今年,省政府继续将此工作纳入重点民生实事,怀化市任务数为40353人,截止到7月20日,共完成26292人,完成率65.16%,超过重点民生实事要求的进度(63%)。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作措施
(一)加强组织领导,落实保障措施。一是层层压实责任。市级成立了孕产妇免费产前筛查工作领导小组,负责重点民生实事的组织领导、协调调度,并成立了技术指导小组,负责技术指导和质控管理。各县市区均成立了分管副县长为组长,相关部门为主要成员的领导小组,及时召开了启动会议,安排部署了工作任务、部门职责和检查进度要求,并将这两项工作纳入绩效考核,县与乡、乡与村均签订了工作责任状,严格责任追究,有效的建立了党委政府主导、部门协作、专家支撑、全社会共同参与的工作机制。二是保障项目经费。市财政安排30万元用于产前筛查工作。各县市区除配套检查经费外,不同程度的配套了项目宣传、培训、督导质控、设备配备等工作经费,共计400余万元,保障了民生实事的顺利开展。三是强化工作调度。怀化市卫计委作为孕产妇免费产前筛查工作的责任单位,高度重视,将其作为卫生计生重点工作,委党组和行政多次听取汇报,认真研究,进行部署,加强调度,要求各县市区、各医疗机构认真履职,将民生实事做好、做实,让党和政府的惠民政策落到实处。
(二)广泛宣传发动,营造浓厚氛围。一是抓项目动员。13个县市区均召开了相关单位及各乡镇主要负责人、乡镇卫生院院长、妇幼专干、妇女主任、计生专干参加的项目动员大会,统一思想,提高认识。二是抓宣传发动。全市充分利用政府门户网、新闻网等媒体对项目情况进行报道,同时,发挥卫生计生网络优势,在人口集中的地方通过电子显示屏、悬挂横幅、发放宣传折页、村村通广播等方式就民生实事相关政策进行全方位动员。如洪江市的“微洪江”宣传平台,通道县的流动宣传车,会同的健康扶贫100条,靖州的村村响和短信平台,芷江县的天下芷江微信公众平台等颇具特色,为项目的实施打下了坚实的基础。
(三)规范项目管理,保障筛查质量。一是及早部署。怀化市2015年在全省率先实现孕产妇产前筛查免费,通过两年时间的运行,建立了机制,夯实了基础,积累了经验。今年,孕产妇免费产前筛查工作继续纳入重点民生实事,我市针对工作的薄弱环节精准发力,在原来免费产筛的基础上,又下发了《关于进一步做好2018年孕产妇免费产前筛查工作的通知》,要求各县市区进一步加强项目监管,确保项目实施。二是技术支持到位。为进一步规范项目的管理,提升检查水平,3月份组织召开出生缺陷防控管理人员培训班,5月份召开产前筛查技术与管理人员专题培训班,对产前筛查管理和技术服务规范进行培训,各县市区结合实际,进行了拓展培训。三是项目管理到位。建立了定期督查制度和工作进度报告与审核制度,规范产前筛查知情告知、信息采集、采血、标本递送、结果反馈等服务,各机构严格按项目服务规范落实工作开展,县管理中心专人落实标本与信息采集质控。市产前筛查与诊断中心不断完善硬件建设,落实室内与室间质控,不断提升筛查与诊断质量。加强信息管理,实现信息互通。全市各助产医疗机构均建立专门的免费产前筛查登记本、风险人群随访登记本等,对参检对象实行专案管理。定期对筛查数据信息进行分析,不断完善项目服务质量。
(四)强化督查考核,保证任务完成。各级政府将孕产妇免费产前筛查列入政府绩效考核内容,细化工作责任、量化工作目标,实施重点督查督办,工作进度实行一月一通报,对工作滞后的县市区由市政府直接约谈地方政府主要负责人或下发督办函,有力推进工作的开展。6月份,市委市政府组织计划生育督查时,重点督查孕产妇产前筛查工作。7月中旬,组织市卫生计生委、市财政局、市绩效办、市统计局及市直医院相关专家对全市孕产妇产前筛查工作进行督查。
二、主要工作成效
孕产妇产前筛查为出生缺陷的二级预防,能早期发现出生缺陷。通过筛查,发现5601名孕妇结果异常,转诊5333人,接受干预诊断4381人,干预诊断率78.2%,有效减少了缺陷儿的出生。
三、下步工作打算
(一)进一步加大宣传力度。充分利用好卫生计生基础网络,将孕产妇产前筛查与孕期保健服务有机结合,做好目标人群摸底,减少漏查漏筛。同时,继续加大项目宣传,加强部门联动,引导和鼓励目标人群积极参加孕产妇产前筛查。
(二)进一步加快工作进度。继续落实部门联席会议制度和一月一通报制度,针对孕产妇免费产前筛查进度滞后的县市区,我委将重点督查,确保任务如期完成。
(三)进一步强化工作质量。进一步加强培训和质控力度,完善产前筛查风险人群召回管理制度,落实产筛风险人群的妊娠结局随访管理,积极争取财政投入破解产筛风险人群干预难题,确保工作的检查质量。