《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案（2025—2027年）》已于5月26日、28日先后经省政府常务会议和省委深改委会议审议通过，即将印发实施。作为全国10个试验区之一，湖南将依托先进制造、音视频等领域的特色优势，系统推进数据要素市场化配置改革，力争形成全国示范效应。

5月28日，湖南省委全面深化改革委员会会议在长沙召开。

　　聚焦五大方面 激发要素价值

　　方案共明确了5个方面20项重点任务。

　　未来三年，综合试验区将打造数据制度共创示范标杆，细化落地数据产权制度、健全公共数据开发利用机制、完善数据流通交易规则、构建数据流通安全治理体系，着力破解体制机制障碍，探索多样化、可持续的数据要素价值释放路径；打造数字设施共建示范标杆，加强一体化算力网建设、完善数据流通利用基础设施、推进可信数据空间建设运营、构建数据安全防护体系，着力形成高速互联、高效调度、开放普惠、安全可靠的“一体化”数据基础设施体系；打造数据要素共用示范标杆，加快公共数据资源开发利用、促进企业数据融合开发利用、开展“数据要素×”“人工智能+”行动、深化数据领域对外合作、构建数据要素市场生态，真正让数据“供得出、流得动、用得好”；打造数实融合共进示范标杆，大力发展数据产业、建好国家数据标注基地、赋能先进制造转型升级、促进文化和科技深度融合、创新医疗健康多元业态、激发现代服务业创新活力，促进数据要素在不同行业间协同优化、复用增效、融合创新，推动数字经济和实体经济深度融合发展；打造数智成果共享示范标杆，推进“智慧+”建设，加快“智慧城市”“智慧民生”“数字乡村”建设，促进区域、城乡、群体间数字化均衡发展，持续弥合“数字鸿沟”，让数字文明惠及全体人民。

东江湖大数据产业园。

　　三年三步走 构建改革样板

　　方案提出，综试区三年建设的总体目标是建立一批制度规范、落地一批重大工程、发布一批典型案例、解决一批痛点问题，力争将湖南打造为数据制度共创、数字设施共建、数据要素共用、数实融合共进、数智成果共享的示范标杆，为全国数据要素市场化配置改革贡献“湖南智慧”和“湖南方案”。

　　方案明确提出“三步走”：“一年打基础、两年见成效、三年成规模”。2025年，形成一批制度规范和先行先试的初步成果；2026年，产出一批可借鉴、可复制、可推广的突破性成果；到2027年，建成运营可信数据空间全国标杆20个以上，发放数据产权登记证书500份以上，创新数据应用场景超过1000个，新增数据市场主体突破1000家。

湖南大数据交易所交易大厅。

　　自2024年12月获批国家数据要素综合试验区以来，湖南紧抓战略机遇，将试验区建设作为培育新质生产力的关键抓手。随着试验区建设全面铺开，数据要素的乘数效应有望深度重构产业发展格局，为湖南高质量发展注入强劲动能。

　　（文/朱格林 图/唐俊 朱孝荣 田超 张福芳）