农村适龄妇女“两癌”免费检查项目是重点民生实事,自2016年起已实施两年,湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、高新区、经开区、昭山示范区8个县市区(园区)共68603名妇女完成“两癌”检查。2018年是“两癌”实事实施的第三年,省政府下达给湘潭的目标任务数为33500人,年初,湘潭市将农村适龄妇女、城市区低保妇女“两癌”免费检查列为市政府重点民生实事,市政府下达的目标任务数为64000人。截止5月省实事工作已完成19658人,完成全年计划的59%;市实事工作已完成27159人,占年度目标任务的42%。全市各级妇联主动作为,加强与卫计、财政等部门的协作,切实为广大妇女做实事、谋实惠,现将2018年1-5月“两癌”实事工作总结如下:
(一)加强组织领导。一是出台工作方案。3月26日,以市政府办公室的名义出台了潭政办函〔2018〕19号文件《2018年湘潭市农村适龄妇女、城市区低保妇女“两癌”免费检查工作方案》,明确工作目标、部门职责和经费分担原则。全市任务数6.4万人,超省任务数3.05万人,受检对象从农村适龄妇女扩面至城市区低保妇女,承担“两癌”检查的医疗机构从原有的4家增至5家,市本级投入“两癌”检查经费185.5万元。二是召开联席会议。3月13日,市妇联、卫计委、妇幼保健院、“两癌”质量控制小组召开“两癌”免费检查重点民生实事工作第一次联席会议,会上各部门根据各自职责总结“两癌”实事项目前期工作开展情况,就当前工作中存在的问题提出整改意见,对下一步工作提出新的要求。市妇联结合实际,制定了“两癌”实事工作考核细则。
(二)加大宣传引导。为提高广大女性“两癌”预防意识,普及“两癌”防治知识,市妇联、市卫计委着力加强妇女疾病防治知识宣传教育,3月8日当天,在市妇幼保健院举办“为了姐妹们的健康与幸福”公益宣传活动;市妇联在“莲城莲花”微信公众号推送“两癌”防治知识,印制、发放各类图文并茂的“两癌”宣传资料、物品3万份;市县上下联动,深入乡镇和广大家庭,采取多种形式宣传发动,在全市掀起了关爱女性健康的浓厚氛围。一是典型引路。市妇联注重女性“抗癌”先进典型宣传,通过典型案例鼓励广大患病妇女保持良好心态,坚定战胜癌症的信心。在市“巾帼脱贫行动”农村“两癌”患病贫困妇女救助金发放仪式工作会上,邀请湘潭县河口镇涓水村、雨湖区姜畲镇大进村的“抗癌”明星代表上台分享“抗癌”经历,鼓励患癌妇女保持良好的心态,重塑信心,传递正能量。二是举办讲座。市妇联联合市妇幼、中国人寿湘潭分公司开展了“关爱女性两癌预防”健康知识讲座,邀请妇幼专家下乡进村为妇女群众讲授宫颈癌和乳腺癌的预防知识,现场开展义诊,邀请中国人寿湘潭分公司工作人员宣传“湘女关爱保”公益保险,全年计划举办20场次,目前已开展9场,受益妇女达1000余人。
(三)提升服务水平。一是信息采集自动化。为解决受检妇女排长队登记姓名、年龄、住址等基本信息的麻烦,保证个人受检档案信息的真实性、准确性,今年5家医疗机构信息采集全部实现自动化,通过扫描受检妇女身份证直接录入个人信息,检验单上直接体现“两癌”检查同意书、受检项目及受检对象、医生签名、初诊结果等内容,提高了检查效率,大大减少了出错率。二是信息反馈及时化。为确保辖区内受检妇女及时掌握“两癌”检查的相关信息,雨湖区建立了医疗机构、乡镇(街道)、村(社区)妇联三级“两癌”实事微信群,通过微信群及时发布工作动态,掌握工作进度和督促问题整改,确保每位受检妇女在参检前一天和检查后15天,能及时收到医疗机构发送的检查前注意事项信息和检查结果反馈信息。三是便民服务优质化。为打消农村妇女尤其是边远乡镇的妇女对于“两癌”免费检查存在不敢、不愿、不便的顾虑,湘乡市建立保姆式服务体系,各乡镇安排专车定时定点接送,妇联、卫计办安排专人全程陪同,每天分五个时间段(上午7点、9点、11点,下午2点、4点)组织妇女参检,妇幼保健院制定进度计划和检查流程,设置专门的检查通道,为参检妇女提供便捷服务,对后期“两癌”治疗想转去三甲医院继续治疗的患者,医院按照双向转诊制度,帮助患者转至省妇幼,并为她们安排好住院的相关事宜。春节前夕,为让外出务工返乡回家的农村妇女参加“两癌”免费检查,各县市区妇联、卫计部门、医疗机构进行早期安排,优先安排她们进行“两癌”检查。
(四)确保检查质量。一是严抓质量控制。3月下旬,市妇联、卫计委、“两癌”质量控制专家小组组成联合督查队,对县市区(园区)“两癌”实事项目开展情况进行督查和指导,通过问、听、查等方式,现场反馈问题,提出整改要求。3月29日,市妇联、市卫计委在市妇幼保健院举办全市农村适龄妇女、城市区低保妇女“两癌”免费检查项目培训班,各县市区(园区)妇联、卫计局、妇幼保健机构“两癌”实事项目负责人、各定点医疗机构项目管理人员及业务人员120人参加培训,省市妇幼专家详细解读技术方案、质量控制标准以及宫颈病变规范化诊治,技术人员完成指标情况纳入“两癌”质量控制考核。二是严抓追踪管理。各县市区医疗机构与筛查机构均指定专人负责筛查结果异常对象的追踪管理,专册进行登记,追踪2次以上难到位的异常对象,由各县市区妇幼、卫计部门将情况及时反馈给本级妇联,本级妇联联合相关部门再上门做对象的思想工作,避免误诊、漏诊现象发生。
(五)开展调研活动。一是学习取真经。4月中旬,组织县市区(园区)妇联主席赴岳阳市平江县学习当地“两癌”免费检查与救助工作的先进经验和成功做法,在平江县妇幼保健院“两癌”免费检查现场,查看了“两癌”实事台账资料,与岳阳市妇联、平江县妇联交流工作经验,结合各自实际取长补短。二是走访听民声。市妇联围绕市委市政府提出的五联五问之一“联民生、问民生冷暖”开展调研,今年5月,组织调研小组深入湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区所在的妇幼保健机构“两癌”免费检查现场、乡镇(街道)卫生院,通过问、听、查等方式,了解“两癌”项目实施过程中存在的问题,现场召开反馈会议。
通过多方努力,湘潭市“两癌”免费检查工作取得阶段性成果。一是立足整体发力,深入群众实。市妇联、市卫计委着力加强妇女疾病防治知识宣传教育,今年上半年,全市各级妇联共开展了61场“两癌”预防知识讲座,受益妇女群众达7000余人。今年上半年,湘潭市“两癌”工作做法在潇湘女性网、湘潭日报、湘潭在线等媒体宣传推介27次。市妇联注重宣传女性“抗癌”先进典型,通过典型案例引导广大适龄妇女积极参与“两癌”免费检查,鼓励患病妇女保持良好的心态,坚定战胜癌症的信心。通过一系列的广泛宣传,广大农村妇女对“两癌”的防治意识逐步提高,从“要我检”变成“我要检”。二是立足多方关爱,救助措施实。积极解决“常规”与“长效”的问题,探索建立救助制度,为促进妇女群众的身心健康提供保障。近几年,市妇联共争取全国妇联、省妇联“两癌”救助金共345.6万元,救助344名建档立卡、低保患癌妇女;争取市级“两癌”救助金224.8万元,救助765名患者。今年“三八”期间,邀请市委常委、副市长程蓓,市人大常委会副主任徐亚健分别赴岳塘区荷塘街道竹埠村、指方村,湘潭县花石镇龙潭村看望慰问了3名建档立卡贫困妇女,为她们送去“两癌”救助金。通过开展“两癌”免费检查与救助工作,广大妇女对于宫颈癌和乳腺癌的防治意识有了明显提升,今后将进一步加强宣传,让更多妇女积极参与“两癌”检查,切实为广大妇女办实事、办好事,解难事。