2021年，湖南省残疾人联合会承担“实施困难残疾人家庭无障碍改造1.2万户”和“康复救助残疾儿童1.1万人”两个重点民生实事项目。现将两个项目落实情况汇报如下：

　　一、完成情况

　　（一）关于困难残疾人家庭无障碍改造项目。任务目标为1.2万户。截至7月20日，全省累计施工7589户，开工率63.24%，其中完成改造3990户。各市州情况为：长沙市施工493户，完成262户；株洲市施工449户，完成215户；湘潭市施工385户，完成102户；衡阳市施工370户，完成34户；邵阳市施工1258户，完成694户；岳阳市施工560户，完成209户；常德市施工1052户，完成801户；张家界市施工65户，完成5户；益阳市施工236户，完成130户；郴州市施工655户，完成229户；永州市施工711户，完成551户；怀化市施工638户，完成431户；娄底市施工159户，完成21户；湘西州施工558户，完成306户。

　　（二）关于残疾儿童康复救助项目。任务目标为1.1万人。截至7月20日，全省累计参训16002名残疾儿童，累计完成训练时间76784.13个月，总体完成进度87.25%。各市州情况为：长沙市，完成进度86%；株洲市，完成进度83%；湘潭市，完成进度72.7%；衡阳市，完成进度94.09%；邵阳市，完成进度87%；岳阳市，完成进度89.45%；常德市，完成进度98.3%；张家界市，完成进度73%；益阳市，完成进度84%；郴州市，完成进度111.3%；永州市，完成进度87%；怀化市完成进度89.96%；娄底市，完成进度72%；湘西州，完成进度77.64%。

　　二、对比分析

　　残疾人家庭无障碍改造项目今年首次纳入省重点民生实事项目范畴，且需经入户评估、个性设计、政府采购等前期程序，总体来看，前期完成进度不快，完成进度前三分别为常德市、永州市和怀化市，而张家界市、衡阳市和娄底市进度较慢；残疾儿童康复救助项目已实施多年，目前完成进度以郴州、常德、衡阳三市较快，达90%以上，湘西州、张家界、湘潭、娄底四市较慢，完成进度不足80%。

　　三、工作点评

　　（一）残疾人家庭无障碍改造项目。省残联坚持政治标准，高度重视、精心组织，在保证量的基础上，突出抓精细管理和改造质量，采取了一系列措施。一是抓统筹。先后制定《2021年省重点民生实事项目“12000户困难残疾人家庭无障碍改造项目”实施方案》和《关于严格2021年省重点民生实事困难残疾人家庭无障碍改造项目验收标准并做好数据统计工作的通知》，进行全面部署。二是抓培训。举办省市县三级项目负责人、实施人培训班，增强相关人员的无障碍理念和解决问题的能力。三是抓沟通。坚持人民主体地位，各级残联集中大量人员力量，牺牲休息时间，户户入户，户户沟通，充分听取改造对象的需求和意见，并从专业的角度宣传无障碍改造的目的和要求，达成改造方案一致。四是抓设计。自5月17日至6月23日，省残联集中一个月的时间，开展提质增效活动，分片区在覆盖全省所有县级范围内举办现场观摩式的“一户一方案”评审暨实事推进会。五是抓造价。抓细对单户进行造价，提高造价精准程度。六是抓统计。将统计质量作为实事工作的重要组成部分。

　　（二）残疾儿童康复救助项目。省残联提高政治站位推进残疾儿童康复救助项目，各市州残联担责负责，坚决贯彻省委省政府的决策部署，坚持“四抓四到位”。一是抓组织领导，责任落实到位。郴州市尽早筹划，筛查到位，实事项目进度已经超额完成任务目标；岳阳市加强组织领导，各县市区残联与承训机构签订《目标责任书》，压实责任，以目标导向推动责任落实。二是抓资金筹措，支持保障到位。永州市对在训残疾儿童给予1000元/人/期的生活补贴，保障残疾儿童稳定受训；湘西州坚持高位推动，州委州政府出台《湘西自治州城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）》，将残疾儿童康复救助范围由0-7岁扩大到0-17岁，提供50套公租房作为残疾儿童康复训练周转房，解决残疾儿童康复住房难题。娄底市积极协调解决残疾儿童康复医疗报销问题，减轻残疾儿童家庭康复负担，让残疾儿童有更多的获得感和幸福感。三是抓政策落实，规范管理到位。常德市开展《湖南省残疾儿童康复救助定点服务机构管理指南》《湖南省残疾儿童康复救助定点服务机构服务指南》贯标行动、湘潭市认真开展残疾儿童网上康复救助审批服务、邵阳市按照“三同步两严防”大抓康复机构安全管理、株洲市注重对残疾儿童的人文关怀、张家界市创新开展残疾儿童融合教育，等等，多种举措规范康复服务行为，提高康复服务质量。四是抓督导检查，实施效果到位。长沙市紧抓机构规范服务，突出质效；益阳市完善服务监督，为全市13家康复定点服务机构安装人脸识别系统和监控设备；衡阳市强化督查，结合实际制定操作性强的验收标准；怀化市突出群众满意度，加大检查督导力度和频次，督促机构改善服务，这些措施确保项目顺利推进、取得预期效果。

湖南省残疾人联合会

2021年8月20日