一、加强工程质量治理两年行动宣贯部署。10月19日至10月22日,住建部督查组对我省工程质量专项治理两年行动工作进行了督查,共检查株洲市在建项目6个。我厅各相关处室、站办负责人,各市州住建局质量安全、建管工作分管负责人,质安科长、工程科长,建管科长,质量安全监督站站长,全省特级企业负责人,株洲市部分建筑监理企业负责人,受检项目相关责任主体负责人共300余人参加反馈会,我厅姚英杰副厅长在反馈上就下一步深入开展两年行动工作进行了再部署,再要求。检查组反馈的被检项目存在市场行为不规范、施工现场质量缺陷及安全生产隐患等问题我厅已经督查株洲市住建局基本整改到位,并正式上报住建部。11月25日下午住房和城乡建设部召开了全国深入推进工程质量专项治理两年行动电视电话会议,我省各市州、县市区共设立分会场83个,省厅相关处室、站办、协会负责人,市州各级住房城乡建设行政主管部门相关负责人,全省特级、部分一级企业负责人共2200余人参会。下一步,我省将认真贯彻落实住建部“11.25”全国深入推进工程质量专项治理两年行动电视电话会议精神,进一步加强建设工程项目质量安全、建筑市场、勘察设计等方面的监管,落实企业主体责任,全面深入推动我省工程质量专项治理两年行动工作,规范建筑市场秩序,提升工程质量水平。
二、落实五方责任主体项目负责人质量终身责任制。全省各市州严格落实工程质量终身责任承诺书、设立永久性标牌和建立质量信用档案等三项制度,按月报送本地区工程质量终身责任制度进展情况。2015年11月份全省补签授权书、委托书的工程93项,新办理质量监督手续的工程420项,已签署授权书、承诺书的工程420项,新办理竣工验收备案的工程253项,设立永久性标牌的工程253项,建立质量信用档案的工程253项;开展监督执法检查1764次,检查工程3463项,下发检查整改单1394份,下发行政处罚书57份,处罚单位27个,处罚人员22名。
三、严厉打击建筑施工转包和违法分包行为。全省11月份共检查在建项目1750个,有违法发包行为的项目6个,有转包行为的项目0个,有违法分包行为的项目0个,有挂靠行为的1个,有其他违法行为的9个;检查建设单位1310家,检查施工企业数1292家,对建设单位、施工企业罚款金额19.85万元,停业整顿企业0家,限制投标资格企业0家,给予其他处罚0家。我省三季度建筑市场责任主体不良行为记录公布,共记录建设单位24家、建筑业企业38家、监理企业28家、其他单位9家,注册建造师40人、监理工程师37人、其他个人6人。长沙市11月份曝光了3个项目,3家企业,2个个人的失信行为。我厅公布了三季度建筑市场责任主体不良行为记录名单,共记录建设单位24家、建筑业企业38家、监理企业28家、其他单位9家,注册建造师40人、监理工程师37人、其他个人6人。
四、健全工程质量监督、监理机制。一是开展了第三季度督查。10月15日至11月6日,在全省范围内开展了质量安全督查工作。督查组通过召开工作座谈会,查阅相关文件、台账和资料,以“四不两直”的方式,抽查了53个在建工程项目(其中保障性安居工程32个),共发现质量安全隐患544条、市场不规范行为153项,建议下发隐患整改通知书28份、停工通知书24份,拟记录24家相关责任主体及25名相关责任人不良行为,下发建筑市场执法建议书9份。对此次督查发现的质量安全隐患突出、市场行为不规范的项目我厅将把相关问题移交媒体予以公开曝光。二是加强监理行业自律。我厅抽查了全省1024个项目、5176人(次)监理人员的备案信息,对存在无持证信息、使用非本单位人员备案、越级备案、备案人员使用非有效监理证书、备案人员证号为他人证号、重复押证等6类问题的项目,并组织各市州住房城乡建设主管部门进行了核实。经核实后,我厅公布了80家(次)监理企业、9名总监理工程师个人的严重不良行为记录。
五、切实提高从业人员素质。一是完善建筑工人培训体系。我省不断创新工作机制,不断夯实农民工培训工作,加强建筑起重机械、建筑架子工特种作业人员培训、考核指导和服务工作。今年新批准77家建筑工人执业培训机构, 1—11月我省职业技能鉴定培训农民工77910人,完成特种作业人员培训考核7272人,安全生产培训32281人,住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核111721人。二是定期举办人才招聘会。为更好地实现我省建筑行业人力资源优化配置,积极推动建筑行业吸纳高校毕业生就业,我厅联合省人力资源和社会保障厅于11月21日成功举办2015年建筑行业大型专场招聘会,共有参会企业250余家,提供就业岗位5千余个,湖南省建工集团、中建五局、湖南路桥集团等省内特级建筑业企业报名参展。
六、大力推进住宅产业化。重点加快推进农村住宅产业化试点项目建设,湖南省农村住宅产业化样板房展示区第一批共五栋样板房全部建成,分农村标准扶贫型和小康改善型两种标准,采用PC结构、轻钢结构、木结构三种体系,装配率达到90%以上,房屋抗震、保温、隔热等节能环保性能均优于传统建筑。11月25日,张剑飞副省长组织召开了湖南省农村住宅产业化样板房建设现场会,指出各级各相关部门要统一认识,以时不我待的紧迫感来推动这项工作。要加强政策引导,强化试点先行,进一步形成示范效应。要尊重习俗、着力创新,在设计上充分体现湖南民居的特色。要针对小康改善型、标准扶贫型的不同需求,统筹考虑成本控制、运输条件、经济半径等因素,以农村住宅产业化方式来助推我省精准扶贫。