《湖南省教育厅中共湖南省委教育工作委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核，省委、省人民政府批准，现予印发。

中共湖南省委办公厅

湖南省人民政府办公厅

２０１０年６月２４日

湖南省教育厅中共湖南省委教育工作委员会主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（湘发〔２００９〕１５号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于湖南省人民政府机构设置的通知》（湘发〔２００９〕１６号），设立湖南省教育厅，为省人民政府组成部门。中共湖南省委教育工作委员会（简称省委教育工委）是省委工作机构，与省教育厅合署办公。

　　一、职责调整

　　（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

　　（二）将博士学位授权点的审核权交给部分学位授予单位。

　　（三）增加举办国际教育展览审批和组织普通高中学业水平考试职责。

　　（四）加强基础教育工作，以农村教育为重点，以合格学校建设为突破口，推进义务教育均衡发展，促进公共教育资源进一步向农村、民族地区等地倾斜，促进教育公平。深入推进基础教育教学改革，切实减轻中小学学生的课业负担，加强中小学德育工作，全面实施素质教育。

　　（五）大力发展职业教育，坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革，努力提高职业院校的办学水平和质量，积极推进体制机制创新，进一步增强职业教育发展活力。

　　（六）深化高校管理体制改革，落实和扩大高校办学自主权。进一步完善高等教育质量评估体系，切实提高高等教育质量。按照“政事分开”、“管办分离”的原则，深化直属院校管理体制改革。

　　（七）加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，完善民办教育宏观管理的政策措施，规范办学秩序，促进民办教育事业健康发展。

　　二、主要职责

　　（一）贯彻落实国家关于教育工作的法律、法规，起草地方性教育法规草案，拟订全省教育改革与发展战略、方针、政策和规划，并组织实施。

　　（二）负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制定各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

　　（三）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调；指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，组织审定基础教育地方教材和受委托的国家教材，全面实施素质教育。

　　（四）指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，制定教学指导文件和教学评估标准，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

　　（五）统筹指导普通高等教育、成人高等教育、高等教育自学考试和继续教育等工作，研究提出各类高等教育办学标准、教学基本文件和评估标准并组织实施，按有关规定承办普通高等学校的设置、调整、更名的审核、报批工作。

　　（六）统筹管理本部门教育经费；参与拟订全省教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策；负责统计和监测全省教育经费的投入和使用情况；按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我省的教育援助和教育贷款；指导、管理全省资助经济困难学生工作；指导和组织实施教育系统内部审计工作。

　　（七）统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族和少数民族地区及贫困地区的教育援助。

　　（八）指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育以及国防教育工作，指导高等学校的党建、宣传、统战和群团工作，指导和协调教育系统的稳定工作。

　　（九）依据《教师法》规定，在职责范围内，主管全省教师工作；贯彻实施各级各类教师资格标准，会同有关部门研究制定省内各级各类学校编制标准；指导教育系统人才队伍建设。

　　（十）统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试和学籍工作、学历工作；会同有关部门制定各类高等学校招生计划；参与拟订高等学校毕业生就业政策，指导普通高等学校开展大学生就业创业工作。

　　（十一）规划、指导高等学校的自然科学和哲学社会科学研究，协调、指导高等学校参与国家、省创新体系建设和承担国家、省科技重大专项等各类科技计划的实施工作，指导高等学校科技创新平台的发展建设，指导教育信息化和产学研结合等工作。

　　（十二）组织指导教育方面的国际交流与合作，统筹管理出国留学、来湘留学、中外合作办学和外籍人员子女学校，规划、协调、指导汉语国际推广工作，开展与港澳台的教育合作与交流。

　　（十三）组织、指导全省教育督导工作。

　　（十四）统筹管理全省语言文字工作，制定全省语言文字规划并组织实施，指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。

　　（十五）负责全省学位授予工作，实施国家的学位制度。

　　（十六）协助省委组织部考察和管理学校领导班子和领导干部，指导高等学校干部思想教育及有关培训工作。

　　（十七）承办省委、省人民政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据以上职责，省教育厅、省委教育工委设１８个内设机构：

　　（一）办公室。

　　负责文电、会务、档案、财务、资产等机关日常运转工作，以及政务公开、新闻宣传、来信来访、督查督办、机要保密等工作；统筹教育信息化建设，指导、协调机关后勤服务、治安保卫等工作。

　　（二）政策法规处。

　　研究教育改革与发展战略并就重大问题进行政策调研；起草地方性教育法规规章和有关规范性文件草案；协调和指导全省教育系统依法行政的有关工作；承办省本级教育行政复议、行政应诉工作；承担机关规范性文件的合法性审核工作。

　　（三）发展规划处。

　　负责拟订全省教育事业发展规划；负责高等学校和中等专业学校体制改革及布局调整；会同有关部门拟订高等学校各类招生计划和招生来源计划；按有关规定承办普通高等学校、成人高等学校、普通中等专业学校、成人中等专业学校的机构设置、撤销、调整、更名的审核、报批工作；负责全省教育基本信息的统计、分析、发布和事业发展监测。

　　（四）财务建设处。

　　参与拟订全省教育经费筹措和管理的政策、法规；统计并监督全省教育经费投入、执行情况和教师工资发放情况；承担省本级教育部门财务管理工作，编制省本级教育部门预决算；会同有关部门管理国家下拨的和省本级教育专项经费、各种外资和国内捐赠款；会同有关部门拟订各级各类学校收费标准，规范收费行为；会同有关部门拟订各级各类学校建设标准，指导协调全省各级各类学校建设安全工作；拟订省本级教育部门基建投资计划方案并承担省本级教育部门各单位基建管理工作；会同有关部门拟订各级各类学校国有资产管理政策，承担省本级教育部门各单位国有资产管理工作；承担省本级教育部门各单位政府采购管理工作；指导全省各级各类学校后勤管理工作；承担有关财经检查协调工作；指导协调全省资助经济困难学生工作；参与教育系统产业工作；履行内部审计监督职责，组织对厅委所属单位经常性的经济活动和重大的经费管理事项开展审计调查；负责对厅委所属单位各类教育专项资金的使用、管理情况进行内部审计；按照干部管理权限，受委托对厅委负责任免的所属单位负责人的任期经济责任进行审计；受委托协助查处教育系统内部有关单位或人员违反财经纪律、法规的行为和案件。

　　（五）教师工作与师范教育处。

　　规划、指导全省各级各类学校教师队伍建设工作，按有关规定组织和指导教师资格制度、教师聘任制度、教师职务制度的实施；负责各级各类学校学科带头人和青年骨干教师培养工作；负责特级教师和特聘教授工作；负责中小学教师培养的统筹规划和专项培养计划的组织实施，负责教育系统教师、中小学校长、幼儿园园长和其他管理人员业务培训工作；指导各级教师进修院校和中等师范学校教育教学工作。

　　（六）基础教育处。

　　承担义务教育、普通高中、学前教育和特殊教育的宏观管理工作；拟订基础教育改革和发展的基本政策及基本教育教学文件与评估标准，组织指导基础教育的教育教学改革；会同有关方面拟订基础教育办学标准；指导中小学布局调整；指导中小学德育、校外教育工作；指导中小学教学信息化、图书馆和实验设备配备工作；负责省级示范性高中、特色实验高中、示范性幼儿园建设和报批认定工作；组织普通高中学业水平考试；组织中小学地方教材和受委托的国家教材的审定，归口管理中小学教材（含音像教材）及配套用书；归口管理中小学竞赛活动；协调、指导扫除青壮年文盲工作。

　　（七）职业教育与成人教育处。

　　承担职业教育与成人教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作，协调指导终身教育工作；拟订中等职业学校和独立设置的高等职业技术学校、独立设置的成人高等学校的教学指导文件及评估标准，指导教学改革；负责中等职业学校和独立设置的高等职业技术学校、独立设置的成人高等学校的专业设置、调整、教材建设和学历学籍等管理工作；指导中等职业教育学校的德育工作；协调指导全省农村、城市教育综合改革工作。

　　（八）高等教育处。

　　指导普通高等学校（不含高等职业学院，下同）教学工作；规划并指导普通高等学校的教学改革和专业建设；指导普通高等学校的教学管理以及实验室、图书馆、现代教育技术、校内外教学实践基地的规划和建设，指导普通高等学校的教学团队和教学基层组织建设，负责普通高等学校的教学指导文件及评估标准的制定并指导实施；负责普通高等学校的教材建设及学历、学籍管理、专升本工作；指导普通高等学校成人函授与业余教育的教学与学籍管理工作；指导普通高等学校的现代远程教育工作。

　　（九）民族教育处。

　　指导、协调少数民族教育的特殊性工作；研究少数民族教育改革和发展的有关问题；指导中小学民族团结教育；负责组织协调对少数民族和少数民族地区及贫困地区的教育援助工作；协调教育援藏、援疆工作。

　　（十）民办教育处。

　　拟订全省民办教育发展规划和政策措施；综合指导全省民办教育改革和发展；按有关规定组织对民办学校进行综合性检查评估；协调处理民民办教育改革和发展过程中共同性矛盾和问题。

　　（十一）科学技术处。

　　规划、指导和组织高等学校科学技术、哲学社会科学研究工作，协调、指导高等学校参与国家、省创新体系建设，以及高等学校承担国家、省重大科技项目和重大哲学社会科学研究项目的实施工作；指导和组织高等学校重点实验室、工程研究中心、哲学社会科学重点研究基地等创新平台的建设；承担高等学校重点学科建设的指导和管理工作；组织和指导高等学校科技创新团队的建设与“新世纪优秀人才计划”的实施；协调“９８５工程”和“２１１工程”建设；指导高等学校产学研结合、科技成果转化和科技产业发展等工作。

　　（十二）体育卫生与艺术教育处。

　　指导学校体育、卫生与健康教育、艺术教育、国防教育工作，拟订相关政策和教育教学指导性文件；指导相关专业的教学资源建设，指导、协调学校及学生参加体育竞赛和艺术交流等活动。

　　（十三）国际交流处（湖南省教育厅港澳台交流办公室）。

　　组织指导教育方面的国际合作与交流；统筹管理出国留学、来湘留学、中外合作办学、外籍人员子女学校；承担教育涉外监管工作；负责举办国际教育展览的审批；规划、协调、指导汉语国际推广工作；指导、协调教育对外宣传工作；开展与港澳台的教育交流与合作。

　　（十四）学生处（毕业生就业办公室）。

　　拟订各类高等学校招生政策；承担普通高等学校、成人高等学校招生录取管理工作；承担省招生委员会交办的日常工作；指导普通高等学校开展毕业生离校前的就业指导和服务工作；参与拟订普通高校毕业生就业政策，组织实施国家急需毕业生的专项就业计划。

　　（十五）省委教育工委组织部。

　　协助省委组织部对高等学校领导班子和领导干部进行考察、调配、思想教育和培训；负责组织高等学校处级干部、党员正副教授、马克思主义理论课和思想品德课骨干教师的政治理论培训；指导高等学校党组织的思想、组织、作风建设和党员管理及组织发展工作，并宏观指导其他学校党建工作；研究高等学校党建的政策和理论；按党的组织隶属关系承办高等学校召开党代会的有关工作；会同有关部门指导高等学校的党员教育及党校工作。

　　（十六）省委教育工委宣传部（加挂统战部、思想政治工作处牌子）。

　　负责指导高等学校学生的日常思想政治教育与管理工作、心理健康教育工作；规划、指导高等学校思想政治理论课的教育教学和科学研究工作；指导高等学校精神文明建设工作和法制宣传教育、依法治校工作；协调和指导高等学校的宣传、统战和群团工作；负责指导高等学校网络文化建设与管理工作；协调和指导高等学校教师的思想政治工作；协调和指导高等学校学生辅导员和思想政治理论课教师队伍建设工作。

　　（十七）省委教育工委维护稳定工作办公室（防范和处理邪教问题办公室）。

　　负责协调和指导全省教育系统维护稳定工作；负责协调和指导全省高等学校防范和处理“法轮功”等邪教及有害气功组织问题；负责协调和指导全省学校及周边治安综合治理工作；指导全省学校安全管理工作。

　　（十八）人事处。

　　负责机关及直属单位的干部人事、机构编制等有关工作；参与拟订各级各类学校机构编制、人事管理、劳动工资和收入分配的有关政策；指导学校人事制度改革；承办教育系统表彰奖励工作；协调指导教育基金会秘书处的工作；协调指导直属单位体制改革工作。

　　离退休人员管理服务处。负责机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位离退休人员管理、服务工作。

　　机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

　　纪检（监察）机构按有关规定设置。

　　四、人员编制

　　省教育厅、省委教育工委行政编制为１１３名（含离退休管理服务行政编制７名）。其中：厅长兼省委教育工委书记１名，副厅长４名，纪检组组长兼省委教育纪工委书记１名，省委教育工委专职副书记１名、专职委员２名，主任督学１名、副主任督学２名；正处级领导职数２１名（含机关党委专职副书记、纪检监察负责人各１名），副处级领导职数２２名。

　　纪检（监察）机构行政编制在机关行政编制总额内单列。

　　五、其他事项

　　（一）湖南省教育厅外资利用管理办公室与财务建设处合署办公，核定行政编制３名、正处级领导职数１名。

　　（二）挂靠单位。

　　１．湖南省人民政府学位委员会办公室，正处级，负责全省学位工作，核定全额拨款事业编制３名、正处级领导职数１名。

　　２．湖南省语言文字工作委员会办公室，正处级，负责全省语言文字和推广普通话工作，核定金额拨款事业编制４名、正处级领导职数１名。

　　３．湖南省人民政府教育督导室，正处级，负责全省教育督导工作，核定全额拨款事业编制６名、正副处级领导职数各１名。

　　（三）高等学校毕业生就业管理的职责分工。毕业生离校前的就业指导和服务工作，由省教育厅负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由省人力资源和社会保障厅负责；毕业生就业政策由省人力资源和社会保障厅牵头，会同省教育厅等部门拟订。

　　（四）省教育厅机关后勤服务中心，正处级，核定全额拨款事业编制２７名，其中主任１名，副主任２名。要积极探索机关后勤管理体制改革，实行后勤行政管理职能与服务职能分开，逐步实现机关后勤服务的社会化。

　　六、附则

　　本规定由湖南省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由湖南省机构编制委员会办公室按规定程序办理。