HNPR-2012-38018

 

 

 

 

 

 

 

湘价服〔2012〕39号

 

湖南省物价局 湖南省地震局

关于印发《湖南省地震安全性

评价收费管理实施办法》的通知

 

各市州物价局、地震局：

根据《湖南省服务价格管理条例》和国家发改委、中国地震局《关于印发<地震安全性评价收费管理办法>的通知》（发改价格〔2010〕2320号）规定，我们制定了《湖南省地震安全性评价收费管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

 

 

附件：湖南省地震安全性评价收费管理实施办法

 

 

 

湖南省物价局    湖南省地震局

二○一二年三月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               校对：徐京

 

附件：

 

湖南省地震安全性评价收费管理实施办法

    

第一条  为规范地震安全性评价收费行为，维护社会公共利益以及委托人、地震安全性评价单位的合法权益，促进地震安全性评价行业健康发展，根据《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》和国家发改委、中国地震局《地震安全性评价收费管理办法》（发改价格〔2010〕2320号）等有关规定，制定本办法。

第二条  依法取得《建设工程地震安全性评价资质证书》的地震安全性评价单位，在我省辖区内为委托人提供地震安全性评价服务并实施收费的行为适用本办法。

外省（市）地震安全性评价单位，在我省辖区内承担地震安全性评价工作，应向湖南省地震工作主管部门和建设工程所在地人民政府负责管理地震工作的部门或者机构登记备案，并执行本办法规定的收费项目和标准。

第三条  地震安全性评价收费应当遵循公开、公正、公平、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

第四条  地震安全性评价收费实行政府指导价和市场调节价管理。

（一）地震安全性评价单位依法提供下列地震安全性评价服务实行政府指导价：

1、国家重大建设工程；

2、受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；

3、受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；

4、《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》（省政府令第134号，1999年12月26日省人民政府第63次常务会议通过，2011年1月23日省人民政府第76次常务会议修订）及《湖南省发展计划委员会、湖南省地震局关于将建设工程项目抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序的通知》（湘计投〔2000〕382号）规定必须进行地震安全性评价的建设工程（见附件二）。

  （二）地震安全性评价单位按照自愿有偿原则提供前款规定以外的地震安全性评价服务收费实行市场调节价，由地震安全性评价单位与委托人协商确定收费标准。

第五条  实行政府指导价的地震安全性评价收费标准，由省物价局会同省地震局以地震安全性评价的技术工作费用、技术审查费用、法定税金和合理利润为基础，并考虑我省经济发展水平、社会承受能力和地震安全性评价行业的发展等因素制定（见附件一）。

其中，地震安全性评价技术工作费用，根据工程类别和地震安全性评价工作级别，并考虑地震构造、地震活动和场地条件的复杂程度等因素确定。

技术审查费用，以相关法律法规规定的必要工作程序为依据，根据评审级别、评审形式和是否需要现场考核验证等因素确定。

第六条  地震安全性评价工作根据中华人民共和国国家标准《工程场地地震安全性评价》（GB17741—2005）要求分为四级。Ⅰ级工作适用于核电厂等重大工程项目中的主要工程；Ⅱ级工作适用于除Ⅰ级以外的重大建设工程项目中的主要工程；Ⅲ级工作适用于城镇、大型厂矿企业、经济建设开发区、重要生命线工程等；Ⅳ级工作适用于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级工作以外的建设工程。

第七条  地震安全性评价单位应当与委托人签订委托合同（协议），载明服务项目、服务内容、服务质量、收费条款和争议解决方式等内容。

收费条款应当包括收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式等内容。

委托合同（协议）签订后，地震安全性评价单位应当向建设工程所在地人民政府负责管理地震工作的部门或机构送交一份留存。

第八条  地震安全性评价单位与委托人签订合同（协议）后，委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。

第九条  地震安全性评价单位为委托人提供服务，应当严格履行必要的工作程序，符合《工程场地地震安全性评价》（国家标准GB17741-2005）等相关规定，满足合同约定的内容、质量等要求，并加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供优质的评价服务。

第十条  由于委托人原因造成地震安全性评价工作延误或工作量增加的，委托人应当向地震安全性评价单位支付相应的费用。

第十一条  由于地震安全性评价单位原因造成地震安全性评价工作延误、质量达不到要求，或给委托人造成经济损失的，应当承担赔偿责任；导致工作量增加的，委托人不另外支付费用。

项目地震安全性评价结果不符合国家技术标准的，不得收取费用。

第十二条  地震安全性评价单位向委托人收取费用，应当出具合法票据。地震安全性评价工作人员不得私自收取费用。

第十三条  地震安全性评价单位与委托人之间发生收费纠纷，地震安全性评价单位可以与委托人协商解决，也可以通过仲裁或者诉讼方式解决。

第十四条  委托人和地震安全性评价单位应当遵守有关价格法律法规和本办法的规定，维护正常的价格秩序。地震安全性评价单位应建立健全内部收费管理制度，在营业场所显著位置公示服务项目、收费标准和服务承诺等内容，自觉接受社会和价格主管部门的监督检查。实施属于政府指导价的地震安全性评价单位，应当到当地同级价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》，亮证收费。

第十五条  各级价格、地震主管部门应当建立健全地震安全性评价收费诚信管理机制。价格主管部门应加强地震安全性评价收费监管，对降低服务质量收费以及压价恶性竞争、价格歧视等行为要及时查处，记入地震安全性评价单位价格诚信档案并定期公布；地震主管部门应当切实加强地震安全性评价单位执业资格和行业服务质量监管，对不具备地震安全性评价资质从业或不执行地震安全性评价服务规范，甚至出具虚假报告的行为要严厉打击，记入地震安全性评价单位诚信档案并定期公布。

各地价格、地震主管部门要加强沟通联系，发现、查处的问题及时报省物价局、省地震局。 

第十六条  地震安全性评价单位有下列情形之一的，由价格主管部门依照《价格违法行为行政处罚规定》和《湖南省服务价格管理条例》等法律法规规章实施行政处罚：

（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

（二）采取分解收费项目、重复收费，扩大收费范围或自立名目等方式多收费用的；

（三）不按照规定提供服务而收取费用的；

（四）实行属于政府指导价的地震安全性评价收费未按规定办理服务价格登记证的；

（五）其他价格违法行为。

第十七条  公民、法人和其他组织对地震安全性评价单位的价格违法行为，可以向价格违法行为发生地价格主管部门举报。

第十八条  本办法由省物价局会同省地震局负责解释。

第十九条  本办法自2012年5月1日起执行。湖南省物价局、湖南省财政厅《关于印发<湖南省建设工程抗震设防要求确认及地震安全性评价收费管理试行办法>的通知》（湘价费〔2001〕147号）同时废止。

 

 

 

 

 

附件一：

湖南省地震安全性评价收费标准

一、区域地震活动性和地震构造分析                   （单位：万元）

 

二、近场场区地震活动性与地震构造分析                 （单位：万元）

 

三、场地工程地震条件评价                     （单位：万元）

 

四、地震烈度与地震动衰减关系分析                （单位：万元）

 

五、地震危险性确定性分析（一级工作）        （单位：万元）

 

六、地震危险性概率分析                         （单位：万元）

 

七、场地基岩地震动参数确定                  （单位：万元）

 

 

 

八、场地设计地震动参数确定                      （单位：万元）

 

九、地震小区划综合分析 （三级工作）              （单位：万元）

十、地震地质灾害评价                           （单位：万元）

序号	名称	主要作业方法	工作级别
			一级工作	二级工作	三级工作
10-1	地震地质 灾害评估	现场调查、综合分析	1.5-1.8	1.2-1.5	0.8-1.0
备注：1.地震地质灾害（因地震影响引起的潮涌、地裂缝、滑坡、崩塌、砂土液化、软土震陷等）以一个场地、一种地震地质灾害为计费单位；       2.不含钻孔、物探、样品分析等基础工作。

 

十一、震害预测

序号	名称	主要作业方法	收费标准（元）
11-1	建筑物	收集资料、现场调查、计算、综合分析	单位：0.8-1.0元/平方米 群体：0.4-0.5元/平方米
11-2	构造物	收集资料、现场调查、建模、计算、综合分析鉴定	根据工作内容双方协调
11-3	生命线工程
备注：不含地震危险性分析等基础工作。

 

十二、抗震性能分析

序号	名称	主要作业方法	收费标准（元）
12-1	建、构筑物	收集资料、现场调查、测试、计算、综合分析	不进行现场测试的5000元起价，每平方米1.8-2.0元；现场进行仪器测试的10000元起价，每平方米2.0-2.5元

 

 

 

十三、辅助工作与评审                               （单位：万元）

序号	名称	主要作业方法	工作级别
			一级工作	二级工作	三级工作	四级工作
13-1	辅助工作	编写报告、清绘图件、报告打印、复印、装订	1.2-1.5	0.8-1.0	0.6-0.8	见十四
13-2	工作成果评审	省级评审	1.0-1.2	1.0-1.2	0.8-1.0	0.4-0.5
		国家级评审（含省级初审）	3.5-4.0	2.0-2.5	1.5-2.0
备注：1.评审费包括：差旅费、会议费、专家评审费、资料费等。

 

 

十四、其他                               

名  称	主要作业方法	收费标准（元）
四级工作地震动烈度复核	野外调查、收集资料、计算、综合分析、报告评审	40000-45000
活动断裂鉴定	野外调查、钻孔勘察、物化探测试、样品测龄、综合分析	视现场条件及采用的方法议定
场区1/5万地震 构造填图	野外调查、综合分析、编图	10000元/平方公里
精密磁测剖面	野外勘察、计算、综合分析	测线长≤3公里时为9000元； 超过部分按2600元/公里计
精密磁测网	野外勘察、计算、综合分析	4000元/子网（20×50 M2）
断层气探测剖面	野外勘察、计算、综合分析	测线长≤3公里时为10000元； 超过部分按3000元/公里计
碳14测龄	室内测试	800元/个
热释光测龄	室内测试	1000元/个
地质雷达探测	现场工作、计算、综合分析	根据工作内容议定
地质CT成像探测	现场工作、计算、综合分析	深度0-20米	17元/条
		深度20-33米	21元/条
		深度33-50米	27元/条
		深度50-80米	35元/条
		深度＞80米	双方协商
水库诱发地震评价	现场考察、收集资料、分析计算、评价	按水库库容、坝高、库坝场址地质构造复杂程度收费：22000-30000元（不含区域地震地质调查、库区活动断层鉴定、场地勘察等内容。）
抗震设防要求确认	现场调查、场地地震地质条件和场地类别确定，提供抗震设防要求技术咨询	2000元/栋
剪切波速测试	现场测试、计算、分析	按湘价服〔2002〕41号、258号、〔2011〕57号文件规定
地脉动测量	现场工作、计算、综合分析
动三轴试验	取样、测试

 

 

 

 

 

 

 

附件二：

 

必须进行地震安全性评价的建设工程目录

 

一、重大建设工程

     （一）省以上的电视调频广播发射塔建筑；国际电信楼、国际卫星地球站、省中心长途邮电通信枢纽；

     （二）研究、中试生产和存放剧毒生物制品和天然人工细菌与病毒（如鼠疫、霍乱、伤寒等）的建筑；三级特等医院的住院部、医技楼，百万人口以上城市的医疗中心；

     （三）公路、铁路干线上的特大桥梁、300米以上的隧道及立交桥工程，铁路特大型站的候车楼，国际、国内主要干线中的航空站楼；

     （四）百万人口以上城市的电力调度中心，单机容量30万千瓦以上或者规划容量100万千瓦以上的火力发电厂、75万千瓦以上的水电厂、50万伏以上的变电所和50万伏以上的大跨越塔；

     （五）坚硬、中硬场地上80米以上或者中软、软弱场地上60米以上高层建筑工程；百万人口以上城市的各类救灾应急指挥机构用房。

     二、可能发生严重次生灾害的建筑工程

     （一）核电站和核设施工程；

     （二）大、中型化工企业大型基本建设项目的生产设施；

     （三）贮油3万立方米以上、贮气10万立方米以上的设施和贮存易燃易爆、剧毒或腐蚀物资的仓库；

     （四）容量在3000万立方米以上的水库大坝。

     三、国务院及其有关部门、省地震与省计划或者其他有关部门规定必须进行地震安全性评价的其他建设工程。