一、加强工程质量治理两年行动部署落实。6月份向全省印发了《湖南省工程质量治理两年行动专刊》第14、15期,通报了全省各市州工程质量治理两年行动工作进展情况和建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况。对住房城乡建设部《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个规定的通知(湘建办〔2015〕21号)进行了转发,要求各级住房城乡建设主管部门要严格督促相关单位和从业人员按照质量安全责任规定履行职责,加快建立健全工程建设各方主体的信用档案。印发了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全事故应急预案》的通知(湘建建〔2015〕66号)。明确了我省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全事故应急预案的组织体系及职责、预警预防机制、应急响应、应急结束、应急保障等内容。
二、落实五方责任主体项目负责人质量终身责任制。全省各市州严格落实工程质量终身责任承诺书、设立永久性标牌和建立质量信用档案等三项制度,按月报送本地区工程质量终身责任制度进展情况。2015年6月份全省补签授权书、委托书的工程213项,新办理质量监督手续的工程445项,已签署授权书、承诺书的工程445项,新办理竣工验收备案的工程238项,设立永久性标牌的工程238项,建立质量信用档案的工程238项;开展监督执法检查1663次,检查工程3309项,下发检查整改单1378份,下发行政处罚书47份,处罚单位48个,处罚人员 11名。
三、严厉打击建筑施工转包和违法分包行为。全省6月份共检查在建项目1393个,有违法发包行为的项目5个,有转包行为的项目1个,有违法分包行为的项目4个,有挂靠行为的1个,有其他违法行为的34个;检查建设单位1093家,检查施工企业数1039家,对建设单位、施工企业罚款金额400.7万元,停业整顿企业1家,限制投标资格企业1家,给予其他处罚5家。省厅从6月底开始了第二季度建筑工程质量安全暨建筑管理督查工作,对督查中发现的违法分包、转包及挂靠等问题,下发了4份行政执法建议书。长沙市6月份在媒体上曝光了12家企业、项目和个人的失信行为,涵盖房产开发、建筑施工、物业管理、燃气、恶意欠薪等多个单位和个人。张家界市将企业资质挂靠、违法转包分包等不良行为与开展的建筑企业“AAA”诚信等级评定进行挂钩,并实行一票否决制,完成了24家申请企业的诚信等级评定。
四、健全工程质量监督、监理机制。我省工程质量检测监管信息系统平台已于4月中旬正式开通,6月份全省各市州工程质量检测监管系统和相关检测机构(预拌混凝土、预制构件企业)已基本对接省监管系统,实现全省住房和城乡建设系统工程质量检测的信息化联网管理,确保工程质量和安全。为规范建设工程施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和管理,维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益,保证工程质量和施工安全,经省法制办备案,下发了《湖南省住房城乡建设厅关于印发<湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法>的通知》(湘建建〔2015〕57号)。郴州市质安站大力推广“智慧城建”监控系统,通过在建筑工地塔吊等关键区域安装摄像头,在市质安站监控中心实时监控,成功地实现了施工全过程监管,目前已有83个项目安装了监控系统。同时大力推广塔吊“黑匣子”系统,对塔机进行实时监控,并与“智慧城建”系统实行联网,一旦“黑匣子”发出警报,立即通过监控系统查看现场情况,及时作出处理,目前正在对22台塔吊进行试点。
五、加快建筑市场诚信体系建设。我省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台已正式建成投入使用,企业、人员、工程项目、信用信息基础数据库与住房城乡建设部建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库数据实现实时互联互通,初步实现了全省监管“数据一个库,监管一张网,管理一条线”的目标。目前,我厅已下发《关于湖南省建筑市场和工程质量安全一体化平台全面运行的通知》,要求各级住房城乡主管部门高度重视,全面推进此项工作。为简化我省二级建造师注册申报审批程序,提高审批效率,我省拟依托一体化平台开发二级建造师注册申报审批系统,于三季度投入使用。
六、切实提高从业人员素质。我省不断创新工作机制,不断夯实了农民工培训工作,全面实现农民工培训与文明工地评选同考核、与工程质量安全同监管、与企业资质同评估、与企业诚信管理相结合。2015年1-6月我省职业技能鉴定培训农民工29900人。加强建筑起重机械、建筑架子工特种作业人员培训、考核指导和服务工作,2015年上半年共完成特种作业人员培训考核4110人,安全生产培训16650人,住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核81797人。
七、大力推进住宅产业化。一是加快全省住宅产业化生产基地建设。最近,经省人民政府同意,我厅发布《湖南省住宅产业化生产基地布点规划(2015-2020年)》。通过评审,远大住工、三一集团、中民筑友、三新建筑、东方红建设、金海钢构等6家企业被列入湖南省第一批住宅产业化基地。二是促进产业聚集。6月下旬,省住宅产业化促进会(联盟)第一次会员大会召开,标志着我省住宅产业化促进会正式成立,三十家联盟单位代表审议通过联盟章程和联盟领导小组成员。三是加快推动农村住宅产业化试点示范。6月23日,湖南省住宅产业化工作座谈会召开,会议部署了全省住宅产业化工作,并将农村住宅产业化扶贫作为一项重要工作做了安排。望城区和长沙县农村住宅产业化试点工作也在积极推进。