湘住保〔2014〕6号

各市州、县市区人民政府：

　　为加强监督检查，促进全省保障性安居工程建设工作，确保今年目标任务完成，依据《湖南省人民政府关于加强保障性安居工程建设的意见》（湘政发〔2011〕11号）要求，现将2014年1—7月工作进展情况通报如下:

　　2014年，国家下达我省保障性住房和各类棚户区改造住房441599套（其中公共租赁住房含廉租住房158274套、城市棚户区改造197051户、国有工矿棚户区改造34374户、国有垦区危房改造51900户)，新增廉租住房租赁补贴9718户。1—7月，全省保障性住房和各类棚户区改造开工建设381779套（其中货币安置28672户），为年度开工建设计划的86.5%，比去年同期低7.7个百分点；基本建成185874套，其中往年续建结转83977套，为续建结转任务量的51.1%。

　　一、公共租赁住房（含廉租住房）建设情况

　　全省公共租赁住房（含廉租住房）开工建设142659套、746.14万平方米，基本建成69535套、337.62万平方米，竣工59192套、290.29万平方米，开工建设为年度开工建设计划的90.13%。从市州看，湘西自治州开工率低于60%；从县市看，凤凰县尚未实现项目开工建设，吉首市、茶陵县和江华县计3个县市区开工率低于60%。

　　二、城市棚户区改造情况

　　全省城市棚户区改造开工建设170209户、基本建成81131户、竣工69568户，开工建设为年度开工建设计划的86.38%。花垣县尚未实现项目开工建设，江华县、江永县和衡阳县计3个县市区开工率低于60%。

　　三、国有工矿棚户区改造情况

　　全省国有工矿棚户区改造开工建设21517户、基本建成4507户、竣工3317户，开工建设为年度开工建设计划的62.60%。从市州看，株洲市尚未实现项目开工建设，怀化市、衡阳市、永州市和岳阳市开工率低于60%；从县市看，祁东县、江华县、怀化市本级及所辖区、桃江县、汩罗市、醴陵市和耒阳市计7个县市区尚未实现项目开工建设，沅陵县、双牌县、常宁市、岳阳市本级及所辖区和永州市本级及所辖区计5个县市区开工率低于60%。

　　四、国有垦区危房改造情况

　　全省国有垦区危房改造开工建设47394户、基本建成29707户、竣工3789户，开工建设为年度开工建设计划的91.32%。

　　综观全省情况，一是各地建设进展不平衡仍比较突出。从保障性住房和各类棚户区改造开工情况类别看，国有工矿棚户区改造开工率滞后其它类别建设进度；从各市州、县市区建设进展情况看，湘西自治州总体建设进度偏慢， 汨罗市尚未实现项目开工建设，花垣县、沅陵县、凤凰县、江华县和茶陵县计5个县市区开工率低于60%；从具体项目看，部分地区公共租赁住房、城市棚户区改造和国有工矿棚户区改造等少数项目仍未实现开工建设，如公共租赁住房新建项目，湘西自治州未开工项目31个，常德市未开工项目27个，永州市未开工项目26个，岳阳市未开工项目10个，这些未开工项目选址主要集中在乡镇一级；城市棚户区改造项目，张家界市未开工项目10个，常德市未开工项目9个，长沙市未开工项目9个，湘西自治州未开工项目6个；国有工矿棚户区改造项目，怀化市未开工项目3个，岳阳市未开工项目3个，衡阳市和永州市未开工项目2个。二是部分地区仍存在基础工作欠扎实、政策落实不到位、地方资金配套不到位等问题。

　　下一步，各地要进一步加大工作力度，集中精力抓好四个方面的工作。一是狠促未开工项目建设进度。各地区要督促相关责任单位抓紧项目建设进度，严格执行基本建设程序，对尚未实现开工建设的项目，抓紧完善项目各类报建手续，倒排工作任务，全面实现11月底前所有项目开工建设。同时，要抓紧已开工项目建设进度，及时完善已竣工项目的基础设施配套，确保建成比率达标，早分配早入住。二是狠抓项目安全质量和施工安全。保障性安居工程质量安全实行“零容忍”。各地要进一步提高安全生产意识，加强保障性住房质量安全监管，加大项目排查力度， 严格分户验收制度，确保工程质量建设安全。三是狠促制度完善，强化分配运营管理。各地要结合实际，抓紧制订完善本地区保障性住房分配和运营管理制度；加快信息化建设，强化技术支撑，加强信息化管理水平，落实信息公开要求；要加大退出执行力度及对违法行为的查处力度，坚决防止不符合条件者获得保障性住房，严肃查处骗租骗购等侵占保障性住房的违规违纪行为。

　　附件：

　　1．各市州2014年1—7月保障性安居工程建设进展情况通报表

　　2．各市州市本级、县市区2014年1—7月保障性安居工程建设进展情况通报表

　　湖南省城市保障性住房建设和农村危房改造工作领导小组

　　2014年8月11日