“金点子”去哪了

标题 推进城市社区老年助餐服务建设的对策
日期 2024-12-03 网名 安人
内容

1.强化政策支持,制定政策给予适当补贴。2.加强宣传引导,提升养老助餐服务知晓度。3.扩大服务供给,统筹规划,合理布局。4.创新经营模式,构建多元供给格局。5.规范运营管理,建立协同监管机制。

答复部门 省民政厅
答复时间 2024-12-09
答复内容

  您好!感谢您对民政工作的支持关注。您提出的“推进城市社区老年助餐服务建设对策”的金点子已收悉。您从强化政策支持、加强宣传引导、扩大服务供给、创新经营模式、规范运营管理等五个方面,提出个人对加快发展我省城市社区老年助餐服务的思考举措,具有较强的针对性和很好的参考价值,我们将根据全省各地城市社区老年助餐实际,认真研究吸纳,指导和推动各地助餐工作。具体答复如下:

  老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事,也是养老服务体系的重要环节。近年来,省民政厅坚持从制度体系、要素保障、设施建设、综合监管和宣传培训等方面入手,着力打造“兜牢底线、服务为先、供给多元、安全有序”的老年助餐服务体系,不断提升老年人晚年生活质量。我省多措并举推进老年助餐服务相关经验做法得到民政部简报专刊推介。一是完善政策法规。近两年来,省级层面出台了《社区居家养老助餐服务若干规定》《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》等地方性法规,加快建立政府引导、市场化运营、社会力量参与、家庭尽责的助餐机制,推动各地逐步提高居家社区养老服务的投入比例,统筹推进老年助餐服务设施建设。联合4部门印发《2024年“提高基本养老服务水平”重点民生实事实施方案》。联合省发改委等12部门共同制定《湖南省积极发展老年助餐服务行动实施方案》,为全省老年助餐服务提供明确的政策导向和实施路径。二是实施示范性项目。今年,省政府将建设500个老年助餐服务点纳入重点民生实事,省民政厅党组高度重视,专门研究部署,省级开展专项摸底,全面掌握我省现有老年助餐服务设施数量分布、服务半径、覆盖人数、运营状况、扶持力度、困难短板等基础情况,并结合摸底情况将500个老年助餐服务点任务细化分解到县市区,截至目前已建成老年助餐服务服务点525个,超额完成任务。三是优化服务供给。通过“个人出一点、企业让一点、集体添一点、政府补一点、社会捐一点”的多元筹资机制,确保助餐点能够持久经营。统筹中央、省级福彩公益金为助餐点提供场地建设和设施升级支持,各地在土地、房屋、税费、水电气等方面对老年助餐服务提供了扶持和优惠政策。指导各地通过拓展现有养老设施、改造国有闲置房产、开放机关单位食堂、推动小区设施配建、鼓励社会力量兴办等措施扩大助餐供给,优先保障特殊困难老年人的助餐需求,广泛开展面向其他老年人的助餐服务。四是加强综合监管。实施从事前到事后的全链条监管,一方面构建由民政、财政、市场监管等多部门参与的协同监管网络,对助餐点进行补贴审核、绩效评估与食品安全的综合管理。一方面指导市州加强智能化建设,将食品供给、受助群体、服务数据有效链接,全程在线化、可视化管理,保障老年人用餐安全。五是扩大社会参与。老年人是社会宝贵的财富,拥有丰富的知识和经验,也拥有发挥自身智力优势参与社会生活的潜在需求。老年助餐服务需要全社会的共同关注与支持,我们十分支持和鼓励身体健康的低龄老年人积极参与老年助餐服务中来。鼓励各地探索“服务积分”、“志愿+信用”等模式,培育发展老年助餐志愿者队伍和互助组织,建立服务评价激励机制。

  下一步,我们将从以下几方面加快推进城市社区老年助餐服务提质升级。一是加强政策执行。指导各地积极贯彻《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》,推动各地结合实际制定相关标准或实施细则,为老年助餐服务提供更有力的法治及政策保障。二是完善补贴标准。指导各地完善补贴标准,根据老年人的年龄结构、健康程度、收入水平等不同状况按需提供不同形式的支持帮助,重点解决最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员等低收入人口中的老年人,以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的“吃饭难”问题。三是加强营运指导。推动各地围绕定价机制、成本核算、运营形式、经营业态等因素,有针对性地调整供给模式、优化运营机制,增强助餐点自我“造血”能力。四是强化安全监管。联合相关部门定期对助餐机构进行安全检查,建立食材来源可追溯系统,确保从食材采购、加工制作到配送服务的全链条安全,让老年人能吃得安心、吃得健康。五是注重政策宣传。加大政策宣传力度,提高老年助餐服务知晓度。加强舆论监督工作,及时曝光和纠正服务中存在的问题和不足,营造全社会关心支持老年助餐服务的良好氛围。

  再次感谢您对民政养老服务工作的关注。