一、产业培塑行动

2024年,湖南以先进制造业高地三大标志性工程为牵引,围绕构建“4×4”现代化产业体系,大力培育10个新增长点,推进“重点产业倍增计划”,抓好“十大产业项目”建设。加快推进现代石化,绿色矿业,食品加工,轻工纺织等传统产业扩能提质增效,持续推进“智赋万企”行动,加快技术改造和设备更新。做强做优工程机械,轨道交通,现代农业等优势产业集群,推动向国家级,世界级先进产业集群跃升,加快打造国际一流的工程机械研发智造中心,世界领先的轨道交通装备制造研发中心。培育壮大数字产业,新能源,大健康,空天海洋等新兴产业,加快打造世界一流的信创产业集群,全国重要的先进计算产业基地,全国领先的音视频产业集群,行业领先的北斗规模应用产业集群,培育装配式建筑,快速磁悬浮等更多具有竞争力的重要支柱产业。推进量子科技,人工智能,前沿材料,生命工程等未来产业创新发展,加强集成电路,工业母机,基础软件等关键技术突破,支持有基础,有优势的城市打造一批未来技术应用场景。

二、创新提升行动

湖南加快创新驱动发展,以科技创新推动产业创新,聚焦“标志性工程提速,平台能级提档,科研攻关提能,人才支撑提质,成果转化提效,创新生态提优”,支撑引领高质量发展。明确6个主要工作目标:全社会研发经费投入增长12%以上,突破关键核心技术100项以上,万人高价值发明专利拥有量达6件以上,国家级人才计划入选者增长10%以上,在湘高校经认定登记技术合同在本省转化占比50%以上,高新技术产业增加值占地区生产总值比重22%以上。

2024年上半年,全省技术合同成交额为2740.14亿元,同比增长68.94%;知识价值信用贷款累计备案金额101.09亿元,同比增长65.63%;高等院校技术合同成交额21.88亿元,同比增长102.78%,在本省转化占比48.49%。实现高新技术产业增加值3704.58亿元,同比增长6.8%,高于GDP增速2.3个百分点。

三、激发需求行动

2024年,湖南出台《激发需求行动实施方案》,围绕激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,提升有活力的外贸,形成消费和投资相互促进的良性循环,扩大高水平对外开放。通过充分发挥消费的基础作用,投资的关键作用,进出口的支撑作用,推动消费从疫后恢复转向持续扩大,力争全年实现社会消费品零售总额增长6%;充分发挥好投资对稳定经济增长,优化供给结构,促进产业升级的关键作用,实现固定资产投资增长5%;推动外贸稳规模,优结构,实现进出口总额增长6%。

四、改革攻坚行动

2024年,湖南省聚焦重点领域改革,力争要素市场化配置改革,国企改革,财税体制改革,金融体制改革等领域有标志性成果。聚焦营商环境优化,围绕市场准入,要素获取,权益保护,公平竞争等方面,集中力量解决主要问题,集成一项制度,治理一片区域,全力打造市场化,法治化,国际化一流营商环境。聚焦综合成本降低,以降低制度性交易,降低物流,税费,用能,融资等成本为核心,增强市场主体活力。聚焦全国统一大市场建设,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定,着力破除各种形式的地方保护和市场分割,清理规范地方招商引资中的恶性竞争行为。

五、主体强身行动

湖南加快培育壮大经营主体,持续增强市场发展活力,扎实推动经济回升向好,实现经营主体质的有效提升和量的合理增长。2024年上半年,全省实有经营主体733.05万户,注册资本(金)总额139043.25亿元,同比分别增长8.26%,3.07%。其中,企业197.94万户,同比增长14.02%;企业占比不断提高,较上年末(26.66%)提高0.34个百分点,达到27.00%。个体工商户522.88万户,农民专业合作社12.23万户,同比分别增长6.41%,0.75%。

六、区域共进行动

湖南以长株潭一体化发展为核心,引领带动“一核两副三带四区”联动发展,大力实施区域共进行动,推动区域发展协调性持续提升。2023年,长株潭地区生产总值突破2万亿元,占全省41.5%,“一核”引领作用稳步提升。长株潭与洞庭湖,湘南,湘西地区之间的人均GDP比值从2018年底的2,2.5,3.6,缩小到2023年的1.51,2,2.81,城乡居民人均可支配收入比从2018年底的2.6下降到2.4,区域差距逐年缩小。全面实现“市市通高铁”,基本实现“县县通高铁”,全省高铁里程达到2501公里,高速公路里程达7530公里,分别较2018年底增加771公里,805公里,互联互通水平显著提升。

七、安全守底行动

安全守底行动与国务院安委会部署的安全生产治本攻坚三年行动实行统一安排,一体推进,通过持续开展重点行业领域专项整治,重大事故隐患动态清零,打非治违,监管执法,安全标准化建设,推进科技兴安,加强工程治理,提升安全素质,切实提高各级各部门各行业安全发展理念,压实安全生产责任,着力消除事故风险隐患,大幅提升本质安全水平,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,推动实现“三坚决两确保”目标,确保全省安全生产形势持续稳定向好。2024年1—6月,全省累计发生各类生产安全事故513起,死亡554人,受伤153人,同比分别下降20.83%,17.31%,17.2%。

八、民生可感行动

湖南全力办好2024年十大重点民生实事24个项目和省内教育,医疗对口支持帮扶2项工作。2024年上半年,十大重点民生实事实现任务过半,投资过半。其中,提高城乡低保标准,提高残疾人“两项补贴”,提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障等3个项目已经提前完成,其余21个项目均达到或超过序时进度。全省重点民生实事已投入资金301.75亿元,完成全年投资预算的56.23%。