湖南省发展和改革委员会

湖南省住房和城乡建设厅

关于印发《湖南省天然气输气管网建设三年

行动计划（2020—2022年）》的通知

湘发改能源〔2020〕203号

HNPR—2020—02011

各市州人民政府，相关省直部门，各有关企业：

《湖南省天然气输气管网建设三年行动计划（2020—2022年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：湖南省天然气输气管网建设三年行动计划（2020—2022年）

湖南省发展和改革委员会

湖南省住房和城乡建设厅

                               2020年4月2日

附件

湖南省天然气输气管网建设三年行动计划

（2020—2022年）

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中全会精神，落实省委省政府“气化湖南工程”战略部署，顺应油气体制改革要求，以资源为基础、市场为导向，立足当前，兼顾长远，统筹建设，分步实施，着力构建“布局合理、互联互通、外通内畅、安全高效”的现代天然气管网，为提高人民生活品质，改善生态环境，促进经济社会高质量发展奠定基础。

二、基本原则

（一）统筹规划、适度超前。以经济发展和产业结构调整为基础，以天然气需求变化为导向，整体谋划，城乡统筹，合理布局管网基础设施，不断扩大管网覆盖范围，优化能源结构，稳定天然气供应。

（二）优化布局、气源同步。严格遵守生态环保及土地利用政策规定，统筹考虑拓宽气源、合理输配、扩大消费，抓住新疆煤制气外输管道及广西支干线、省际联络管网建设机遇，合理布局管网走向，有序推进下游支线管网建设。

（三）安全稳定、智慧高效。创新管网建设、运行安全管理技术手段，提升智能化水平，推动信息网络互联，形成全面、高效、先进、稳定的管网建设运行机制。

三、建设目标

2020—2022年计划建设30条管道，建设总里程约1280公里，计划投资60.27亿元（详见附表）。国家支干线方面：建成新气管道广西支干线，湖南段里程约245公里，计划投资24.5亿元。省内支干线方面：续建完成管道8条，建成总里程约569.4公里，计划投资16.11亿元；新建管道15条，建成12条，建成总里程约466公里，计划投资19.66亿元；适时开展6条备选管道前期工作，具备条件时纳入本轮三年行动计划开工建设。

本轮三年行动计划完成后，到2022年，全省天然气管网里程约达3900公里，14个市州中心城市全部管道气化，长沙、湘潭、岳阳、常德、株洲、衡阳、娄底7市管道气“县县通、全覆盖”，全省管道气化县（市、区）由69个增加至95个，“县县通”完成率达到78%。

四、建设任务与实施主体

由湘投控股集团有限公司继续履行“气化湖南工程”投资、建设、管理和运行职责，省天然气公司、省天然气管网公司、湘投天然气投资公司3家平台公司按本计划有序推进管网建设工作。

（一）国家支干线建设。

新气管道广西支干线由省发展和改革委协调项目业主推进建设，湖南段力争2020年开工，2022年建成，线路长度约245公里，投资约24.5亿元。

（二）省内支干线建设。

1．省天然气管网公司建设15条管道，备建2条管道：续建花垣—怀化、花垣—张家界、麻阳—辰溪、永州—邵阳、邵阳—隆回—洞口、桂阳—郴州—资兴6条管道；新开工邵东—双峰、桂阳—临武、凤凰—湘黔界、新晃—湘黔界、永州—双牌、永州—祁阳、永州—东安、怀化—芷江—中方—洪江、桂阳—嘉禾9条管道；备建株洲—醴陵、新粤浙株洲站—宁乡2条管道。

2．省天然气公司建设4条管道：续建衡阳—炎陵管道一期工程；新开工衡阳—炎陵管道二期、土桥—永兴、永兴—安仁3条管道。

3．湘投天然气投资公司建设4条管道，备建4条管道：续建衡东—大浦管道；新开工衡南—衡阳、耒阳支线、祁东支线3条管道；备建安乡—澧县、衡南—岳屏、衡南—常宁、岳阳LNG储配基地外输管道4条管道。

五、投资估算

本轮三年行动计划预计总投资约60.27亿元，其中国家支干线24.5亿元；省内支干线35.77亿元，包括省天然气管网公司约24.32亿元、省天然气公司约8.13亿元、湘投天然气投资公司约3.32亿元。

六、保障措施

（一）加强组织协调。省“气化湖南工程”指挥部负责本轮三年行动计划实施的总体协调推进，指挥部各成员单位按照责任分工，抓好工作落实。各市州政府履行属地管理责任，进一步完善属地协调机构，积极主动协调推进项目建设。

（二）加大资金投入。建设主体要努力拓宽融资渠道，激发市场活力，积极引入社会资本、申请专项债券，增强投资能力，确保资金到位。金融机构要大力支持管网建设，给予贷款支持。

（三）优化建设环境。本轮三年行动计划项目将纳入省级重点建设项目范围。各级政府和有关部门要落实放管服工作要求，简化审批程序，开辟绿色通道，协助做好征地拆迁工作，及时化解施工矛盾，为工程建设创造良好的外部环境。

（四）加强监督考核。省“气化湖南工程”指挥部按照三年行动计划要求制定考核办法，对任务完成情况、责任落实情况实施年度考核，考核情况全省通报，对不能按期完成年度目标任务的平台公司，不予或减少安排新的建设任务，确保本轮三年行动计划顺利推进、圆满完成。

    附表：湖南省天然气输气管网建设任务计划表（2020—2022年）