一、完成检查人数、完成年度百分比
2018年1-6月，湖南省农村适龄妇女“两癌”免费检查项目实际完成检查人数683844人，完成年度百分比为68.38%(见附件1、2)。
二、工作措施
1.加强组织领导。湖南省农村适龄妇女“两癌”免费检查项目2016年纳入湖南省省委、省政府“重点民生工程”后，按照“政府主导、多部门协作、全社会参与”的工作模式，成立了由各级卫生计生委、妇联、财政等行政部门及技术管理部门共同组成的“两癌”项目领导小组，并建立了联席会议制度，定期与相关部门沟通协调，发布工作进展，分析研究问题，共谋解决途径，并成立多学科、多领域的各级“两癌”专家技术指导组，为项目质量提供保障。
2.注重基层培训。专业技术能力是项目顺利实施的基础，为夯实技术基础，2018年上半年举办了全省基层农村适龄妇女“两癌”检查项目骨干短期进修培训班，涉及组织管理、宫颈癌项目专业技术知识、乳腺癌项目专业技术知识和信息管理等多方面，分期分批进行，针对性强，培训覆盖面广，提高了各项目县技术服务能力。
3.严格质量控制。规范项目质控要求，制定全省质控方案，充分发挥市级专家队伍力量，要求市级专家蹲点指导、质控不得少于3天，同时对机构质控、县级质控、市级质控、省级质控分别提出具体要求，定期进行质控分析，项目质量得到持续改进。
4.扩展服务项目。为提高群众主动接受服务的意识，部分妇幼保健机构在原有的项目方案中增加了妇科超声、宫颈HPV等检查项目，主动让利，让惠民政策深入人心，群众满意度高，项目美誉度高。为满足外出务工人员，部分县级妇幼保健院建立“两癌”检查日常门诊，满足群众需求。
5.深入宣传发动。各市州及项目县利用宣传手册、宣传标语、横幅等宣传工具，微信、网站等新媒体，充分利用外出务工人员返乡过年过节时机，采取专题知识讲座和咨询活动，深入宣传项目政策，不断提高老百姓的健康意识、对“两癌”检查项目的参与热情和主动接受或寻求服务的积极性。
三、工作成效
1.惠及城乡适龄妇女。过去的“两癌”试点项目只在60个项目县启动，且妇女仅享受宫颈癌免费检查或者乳腺癌免费检查。纳入重点民生项目后，全省123个县市区所有常住农村地区的适龄妇女(35-64岁)均可同时享受宫颈癌和乳腺癌两项检查，且大部分区县在检查的同时还进行了妇科检查。
2.建档立卡贫困“两癌”患者将全部得到救助。全省各级妇联组织对在检查出的两癌患者均会录入“全国妇联两癌检查数据采集系统”，并对符合救助条件的进行救助。全国妇联在《关于在脱贫攻坚战中开展“巾帼脱贫行动”的意见》(妇字〔2016〕47号)中明确：“十三五”期间，全国妇联将利用中央彩票公益金，对建档立卡的“两癌”患病贫困妇女实行每人1万元的救助全覆盖。省级专项彩票公益金每年安排一定救助金。此举有效推动精准脱贫、健康脱贫的步伐。
3.社会形成关注妇女健康的良好氛围。由于物质条件和传统观念的影响，农村妇女普遍缺乏自我保健意识，因此“两癌”检查知晓率成为关键环节。全省各级卫生计生委、妇幼保健机构编写和发放“两癌”防治知识宣传，通过网络、微信、电视、广播等多种形式宣传“两癌”免费检查政策，还举办妇女健康知识讲座、公益晚会，建立防癌抗癌协会等形式，帮助广大农村妇女了解惠民政策。各地深入村组，面对面宣讲政策，帮助羞于检查的妇女打消顾虑，耐心说服她们参与检查。各级医卫人员组成技术小组，带上检查设备深入乡镇进行检查，特别是偏远乡镇。武陵山片区等地贫困妇女在知晓政策后，主动到县妇幼保健院要求检查，“两癌”免费检查政策深入人心。
4.促进完成脱贫攻坚的任务。根据国务院扶贫办建档立卡统计，因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的42%，患大病和患长期慢性病的贫困人口疾病负担重。该项目以面向农村妇女、优先贫困人口、优先贫困地区为基本原则，通过“两癌”免费检查和“两癌”防治知识宣传，提高“两癌”早诊早治率，提升农村妇女“两癌”防治知识知晓率，有效防治因病致贫、因病返贫，实现健康脱贫。
5.解决基层家庭和妇女民生问题。拯救一个妇女就是拯救一个家庭，提高妇女健康水平是解决妇女民生问题的基础。通过“两癌”免费检查与救助实施，广大农村贫困“两癌”患者早发现确诊并及时的治疗、康复，健康水平和生活质量明显提高，真正让妇女得实惠、普受惠、长受惠。“两癌”检查项目成为帮妇女办实事、办好事、解难事的重要载体，树立了党委政府部门为民服务的良好形象，被誉为深受群众欢迎的“民心工程”“德政工程”。
附件：
2018年湖南省农村适龄妇女“两癌”免费检查
重点民生实事项目进度表(1-6月份)
注：此表数字为列入民生项目考核的90个县，33个城市区实际完成数不计在内。
