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省工商行政管理局2014年政府信息公开工作要点落实情况
根据省政府办公厅《关于对<2014年政府信息公开工作要点>落实情况进行督查的通知》要求,现将我局政府信息公开工作要点落实情况报告如下:
一、落实工作要点的总体情况
推行政府信息公开是保障公民民主权利、提高政府工作透明度、服务人民群众经济社会活动的重要举措。2014年,省工商局在省委、省政府领导下,在省政务公开办指导下,认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省行政程序规定》等一系列法律法规和相关政策部署,认真落实《国务院办公厅2014年政府信息公开工作要点》和省政府办公厅《2014年全省政务公开政务服务工作要点》,大力推进政府信息公开,不断强化政务服务,突出在深化重点领域政府信息公开内容、积极回应社会关切、夯实平台建设等基础工作、加强主动公开工作、抓好依申请公开等方面着力,政务公开工作取得了较好成绩。
二、政策措施及热点舆情解读回应情况
工商登记制度改革是党中央、国务院部署的今年全国性的一项重大改革,这项工作由工商部门牵头抓落实。为此,我局重点抓好工商登记制度改革政策宣传解读。1月21日,李金冬局长做客省政府门户网站,与社会各界零距离解读注册资本登记制度改革情况。3月20日,省局与长沙市局联合举办“工商登记制度改革政策解读”培训班,对广大企业进行培训。在省局门户网站刊发关于湖南省工商登记制度改革政策解读的文章对进行进行详细解读,刊发了湖南省工商登记制度改革宣传资料,同时在省内报刊、电视、广播、网站全方位进行政策宣传和解读,各市州、县市区工商部门也进行了大力宣传,在全省营造了深厚的改革氛围,激发了广大市场主体的创业热情。截至10月底,截至10月底,全省新登记企业7.9万户,注册资本3632.18亿元,同比分别增长95.23%和110.25%,远高于全国平均增幅。
舆情回复方面,由省局宣传中心负责收集公众在红网、天涯论坛等网络发布的涉及我省各级工商部门的民生民意,通过认真筛选,将热点、焦点问题反映给相关部门和局领导,及时作出答复。截至目前,省局本级共回复舆情3条。
三、依申请公开工作情况
我局按照《政府信息公开条例》和相关文件要求,建立了依申请公开制度,明确了信息审查、工作流程、工作职责、答复期限等内容。按照相关法规和文件要求,认真受理群众申请公开信息,全年省局共受理依申请公开10起,除一起因收发室原因外,其他9起都及时给予了答复。
四、平台建设制度建设和基础建设情况
一是加强组织领导,健全领导机制。省工商局党组历来高度重视政务公开工作。调整充实了全省工商系统政务公开工作领导小组和工作人员,配强政务公开工作力量,形成了党组统一领导、政务公开领导小组具体负责,办公室牵头协调、纪检督察部门监督检查的政务公开领导机制,政务公开工作与业务工作同部署、同检查、同奖励、同考核。二是狠抓学习培训,提高思想认识。组织召开了全省工商系统政务公开工作座谈会,传达贯彻中央和省委、省政府有关文件精神,要求各级工商部门提高政务公开意识,深入推进政务公开。全系统累计举办《条例》培训班20多次,印发学习资料1万余册(份),学习培训人员5000余人。通过狠抓学习培训,全系统对政务公开工作的认识进一步加强。三是建立健全制度,完善工作机制。建立和完善了政务公开主动公开机制、依申请公开机制、保密审查机制、监督检查机制。将政务公开纳入市州局年度绩效目标考核内容,政务公开机制进一步完善。四是加强建设投入,完善工作载体。近年来,我局先后投入上千万元改造各级工商部门政务大厅和工商所工作窗口,加强信息化网络建设和基础建设。以红盾信息网和电子触摸屏为平台,对涉及人民群众切身利益且与工商机关有关的法律法规、行政许可和非行政许可、市场主体登记信息、行政处罚、行政性收费、消费维权、统计信息等及时公开。加快建设网上对外交流平台,不断完善政务网站对外服务内容,逐步开通办事状态、办事结果网上实时查询。实施网上办事,推行网上名称核准、网上注册,办事效率大大提升。各市州局、县(区)局基本上建立了“三网一屏”(红盾信息网、工商管理网、办公OA系统和触摸屏),开辟了“政务公开”网上专栏,建立了功能较为完备的政务办事大厅。
五、企业信用信息公开情况
根据省政府要求,省工商局牵头负责企业信用信息公开。为抓好这项工作,省工商局采取了有力举措。一方面,加强信用信息采集。截至目前,湖南企业信用信息数据库已归集34个政府部门所掌握的企业信息数据1047万条、3.85亿个数据项;今年来“湖南信用网”访问量达403万次,查询量302万人次,出具信用报告198份。一方面,公开市场主体违法行为记录。先后出台了《市场主体违法行为记录公开办法》、《关于贯彻落实<湖南省工商行政管理局市场主体违法行为记录公开办法>的实施意见》,2013年4月至2014年11月,全省工商系统通过湖南信用网和湖南工商红盾信息网向社会共公开19期总计42943条市场主体违法行为记录,引起社会各界广泛关注,产生了良好的社会反响。违法行为记录约束已在各类招投标审批、金融信贷和有关行政审批中逐步运用。
六、2015年工作计划
一是进一步完善政务公开制度。规范重点业务线政府信息公开的内容、程序,巩固和深化政府信息公开工作,推进政务公开、政务服务和政府信息公开的规范化、制度化和法制化建设。二是进一步加强政务服务窗口自身建设。充分发挥政府信息公开受理窗口功能,提升窗口人员素质,提高现场服务质量,畅通绿色通道,夯实工作基础,解决突出问题,提高工作效能。三是加大对基层工商部门的业务指导。将加大对基层工商部门政务公开、政务服务工作的指导、督促和检查,加强基层部门网站建设,规范主动公开和依申请公开制度,提升基层工商部门政务服务水平。四是加快工商登记制度改革信息化建设。按照《湖南省工商登记制度改革后续市场监管工作意见》,重点建设企业信息公示系统、企业登记业务系统和企业监督管理系统,认真组织做好全省企业信息公示工作,完善信用约束机制,逐步建立“一处违法、处处受限”的信用监管制度。
湖南省工商行政管理局
2014年12月11日