湖南省政务管理服务局关于推行“放管服”改革“揭榜竞优”的通知

湘政务发〔2022〕4号

各市州行政审批服务局(政务服务中心)：

　　为树立改革导向，激发改革动力，放大改革效应，省政务局决定推行“放管服”改革“揭榜竞优”工作，激励各地积极“揭榜”，与最强者比拼，与最优者争优，优化政务服务，优化营商环境，为“三大支撑八项重点”打基础、强内功，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务作贡献。现将有关事项通知如下：

　　一、实施方式

　　(一)省政务局对标党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，根据2022年深化“放管服”改革优化营商环境、数字政府建设等重点任务，提出《2022年“放管服”改革“揭榜竞优”清单》 (附件1)。市州、县市区、园区等单位结合自身实际，可分别“揭榜”1—2项改革任务，填写《“放管服”改革任务“揭榜”表》(附件2)，由市州政务管理服务部门统筹报市州“放管服”改革协调小组(领导小组)同意后，统一向省政务局提交，经省政务局审定同意后实施。同一项改革任务可由多个单位共同“揭榜”，“赛马”竞优。

　　(二)市州参照省级做法组织开展“揭榜竞优”工作，既要积极“揭榜”省级改革任务，也要结合本地实际，提出本市州的2022年“揭榜竞优”改革任务清单，供县市区、园区等单位“揭榜”，并将“揭榜”后的结果及时向省政务局报备。

　　(三)县市区既可“揭榜”省、市级改革任务清单，还可以根据本地实际开展改革创新，主动探索推进省市清单之外的改革，并向市级、省级政务管理服务部门报备(填写附件2表格)。

　　(四)省政务局对涉及全局性、创新性和紧急性的改革重点和难点，根据各地工作特点，经充分征求意见后，向特定单位交办1—2项改革任务，并下发交办函，明确改革要求。领受任务的单位积极组织实施，攻坚落实。

　　二、工作要求

　　(一)坚持问题导向。要聚焦改革攻坚的难点堵点、工作中的短板弱项，以及企业群众“急难愁盼”，针对提出系统性、整体性、协同性改革举措，切实解决存在的问题。

　　(二)突出目标导向。要紧紧围绕能否有重大改革作为、能否形成重要的改革经验、能否打造改革品牌、能否为全省改革做出重大贡献，去思考谋划、推进落实。

　　(三)把握改革质效。改革任务突出“新”、注重“精”、攻坚“难”，面向党委政府工作大局、经济发展前沿阵地、数字技术前端领域，推出具有创新性、集成性、引领性的改革，防止将日常工作等同于改革举措。

　　(四)注重量力而行。根据自身工作实际和目标要求，坚持实事求是、因地制宜，精准“揭榜”，注重实效，防止盲目攀比、一哄而上，防止标新立异、吸引眼球。

　　三、组织保障

　　(一)加强组织领导。市县要认真研究，主动“揭榜”，勇于“竞优”。市州既要统筹指导本辖区县市区、园区等单位“揭榜”省级改革任务，又要组织实施好本地区的“揭榜竞优”工作。对“揭榜”的改革任务，必须组织专门力量，制定实施方案，及时跟踪调度，推动落实落地，确保打造成本地的一面改革旗帜。

　　(二)把握时间进度。市县于3月20日前完成省级改革任务的“揭榜”，3月底前由省政务局将“揭榜”情况“点对点”下发到市州;市州本地“揭榜”工作在4月15日前完成，同步报省政务局备案。省政务局将在9月底、12月中旬组织开展中期和年度评估，确保有序有效实施。

　　(三)组织案例推广。省政务局对上报的做法和案例进行审核论证、指导完善，对效果明显、经验可行的，不定期向全省推广，并向国务院办公厅和省委、省政府推荐。同时建立优秀改革案例发布制，对改革创新度高、企业群众获得感强的优秀案例，成熟一批、发布一批、推广一批。

　　(四)强化督促激励。省政务局对“揭榜竞优”的改革任务，建立工作台账，明确专门处室、专门人员跟踪指导、督促落实，实行每月一调度、每季一通报、年底考核评估。将“揭榜竞优”工作作为2022年“放管服”改革真抓实干表扬激励的重要指标内容。被推荐参评真抓实干表扬激励单位的，原则上必须高质量完成“揭榜竞优”改革任务，必须有重大改革成果，形成可复制、可推广的改革经验，为全省“放管服”改革作出重要贡献。各地在改革工作中遇到的问题和困难，及时向省政务局汇报。

　　附件：1.2022年“放管服”改革“揭榜竞优”清单

　　　　　2.“放管服”改革任务“揭榜”表

湖南省政务管理服务局

2022年3月4日

　　附件1：

　　附件2：