尊敬的丑丑妈妈： 您通过省长信箱关于“探索展开失能老人和心智障儿童家庭照护者喘息服务”的金点子收悉。您提出“积极探索失能老人和心智障儿童家庭照护者喘息服务，通过入户、定点、公共喘息服务等形式，建设专业评估、机构照护、社区服务、志愿培训、保险支持相配合的长期照护社会支持服务体系，缓解困难群众家庭照护者压力”的建议，我省正在积极加快推动，现就有关工作情况答复如下：

　　失能老年人照护是失能老年人及其家庭的刚需，也是缓解全社会养老服务焦虑的当务之急，是养老服务工作的重中之重。近年来我省将失能老年人照护纳入养老服务体系建设重点，主要做法是：

　　一是不断提升养老机构照护能力。省政府连续五年将养老机构护理型床位建设纳入省政府重点民生实事项目，每年省级财政支持新建或改扩建5000张护理型床位，目前全省护理型床位共13.5万张，占机构床位数72.3%，不断提高失能老年人专业照护水平。此外，推动社区嵌入式养老服务设施建设，重点接收社区周边失能老年人或为失能老年人家庭提供日托等喘息服务。

　　二是不断拓展照护保障范围。“十四五”期间我省加大县级失能集中照护机构建设，目前全省基本实现每个县有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构，主要接收失能特困人员和其他失能社会老人。全面推进经济困难失能老年人集中照护工作，支持低保中完全失能老年人入住定点机构接受集中照护服务，目前已接收入住对象2000余人，发放补贴金额近500万元。积极推动长沙、衡阳等8个市开展国家居家和社区基本养老服务提升行动，通过专业的老年人能力综合评估，为困难失能老年人建设家庭养老床位或提供上门服务，目前全省共建成家庭养老床位2.6万户，上门服务400万人次。此外，湘潭市探索实施长期照护保险等制度，支持专业人员、专业机构照护服务进家庭，减轻家庭照护负担和经济负担。

　　三是不断加强照护要素支撑。加大失能照护人才队伍建设，连续两年联合人社、财政、教育等部门出台关于加强养老服务人才队伍建设的意见，构建省市县机构四级养老服务人才培训机制，定期举办职业技能竞赛和优秀护理员等人才评选和宣传活动，培育一批稳定专业的照护人员队伍。开展照护培训进家庭，帮助家庭照护者提升专业技能，更好更轻松的履行照护职责。推动无障碍改造和适老化改造进机构、进社区、进家庭，省级投入5亿余用于支持16.5万户特殊困难家庭开展适老化改造，让家庭养老更便利安全。

　　下一步，我们将根据您的建议继续推动护理型床位建设和家庭床位建设等，鼓励支持社区养老服务设施提供失能老年人家庭喘息服务，面向机构和家庭培育专业的照护服务人员和志愿服务者，鼓励和引导保险公司大力发展商业保险，扩大商业长期护理保险供给，切实提高老年人养老服务支付能力。 儿童方面我省不断改革儿童福利机构和未成年人保护机构管理运营机制，推行开门办院，面向机构外儿童提供探访关爱、临时照护、康复特教等服务。根据湖南省实施《中华人民共和国未成年人保护法》若干规定第二十三条：鼓励有条件的儿童福利机构、未成年人救助保护机构拓展社会服务功能，发挥场地、资源等优势，为有需要的未成年人提供康复训练、托养照料等社会化服务。2024年9月，出台《湖南省民政厅关于推行困境儿童委托照护工作的指导意见》，针对散居孤儿、事实无人抚养儿童以及低保等特殊困难家庭中因监护无力、监护不当、监护缺失和监护侵害等造成监护困境的儿童开展委托照护工作。

　　目前，湘西州各县、常德澧县、娄底涟源等地未成年人未保中心已开展困境儿童委托照护。全省儿童福利服务机构属公益一类事业单位，目前只针对孤弃儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童进行长期监护和临时监护，暂不具备开展心智障儿童家庭照护喘息服务条件。 最后，感谢您对失能老人和心智障儿童的关心和关注。