生工程、园区建设和承接产业转移等重点项目用地需求基本得到保障。共有5个县成为国家级基本农田保护示范区；基本农田稳定在336万公顷。

    矿产资源勘探、地质灾害防治工作进一步发展。已发现各类矿种120种，已探明资源储量的矿种83种。实施地质勘查项目625个（含续作项目），实施资源危机矿山找矿项目16个，取得一批新的找矿成果。成功避让地质灾害69起，避免伤亡1665人，避免财产损失3201万元，因灾伤亡人数创近十年最低。86个矿山实施地质环境恢复治理工程。

    环境质量逐步改善。全省关闭中小造纸企业583家，关停小火电机组126台84.8万千瓦，淘汰水泥落后产能600万吨。启动实施湘江流域水污染综合整治三年行动计划，纳入整治项目1377家（个）。设市城市污水处理率52.0%，设市城市生活垃圾无害化处理率59.5%，分别比上年提高5.7个和6.8个百分点。有10个城市空气质量达到二级标准，比上年增加3个；地表水满足III类标准的断面比例86.5%，比上年提高4.2个百分点。其中，湘江流域水质满足Ⅲ类标准的断面比例87.5％，比上年提高5个百分点。洞庭湖水质进一步好转，所设10个断面均属Ⅱ、Ⅲ类水质。全省二氧化硫平均浓度均值下降4个百分点。已批准国家级生态示范区36个。完成造林面积6.4万公顷。补植补造冰灾毁损林地500万亩，退耕还林71.5万亩。全省森林覆盖率为55.86%。

    节能降耗取得新成效。2008年，全省单位GDP能耗降低率完成年度目标；单位规模工业增加值能耗1.98吨标准煤/万元，下降11.8%；单位GDP电耗975.49千瓦时/万元，下降9.9%。列入国家“千家节能企业”的28家企业综合能源消费量下降1.3%，比规模工业综合能源消费量增速低5.7个百分点；占规模工业综合能源消费量的比重为38.0%，比上年下降2个百分点。全省“百家节能企业”（不含国家“千家节能企业”）的综合能源消费量增长5.0%，比规模工业综合能源消费量增速高0.6个百分点；占规模工业综合能源消费量的比重为18.6%。

    安全生产形势基本稳定。全省共发生各类生产安全事故12307起，死亡3897人，比上年减少780人。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.35人，下降31.4%；工矿商贸企业从业人员十万人生产事故死亡人数3.57人，下降15.0%；煤矿百万吨死亡人数5.05人，下降19.5%。发生道路交通事故7637起，死亡2555人，分别下降23.0%和16.4%；道路交通万车死亡人数5.83人，下降25.2%。

    十二、人口、人民生活和社会保障 

    人口和计划生育工作稳步推进。年末全省总人口6845.20万人，比上年增加39.50万人，增长5.8‰。其中，城镇人口2885.25万人，乡村人口3959.95万人。65岁及以上老年人口620.26万人，占全省总人口的比重为9.1%，比上年提高0.08个百分点。人口出生率12.68‰，比上年提高0.72个千分点；死亡率7.28‰，提高0.57个千分点；人口自然增长率5.40‰。全省常住人口6380万人。年末全省从业人员3910万人，比上年增加26.59万人。全省农村部分计划生育家庭扶助对象10.41万人，共有独生子女伤残死亡家庭扶助对象1.80万人。

    居民收入增长较快。全省城镇居民人均可支配收入13821.20元，增长12.4%；扣除物价因素，实际增长6.3%。其中，人均工资性收入8418元，增长5.6%；经营净收入1575.10元，增长61.5%；转移性收入3511元，增长18.8%；财产性收入316.50元，下降18.5%。农村居民人均纯收入4512.50元，增长15.6%；扣除物价因素，实际增长8.0%。其中，工资性收入1990.50元，增长16.3%；家庭经营收入2196.60元，增长11.9%；转移性和财产性收入325.30元，增长42.7%。

    人民生活水平不断改善。全省城镇居民人均消费性支出9945.50元，增长10.6%。其中，家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长11.9%、7.2%和22.4%。农村居民人均生活消费支出3805元，比上年增加427.62元，增长12.7%。其中，食品、衣着和居住分别增长16.3%、4.5%和23.9%。全省城镇居民恩格尔系数为39.9%，农村居民恩格尔系数为51.2%。城镇居民人均居住面积29.30平方米，增长3.2%；农村居民人均住房面积40.70平方米，增长1.4%。

    社会保障工作取得新进展。全省企业参加基本养老保险的离退休人员185万人，增长2.6%；参加失业保险职工人数390.10万人，增长0.3%；参加医疗保险职工人数681.95万人，增长9.9%；领取失业保险金职工人数19万人，增长9.9%。全省城镇居民得到政府最低生活保障人数139万人，共发放城镇居民最低生活保障经费21.68亿元。救助城乡医疗困难群众142万人次。紧急转移安置受灾群众295万人次，帮助倒房灾民重建住房25.30万间。

    注：

    1.本公报数据为初步统计数，其中能耗数据为国家统计局初步审核数据。

    2.湖南省生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

    3.常住人口是指户口登记地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口以及居住在本地、户口待定的人口。计算公式为：常住人口=户籍人口－户口在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口待定人口。本公报所使用的2008年常住人口数为本年度人口抽样调查推断数据。

    2008年，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害、能源和电力供应持续紧张以及百年不遇的金融危机，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观和中央各项重大决策部署，坚持推进“一化三基”战略，着力创新发展思路，抢抓发展机遇，全省经济保持平稳较快增长，赢得了“经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐”的良好局面。

    一、综合 

    经济总量跃上新台阶。2008年，全省地区生产总值突破万亿元，达到11156.64亿元，比上年增长12.8%。其中，第一产业增加值2007.40亿元，增长5.3%；第二产业增加值4933.08亿元，增长14.9%；第三产业增加值4216.16亿元，增长13.3%。按常住人口计算，人均生产总值17521元，增长12.5%。财政总收入1308.55亿元，增长16.5%。其中，地方财政收入717.02亿元，增长18.2%。

    新型工业化的主导作用增强。全省三次产业的比重为18.0：44.2：37.8，其中一、二产业比重比上年分别提高0.3个和1.6个百分点。全部工业增加值占地区生产总值的比重为38.4%，对全省经济增长的贡献率为47.1%。省级及以上园区工业增加值1180.14亿元，增长22.0%；占规模以上工业增加值的比重为33.0%，比上年提高1.5个百分点。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为9.8%。节能降耗完成年度目标。高耗能行业增幅下降，电力、有色等6大高耗能行业实现增加值1426.46亿元，增长10.8%，增速比上年回落11个百分点；占规模以上工业增加值的比重为39.9%，比上年下降1.8个百分点。生产性服务业支撑作用加大，实现增加值1625.49亿元，增长14.5%，拉动全省经济增长2个百分点，对经济增长的贡献率为17.8%。

    非公有制经济贡献增强。全省非公有制经济实现增加值6252.27亿元，占地区生产总值的比重为56.0%，比上年提高1.5个百分点。非公有制规模以上工业实现增加值1965.44亿元，增长25.9%，占规模以上工业增加值的比重为55.0%。非国有经济投资3664.29亿元，增长33.2%；占全社会固定资产投资的比重达64.9%，比上年提高0.8个百分点。私营企业进出口总额52.41亿美元，比国有企业多1.10亿美元；增长45.5%，比国有企业增速高23.2个百分点。私营企业进出口总额和增幅，均首次超过国有企业。

    区域经济全面发展。长株潭地区生产总值4565.31亿元，占全省地区生产总值的40.9%，比上年提高3.2个百分点；增长14.5%，增速比全省平均水平高1.7个百分点。长株潭地区城镇以上固定资产投资和社会消费品零售总额分别占全省的46.4%和42.8%。“3＋5”地区生产总值8760.51亿元，增长13.7%，增速比全省平均水平高0.9个百分点。大湘西地区生产总值1203.72亿元，增长11.6%。湘南地区生产总值2326.83亿元，增长10.7%。全省城镇化率42.15%，比上年提高1.7个百分点。其中，长株潭地区城镇化率55.04%，比全省平均水平高12.89个百分点。

    社会民生进一步改善。全省为民办29项实事全面完成目标任务。就业再就业工作力度加大，新增城镇就业76.06万人，城镇零就业家庭动态清零4910户，援助农村贫困家庭转移就业15.53万户。社会事业得到进一步加强。城市义务教育阶段学生学杂费全部免除。新型农村合作医疗制度覆盖全省所有县市区，参保人数4501.46万人，平均参合率89.0%；409个乡镇卫生院建设全部竣工，272所乡镇敬老院完成新改扩建；全面启动城镇居民基本医疗保险试点，全省参保人数639.64万人。2.61万户农村安居房建设项目全部竣工；新建（筹集）城镇廉租住房440.70万平方米，新建经济适用房220.92万平方米。取消64项行政性收费和工商“两费”，取消215项行政审批项目；积极推进投资项目审批代理制试点，电子政务建设加快，政务环境进一步优化。社会治安综合治理加强，社会大局稳定，人民群众安居乐业。

    全省经济社会发展中存在的主要问题是：国际金融危机的不利影响从沿海向内地加深扩散，经济发展的压力加大；农业抗灾避灾机制还不健全，农民持续增收困难；城乡就业形势较为严峻等。

    二、农业 

    农业生产全面发展。全省农林牧渔业增加值2007.40亿元，比上年增长5.3%。其中，农业增加值1038.32亿元，增长2.0%；林业增加值128.67亿元，增长5.8%；牧业增加值678.32亿元，增长10.5%；渔业增加值112.85亿元，增长6.8%。粮食总产量创历史新高，达2969.35万吨，增长2.0%。

    农业产业化步伐加快。220家国家级及省级龙头企业完成销售收入830亿元，增长22.1%；实现利润35亿元，增长14.8%。新建农业标准化示范区50个。

    农业生产能力有所增强。全省农村固定资产投资654.35亿元，增长20.0%。财政农林水事务支出197.40亿元，增长42.0%。治理水土流失面积278.9平方公里。新增农田有效灌溉面积5.68千公顷，新增节水灌溉面积8.06千公顷。农村用电量81.46亿千瓦时，增长6.7%。年末农业机械总动力4021.14万千瓦，增长9.1%。

    新农村建设取得新成绩。全省新建成县到乡镇公路4047公里，新建成乡镇到村水泥（沥青）路23977公里。新建农村沼气池15.87万口，带动了生态农业的发展。兴建各类农村供水工程5028处，解决了169.17万人的饮水困难及饮水不安全问题。解决了115.14万人农村电视盲区人员看电视问题。新增通电话自然村1000个；新建农村综合信息服务示范点500个，实现互联网宽带上网行政村3000个。完成村级组织活动场所建设3316个。全省农村外出务工人员（含本乡镇）1208万人，增长10.0%；实现在外务工总收入950亿元，增长5.7%。

    三、工业和建筑业 

    工业经济保持较快增长。全省全部工业增加值4280.16亿元，比上年增长16.0%。其中，规模以上工业增加值3570.85亿元，增长18.4%。在规模以上工业中，轻工业增加值1144.54亿元，增长21.5%；重工业增加值2426.31亿元，增长17.0%。优势产业稳步增长，实现增加值2730.44亿元，增长19.0%，拉动全省规模以上工业增加值增长14.4个百分点。其中，装备制造业增长31.1%，生物医药业增长32.4%，电子信息业增长26.8%，食品加工业增长23.3%。高加工度行业持续快速发展，增长28.9%，增速比全省平均水平高10.5个百分点。全省规模以上工业新产品产值1212.60亿元，增长44.5%。规模以上工业企业产品销售率达98.75%。

表1：2008年湖南省规模以上工业增加值主要分类情况 

单位：亿元 

表2：2008年湖南省规模以上工业主要产品产量 

表3：2008年湖南省规模以上工业效益情况 

    建筑业发展迈出新步伐。全省建筑业总产值突破2000亿大关，达到2287亿元，增长25.0%；实现建筑业增加值652.92亿元，占全省地区生产总值的5.9%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润61.1亿元，增长12.0%。房屋建筑施工面积21202.74万平方米，增长12.8%；房屋建筑竣工面积8309.21万平方米，增长1.3%。

    四、固定资产投资 

    投资增势强劲。全省全社会固定资产投资5649.97亿元，比上年增长31.6%。其中，城镇以上固定资产投资4995.62亿元，增长33.2%。分区域看，“3+5”城市群城镇以上固定资产投资3483.91亿元，增长31.6%，其中，长株潭地区城镇以上固定资产投资2320.22亿元，增长29.6%；湘南地区城镇以上固定资产投资689.28亿元，增长36.7%；大湘西地区城镇以上固定资产投资511.12亿元，增长34.4%。

投资结构继续改善。工业投资持续快速增长。全省城镇以上工业固定资产投资1994.62亿元，增长38.7%，占城镇以上固定资产投资的39.9%。其中，工业技术改造投资1382.43亿元，增长37.1%；原材料工业投资610.24亿元，增长20.8%；装备制造业投资437.72亿元，增长49.5%。高新技术产业投资112.8亿元，增长44.0%。高耗能工业投资861.99亿元，增长28.8％，增速比上年回落11.2个百分点。节能环保投资18.02亿元，增长29.5%。

    基础设施和重点项目建设进一步加强。全省城镇基础设施、基础产业投资1686.83亿元，增长34.9%。全省实施重点工程项目172项，完成投资902.9亿元，为年计划的112.9%。投资亿元以上的项目1683项。新增电力装机容量231万千瓦。开工建设京珠复线岳阳至湘潭、衡阳至临武等18条高速公路，常吉高速建成通车，省会长沙与其他13个市州全部实现高速公路相连，高速公路通车里程2001公里。新增湘桂复线改造等6个铁路项目开工。长沙、张家界机场改扩建顺利推进。岳阳城陵矶港区(松阳湖)一期工程、常德至鲇鱼口航运建设工程和洞庭湖区桥梁通畅工程加快进行。岳阳1000万吨炼化一体化、湘钢5米宽厚板等一批重点项目开工建设。桃花江核电站核准开展前期施工。

    房地产开发增速减缓。全省房地产开发投资896.41亿元，增长18.8%，增速比上年回落16.9个百分点。商品房竣工面积2041.17万平方米，下降0.7%。商品房屋销售面积2375.31万平方米，下降13.1%。其中，商品房期房销售面积1583.18万平方米，下降13.0%。商品房屋空置面积310.57万平方米，增长68.8%。

    五、国内贸易和物价 

    消费品零售市场活跃。全省社会消费品零售总额4119.66亿元，比上年增长22.7%，增速比上年加快 4.3个百分点。批发零售贸易企业商品销售额7413.62亿元，增长16.1%。其中，批发企业商品销售额3694.82亿元，增长11.2%；零售企业商品销售额3718.80亿元，增长21.4%。限额以上批发零售企业商品销售额2138.08亿元，增长24.1%，增速比上年加快8.4个百分点。其中，零售额910.97亿元，增长29.4%；占批发零售贸易业零售额的比重为26.2%，比上年提高1.3个百分点。在限额以上批发零售企业零售额中，金银珠宝类增长37.5%，化妆品类增长34.1%，家具类增长46.3%，通信器材类增长44.7%，汽车类增长23.1%。从商品零售量看，液晶电视机零售11.60万台，增长76.6%；微型计算机零售22.54万台，增长22.0%；轿车零售9.68万辆，增长16.8%。

 

表4：2008年湖南省社会消费品零售总额及分类情况 

单位：亿元 

    物价涨幅得到较好控制。全省居民消费价格总水平比上年上涨6.0%，月涨幅由2月的8.1%逐月回落到12月的2.9%。其中，城市上涨5.8%，农村上涨7.4%。商品零售价格上涨5.6%，月涨幅由2月的7.0%回落到12月的2.5%；农业生产资料价格上涨26.5%，月涨幅由4月的35.6%逐月回落到12月的15.3%；工业品出厂价格上涨9.3%，月涨幅由7月上涨14.4%转为12月下降0.9%；原材料、燃料、动力购进价格上涨12.0%，其中，12月份下降0.4%；固定资产投资价格上涨9.9%，季涨幅由一季度的12.1%回落到四季度的3.0%；农产品生产价格上涨26.7%，季涨幅由一季度的40.4%回落到四季度的2.6%。

表5：2008年湖南省主要物价涨幅情况 

    六、对外经济贸易和旅游 

    对外贸易取得新突破。全省进出口总额突破100亿美元，达到125.66亿美元，比上年增长29.7%。其中，出口84.10亿美元，增长29.1%；进口41.56亿美元，增长31.1%。一般贸易进出口112.37亿美元，增长28.4%；加工贸易进出口11.37亿美元，增长39.8%。机电产品出口25.36亿美元，增长50.0%；占出口总额的30.2%，比上年提高4个百分点。高新技术产品出口2.80亿美元，增长29.1%。农产品出口4.22亿美元，增长20.5%。

 

表6：2008年湖南省进出口主要分类情况 

单位:亿美元 

 

表7：2008年湖南省对主要国家和地区进出口情况 

单位:亿美元 

 

国家和地区	出口		进口
	绝对数	比上年增长%	绝对数	比上年增长%
美国	10.71	57.4	2.68	18.2
香港地区	7.56	－6.9	0.43	－6.9
欧洲联盟	14.11	9.0	10.75	39.4
日本	4.36	8.0	6.29	21.9
东南亚国家联盟	7.56	35.9	0.92	－8.0
韩国	8.58	100.6	1.09	－25.5
俄罗斯	2.20	51.0	0.29	221.0
印度	4.15	－5.7	3.20	315.5

 

    招商引资规模扩大。全省实际利用外商直接投资40.05亿美元，增长22.5%。其中，1000万美元以上的项目111个，增长48.0％；实际利用外商直接投资20.09亿美元，增长39.3%，占全省实际利用外商直接投资的50.2%。工业实际利用外商直接投资28.63亿美元，增长54.5%。世界500强企业已有43家在湘落户。全省实际引进境内省外资金1230.17亿元，增长16.9%。其中，工业引进资金741.93亿元，增长24.1%。全省实际引进境内省外资金到位资金5000万元以上项目547个，到位资金超亿元以上项目180个。

    对外经济合作步伐加快。全省新签对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同金额24.75亿美元，增长40.3%；实现营业额10.55亿美元，增长12.3%；外派劳务2.53万人，增长36.6%。新批境外投资企业61家，合同投资额4.79亿美元，增长56.5%。

    旅游业平稳发展。全省实现旅游总收入851.75亿元，增长16.3%。接待国内旅游者12719万人次，增长18%；国内旅游收入808.84亿元，增长18.7%。接待入境旅游者111万人次，下降7.9%；旅游外汇收入6.17亿美元，下降3.8%。年末全省共有等级旅游区（点）126家，其中，4A级及以上旅游区（点）38家。

    七、交通和邮电 

    交通运输稳定增长。全省全社会货物周转量2082.75亿吨公里，比上年增长4.9%。其中，铁路货物周转量1034.29亿吨公里，公路货物周转量773.70亿吨公里。旅客周转量1292.75亿人公里，增长5.4%。其中，铁路旅客周转量670.95亿人公里，公路旅客周转量572.97亿人公里，民航旅客周转量47.73亿人公里。

 

表8：2008年湖南省运输业主要指标 

    邮电通信业较快发展。全省邮电业务总量752.14亿元，增长21.4%。其中，邮政业务总量34.10亿元，电信业务总量718.04亿元。年末局用交换机总容量4814.10万门，增长29.6%。年末固定电话用户1257.32万户，下降4.8%；移动电话用户2260.64万户，增长19.5%。固定电话普及率为18.37户/百人，每百人减少1.03户；移动电话普及率为33.03户/百人，每百人增加5.23户。年末互联网宽带用户222.27万户，增长4.2%。

    八、金融、证券与保险 

    金融对经济支持力度明显加大。年末，全省金融机构人民币各项贷款余额6989.42亿元，比年初新增1272.47亿元，同比多增438.76亿元。短期贷款中，工业贷款余额604.09亿元，新增102.16亿元；农业贷款余额649.58亿元，新增100.46亿元。中长期贷款中，基本建设贷款余额1944.24亿元，新增332.45亿元；个人消费贷款余额522.64亿元，新增108.37亿元。

    金融机构存款余额突破万亿元。年末，全省金融机构人民币各项存款余额10895.49亿元，比年初新增1812.27亿元，比上年多增459.10亿元。其中，企业存款新增314.51亿元，减少188.16亿元；城乡居民储蓄存款新增1227.72亿元，多增667.47亿元。

 

表9：2008年湖南省金融机构本外币信贷收支表 

单位：亿元 

 

    证券市场融资取得新成绩。年末全省上市公司数量54家。其中，境内上市公司49家，比上年增加1家；境外上市公司5家，与上年持平。全年从资本市场直接融资271.75亿元，增长48.8%。全省企业证券市场融资67.59亿元。其中，企业首发上市融资12.20亿元，上市公司再融资53.66亿元，从境外证券市场融资1.73亿元。年末全省证券公司服务部44家、营业部94家，证券交易额12429.59亿元，比上年减少10321.63亿元；期货公司4家，成交金额12782.22亿元，比上年增加7524.29亿元。

    保险业务快速增长。全省原保险保费收入312.49亿元，增长55.2%，增速比上年加快19个百分点。其中，财产险保险保费收入61.62亿元，增长28.9%；寿险保险保费收入229.06亿元，增长68.8%；健康险保险保费收入14.89亿元，增长40.3%；意外险保险保费收入6.91亿元，下降3.2%。各项赔款和给付支出94.52亿元，增长35.7%，其中，为抗击年初特大冰冻灾害支付赔款13.24亿元。

    九、教育和科学技术 

    教育事业不断发展。全省免费义务教育覆盖城乡，农村教育经费保障水平提高。全省完成义务教育阶段合格学校建设730所。幼儿园在园幼儿105.95万人，比上年增长13.0%。小学适龄儿童入学率99.77%，初中适龄人口入学率99.54%。普通高校100所，比上年增加1所。各类民办学校5533所，增长15.9%；在校学生144.15万人，增长7.9%。民办普通高校13所，在校学生8.59万人。民办独立学院15所,在校学生9.48万人。

表10：2008年湖南省各级学校在校学生、招生及毕业生数 

    科技创新能力得到提升。全省承担国家“863”计划项目84项，高新技术产业化示范工程项目31项。拥有国家工程（技术）研究中心8个；国家重点实验室6个，其中新增2个。国家认定企业技术中心16个。取得各类科技成果990项，有19项获得国家科技进步奖励，有2项获得国家技术发明奖励。畜禽氮磷代谢调控及其安全型饲料配制关键技术研究与应用等5项成果获国家科技进步奖二等奖，基于微生物基因功能与群落结构分析的硫化矿生物浸出法项目获国家技术发明奖二等奖。签订技术合同5514项，技术合同成交金额47.82亿元，增长3.8%。全省高新技术产业增加值1098.84亿元，增长30.7％。

    知识产权事业加快发展。全省专利申请量14016件，授权量6133件，分别增长24.8%和7.8%。其中，发明专利申请量5335件，职务申请量6098件，分别占全省申请总量的38.1%和43.5%。企业、大专院校和科研院所的申请量分别增长53.5%、36.4%和49.7%。全省累计专利申请量、授权量均居全国第十位。长沙、湘潭两市获批全国首批国家知识产权工作示范城市，湘潭市获批国家专利技术（电机）产业化试点基地，湘潭市知识产权局获得首批全国知识产权质押融资试点单位。全省参加第二届中国专利周共签约37个知识产权项目，签约金额3.39亿元。获第六届国际发明展览会金奖2个、银奖8个、铜奖8个。

    综合技术服务逐步规范。年末全省共有产品检测实验室1189个。其中，国家检测中心6个，新增1个。法定计量检定机构229个，特种设备检验机构96个。完成定期食品质量监督抽查3.90万批次，完成定期工业产品质量监督抽查4.15万批次。其中，工业产品定期抽查合格率91.7%，比上年提高3.63个百分点。全省测绘部门公开出版地图123种，测绘图书33种。为经济社会发展提供各种比例尺地形图10159张，大地成果2737点，航摄成果445片。年末全省共有天气雷达观测点 7个。地震、水文等技术服务工作进一步发展。

    十、文化、卫生和体育 

    文化产业稳步发展。全省出版图书4686种，报纸85种，期刊237种。期刊出版量0.93亿册，图书出版量3.62亿册。新闻出版业销售收入168亿元，利润总额17亿元，分别增长1.0%和1.5%。年产原创动漫2.65万分钟，连续4年居全国第一。举办全国第三届手机原创动漫大赛启动仪式。手机动漫“拓维信息”成功上市，成为中国动漫第一股。

    文化事业繁荣发展。年末全省共有艺术表演团体93个，文化馆140个，公共图书馆120个，博物馆、纪念馆69个。省博物馆等14家博物馆、纪念馆免费开放。共放映农村公益电影53.78万场。花鼓戏《走进阳光》入围国家舞台艺术精品工程优秀剧目，杂技《独轮车》获第七届全国杂技比赛金奖，京剧《紫英》获第五届中国京剧艺术节现代戏二等奖。广播电台11座，电视台15座。有线电视用户543.93万户，增加33.81万户；年末广播综合人口覆盖率91.1%，电视综合人口覆盖率95.7%，分别比上年提高2.1个和1.0个百分点。

    卫生事业进一步加强。全省卫生机构4325个，比上年增加24个。其中，医院、卫生院3180个，妇幼保健院（所、站）139个，专科疾病防治院（所、站）87个。新建、改建乡镇卫生院409所。医院和卫生院拥有床位总数17.10万张，增长5.6%。卫生技术人员21.79万人，增长7.5%。其中，执业医师和执业助理医师8.70万人，增长5.7%；注册护士6.42万人，增长3.4%。社区卫生服务加快发展。市辖区实现以街道办事处为单位社区卫生服务中心全覆盖。

    体育事业蓬勃发展。全省运动员夺取北京奥运会金牌3枚，夺取北京残奥会金牌2枚、银牌1枚、铜牌1枚，还获得5个世界冠军、4个亚洲冠军和39个全国冠军。全省体育场地21302个。其中，体育馆142座，运动场656个，各种训练房20352个。882个行政村新建农民体育健身工程。

    十一、资源、环境和安全生产 

    发展用地保障与耕地保护得到兼顾。全省批准建设用地21600公顷，建设占用耕地5966.67公顷，补充耕地6540公顷，连续9年实现占补平衡。处置国企改制土地513宗257公顷，出让国有土地使用权8262宗4870公顷。基础设施、民生工程、园区建设和承接产业转移等重点项目用地需求基本得到保障。共有5个县成为国家级基本农田保护示范区；基本农田稳定在336万公顷。

    矿产资源勘探、地质灾害防治工作进一步发展。已发现各类矿种120种，已探明资源储量的矿种83种。实施地质勘查项目625个（含续作项目），实施资源危机矿山找矿项目16个，取得一批新的找矿成果。成功避让地质灾害69起，避免伤亡1665人，避免财产损失3201万元，因灾伤亡人数创近十年最低。86个矿山实施地质环境恢复治理工程。

    环境质量逐步改善。全省关闭中小造纸企业583家，关停小火电机组126台84.8万千瓦，淘汰水泥落后产能600万吨。启动实施湘江流域水污染综合整治三年行动计划，纳入整治项目1377家（个）。设市城市污水处理率52.0%，设市城市生活垃圾无害化处理率59.5%，分别比上年提高5.7个和6.8个百分点。有10个城市空气质量达到二级标准，比上年增加3个；地表水满足III类标准的断面比例86.5%，比上年提高4.2个百分点。其中，湘江流域水质满足Ⅲ类标准的断面比例87.5％，比上年提高5个百分点。洞庭湖水质进一步好转，所设10个断面均属Ⅱ、Ⅲ类水质。全省二氧化硫平均浓度均值下降4个百分点。已批准国家级生态示范区36个。完成造林面积6.4万公顷。补植补造冰灾毁损林地500万亩，退耕还林71.5万亩。全省森林覆盖率为55.86%。

    节能降耗取得新成效。2008年，全省单位GDP能耗降低率完成年度目标；单位规模工业增加值能耗1.98吨标准煤/万元，下降11.8%；单位GDP电耗975.49千瓦时/万元，下降9.9%。列入国家“千家节能企业”的28家企业综合能源消费量下降1.3%，比规模工业综合能源消费量增速低5.7个百分点；占规模工业综合能源消费量的比重为38.0%，比上年下降2个百分点。全省“百家节能企业”（不含国家“千家节能企业”）的综合能源消费量增长5.0%，比规模工业综合能源消费量增速高0.6个百分点；占规模工业综合能源消费量的比重为18.6%。

    安全生产形势基本稳定。全省共发生各类生产安全事故12307起，死亡3897人，比上年减少780人。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.35人，下降31.4%；工矿商贸企业从业人员十万人生产事故死亡人数3.57人，下降15.0%；煤矿百万吨死亡人数5.05人，下降19.5%。发生道路交通事故7637起，死亡2555人，分别下降23.0%和16.4%；道路交通万车死亡人数5.83人，下降25.2%。

    十二、人口、人民生活和社会保障 

    人口和计划生育工作稳步推进。年末全省总人口6845.20万人，比上年增加39.50万人，增长5.8‰。其中，城镇人口2885.25万人，乡村人口3959.95万人。65岁及以上老年人口620.26万人，占全省总人口的比重为9.1%，比上年提高0.08个百分点。人口出生率12.68‰，比上年提高0.72个千分点；死亡率7.28‰，提高0.57个千分点；人口自然增长率5.40‰。全省常住人口6380万人。年末全省从业人员3910万人，比上年增加26.59万人。全省农村部分计划生育家庭扶助对象10.41万人，共有独生子女伤残死亡家庭扶助对象1.80万人。

    居民收入增长较快。全省城镇居民人均可支配收入13821.20元，增长12.4%；扣除物价因素，实际增长6.3%。其中，人均工资性收入8418元，增长5.6%；经营净收入1575.10元，增长61.5%；转移性收入3511元，增长18.8%；财产性收入316.50元，下降18.5%。农村居民人均纯收入4512.50元，增长15.6%；扣除物价因素，实际增长8.0%。其中，工资性收入1990.50元，增长16.3%；家庭经营收入2196.60元，增长11.9%；转移性和财产性收入325.30元，增长42.7%。

    人民生活水平不断改善。全省城镇居民人均消费性支出9945.50元，增长10.6%。其中，家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长11.9%、7.2%和22.4%。农村居民人均生活消费支出3805元，比上年增加427.62元，增长12.7%。其中，食品、衣着和居住分别增长16.3%、4.5%和23.9%。全省城镇居民恩格尔系数为39.9%，农村居民恩格尔系数为51.2%。城镇居民人均居住面积29.30平方米，增长3.2%；农村居民人均住房面积40.70平方米，增长1.4%。

    社会保障工作取得新进展。全省企业参加基本养老保险的离退休人员185万人，增长2.6%；参加失业保险职工人数390.10万人，增长0.3%；参加医疗保险职工人数681.95万人，增长9.9%；领取失业保险金职工人数19万人，增长9.9%。全省城镇居民得到政府最低生活保障人数139万人，共发放城镇居民最低生活保障经费21.68亿元。救助城乡医疗困难群众142万人次。紧急转移安置受灾群众295万人次，帮助倒房灾民重建住房25.30万间。

    注：

    1.本公报数据为初步统计数，其中能耗数据为国家统计局初步审核数据。

    2.湖南省生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

    3.常住人口是指户口登记地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口以及居住在本地、户口待定的人口。计算公式为：常住人口=户籍人口－户口在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上人口+居住在本地、户口待定人口。本公报所使用的2008年常住人口数为本年度人口抽样调查推断数据。