各市州人民政府，省安委会各成员单位，有关企业：

　　现将2014年1-6月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报如下：

　　一、生产安全事故情况

　　1-6月份，全省发生各类生产经营性安全事故2841起，死亡414人，受伤1163人，直接经济损失13548万元。与去年同期比较，事故起数减少111起，下降3.8%，死亡人数减少54人，下降11.5%；少受伤198人，下降14.5%；经济损失减少986.8万元，下降6.8%。发生生产经营性较大事故19起，死亡83人，同比多3起，多死亡5人，分别上升18.8%和6.4%。没有发生重大及以上事故。

　　行业领域事故情况。1-6月份，全省工矿商贸领域生产安全事故起数和死亡人数分别下降5%和6.9%。其中：煤矿事故死亡51人，同比少死亡2人，下降3.8%；金属与非金属矿事故死亡20人，同比少死亡4人，下降16.7%；建筑业事故死亡18人，同比少死亡2人，下降10%（其中房屋建筑及市政工程建设事故死亡8人，同比少死亡6人，下降42.9%，水利水电建设施工事故死亡1人，同比少死亡1人，下降50%，通信建设事故死亡1人）；烟花爆竹事故死亡11人，同比少死亡5人，下降31.3%；危险化学品没有发生死亡事故。1-6月份，全省生产经营性消防火灾事故死亡6人，同比持平；生产经营性道路交通事故死亡197人，同比少死亡19人，下降8.8%。道路交通事故中，高速公路死亡77人，同比少死亡14人，下降15.4%。水上交通事故死亡5人，同比少死亡4人，下降44.4%；铁路交通事故死亡80人，同比少死亡25人，下降23.8%；农业机械事故死亡4人，同比多死亡3人。

　　各地区事故情况。1-6月份，永州市、郴州市、株洲市、邵阳市、张家界市、衡阳市、怀化市、长沙市、岳阳市、常德市等10个市生产安全事故死亡人数同比下降，其中永州市、郴州市、株洲市、邵阳市降幅超过20%；4个市州事故死亡人数同比上升（娄底市、益阳市、湘西州、湘潭市同比分别上升23.1%、18.2%、11.8%、4.3%）。

　　二、1-6月份控制指标实施进展情况

　　（一）总体指标控制

　　全省各类生产经营性安全事故死亡408人（不含国家暂未实行指标控制的消防火灾事故6人），比进度控制指标少282人。

　　（二）较大事故指标控制

　　全省共发生生产经营性较大事故19起，比进度控制指标少16起。

　　（三）重大事故指标控制

　　全省重大事故实现零控制。

　　（四）各市州生产经营性事故死亡人数指标控制

　　各类事故死亡总人数指标：14个市州均控制在进度指标以内。

　　工矿商贸事故死亡人数指标：11个市州控制在进度指标以内；张家界持平；娄底市、怀化市分别超进度控制指标3人、3人。

　　煤矿事故死亡人数指标：9个产煤市控制在进度指标以内；怀化市、常德市、湘潭市、自治州分别超进度指标7人、2人、1人、1人。

　　生产经营性道路交通事故死亡人数指标： 14个市州均控制在进度指标以内。

　　铁路交通事故死亡人数指标：8个市控制在进度指标以内；株洲市、湘潭市持平；邵阳市、湘西州、益阳市、永州市分别超进度指标4人、3人、2人、2人。

　　（五）中央在湘和省直有关单位、重点企业事故指标控制

　　湖南省通信管理局事故死亡人数超全年控制指标2人，湖南省有色金属管理局超全年控制指标2人，湖南省煤业集团超进度控制指标2人，中石化长炼分公司超全年控制指标1人，其他单位事故均控制在进度指标以内。

　　三、下一步工作意见

　　1-6月，全省生产经营性事故总起数和死亡总人数继续下降，重大事故继续实现了零控制，国务院下达我省的各项安全生产事故指标得到有效控制，全省安全生产形势继续保持稳定向好。但是，少数地区、行业领域和单位事故死亡人数增加、指标超控，加之当前全省正处于汛期和高温季节，安全生产形势依然严峻。特别是怀化市辰溪县双木湾煤矿6月15日发生透水事故，致9人被困失踪，给全省安全生产敲响了警钟，冷水江市去年以来接连发生的煤矿事故瞒报行为务必引起我们的高度警惕。针对当前面临的严峻形势，各地各部门和各有关单位重点要抓好以下工作：一要进一步认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，教育引导各级党政领导干部和企业负责人切实强化安全生产红线意识和底线思维，牢固树立安全发展理念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把安全生产摆在更加突出的位置，以更加坚决有效的措施，确保安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求真正落到实处。二要突出抓好安全生产“打非治违”和专项整治，把日常监督检查与突击检查、专项行动结合起来，把政府为主的“打非”与企业为主的“治违”结合起来，严打“三非”、严查“三违”、严治“三超”。要扎实推进隐患自查自改自报系统建设，突出落实企业安全生产主体责任，深入排查治理隐患，有效防范和减少安全事故发生。三要认真抓好高温汛期安全生产工作。突出煤矿、非煤矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、城市燃气、消防、道路交通、尾矿库、特种设备、电力、铁路等行业领域，加强极端天气预测预报预警，深入开展汛期隐患排查治理，认真落实防治水、防雷电、防滑坡、防坍塌等安全措施。要认真执行高温停产和高温特殊防护的相关工作制度，严格执行高温天气职工安全健康的相关防护措施，防止爆炸、泄漏等事故发生。四要严肃事故查处，加大责任追究力度。各地要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加大工作力度，对今年以来发生的每一起生产安全事故依法严肃查处，并尽快公布处理结果，接受社会监督。要注重查清事故原因，分清每个环节、每个岗位的责任，严肃追究，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施。

　　时间已经过半，各地各有关部门要对今年以来的安全生产工作全面开展 “回头看”，对照全年的工作目标和年初的工作部署，逐一检查工作落实情况，深入查摆分析存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地采取整改措施，扎扎实实地抓好下半年的安全生产工作。

　　湖南省安全生产委员会办公室

　　2014年7月9日