为贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发[2009]9号），根据科技部、教育部、国资委、中科院、工程院、自然科学基金会、中国科协《关于动员广大科技人员服务企业的意见》（国科发政[2009]131号），省科技厅、省教育厅、省经委、省国资委、省科协现就组织动员广大科技人员深入基层服务企业，提出如下意见。

一、迅速动员组织广大科技人员深入基层为企业服务

当前，全球正在经历一场历史罕见的金融危机，积极应对国际金融危机，为我省经济平稳较快发展提供强有力的科技支撑，是当前科技工作的首要任务。动员广大科技人员深入基层服务企业是科技支撑重大措施中的关键一环。服务企业就是保增长、调结构、上水平，形成新的经济增长点。各有关部门要从战略和全局的高度，充分认识迅速动员组织广大科技人员深入基层服务企业的重要性和紧迫性。广大科技人员要急国家之所急、想国家之所想，以高度的使命感、责任感、紧迫感，迅速行动起来，深入基层服务企业，帮助受金融危机影响较大的企业和中小企业破解发展难题，提高自主创新能力，增强核心竞争力，为实现我省经济平稳较快发展做出应有的贡献。

全省要迅速动员组织10000名以上科技人员深入基层服务企业。省科技厅、教育厅将于近期组织100个科技小分队，1000名科技人员赴基层开展服务工作。各市州科技、教育、经委、国资、科协等部门，各科研院所、高等院校要紧密结合实际抓紧抓好组织动员和选派科技人员的工作，并将科技特派员工作同深入基层服务企业活动有机结合起来，以形成服务企业的强大合力。

二、精心指导科技人员结合实际开展多形式服务

科技人员深入基层服务企业要结合我省9大产业振兴规划和企业的实际需求，遵循“政府引导、双向选择、立足当前、着眼长远”的原则，突出科技服务特色，采取多种形式为企业提供服务：

1．全面掌握服务企业的技术需求。要在深入调查研究，充分摸清企业关键技术需求的基础上，结合行业和技术发展趋势，协助企业制定技术发展战略规划。

2．参与企业关键技术研发。要积极参与企业急需解决的关键瓶颈技术、行业共性技术和公益性技术的研发攻关，及时帮助企业解决生产过程中面临的技术难题或提供相关解决方案，引导企业提高管理水平，提升研发能力和产业核心竞争力。

3．促进科技成果转化与产业化。要带一批高新技术和产业化、商品化、规模化基础好的先进适用科技成果到企业去，加快其向现实生产力的转化步伐，促进企业技术改造和产品升级。

4．联合培养技术和管理人才。要联合企业开展科技人才的培训服务，加强企业员工特别是技术、管理人才的培训工作，提高企业员工的整体素质，提升企业技术创新管理水平。

5．协助企业开展产学研合作。要充分发挥产学研合作的桥梁和纽带作用，引导企业与科研院所、高等院校深入合作，促进产、学、研结合有效模式和长效机制的建立。

6．为企业提供科技咨询服务。要推荐和联络优秀学会、协会、科技中介机构深入企业，为企业发展和项目开发提供综合配套的服务。

7．因地制宜将服务向社区和农村延伸。要根据所帮扶企业的周边情况，积极主动地为当地社区、农村、中小型企业的科技创新、民生科技和科技普及服务，努力扩大和提升科技人员深入基层服务企业的价值和效果。

三、积极为科技人员深入基层服务企业创造条件

1．成立“湖南省科技人员深入基层服务企业活动领导小组”（名单附后），负责全省科技人员深入基层服务企业的动员组织、指导协调和督促检查工作。各有关部门和单位要建立相应的工作机构，配套专门人员，认真抓好科技人员深入基层服务企业的组织实施工作。

2．科研院所、高等院校和各类学术团体要积极动员支持科技人员服务企业。要打破常规，抓紧调整教学、科研部署，根据企业需求动员和调配创新能力强、工作热情高、有技术成果的科技人员深入基层服务企业，并形成后续的团队支撑。要整合资源，主动对接，为帮扶企业提供必要的科研条件。在2009年内，我省的国家和省级重点实验室、国家和省级工程技术中心应免费向帮扶企业开放。

3．派出单位要保障派出科技人员的待遇和权益。科技人员派出期间，其在原单位的职务、职称、工资、奖金、福利等待遇和岗位保留不变。工资、职务、职称晋升和岗位变动与派出单位在职人员同等对待，并把科技人员服务企业的工作业绩，作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据。对作出突出贡献的科技人员，优先晋升职务、职称。

4．科技人员要发扬爱国创新、乐于奉献、不畏艰险、淡泊名利的优良传统，把服务企业作为报效祖国和服务社会的自觉行动，在实践中凝练技术需求，在服务中解决实际问题，在贡献中实现自我价值。

5．企业要把技术创新作为应对危机、促进发展的根本途径，把握科技人员服务企业的机遇，主动联系对接。要坚持双向选择、互利共赢的原则，充分利用科研院所、高等院校和各类学术团体的优势资源，充分尊重知识产权和科技人员的创造性劳动。要营造有利于科技人员开展工作的氛围和环境，明确对科技人员服务的需求并提供必要的工作、生活条件和相应的报酬。

6．省市科技、教育、经委、国资、科协等部门要统筹资源、调整结构，充分利用本部门的优势和条件为科技人员服务。对市场容量大、产业化基础好、带动作用强、科技人员服务到位的好项目要在政策或经费上予以优先支持。

7．各有关部门要与新闻媒体通力合作，营造良好的社会氛围。要及时总结、推广科技人员服务企业的典型经验，宣传先进事迹。要对科技人员深入基层服务企业工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，营造尊重知识、尊重人才的社会舆论环境，引导更多的科技人员投身到深入基层服务企业的创新实践中去。

附件：湖南省科技人员深入基层服务企业活动领导小组名单

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湖南省科学技术厅      湖南省教育厅　   湖南省经济委员会　　　　　　　

湖南省国有资产监督管理委员会　     湖南省科学技术协会

二〇〇九年四月十三日

抄送：科学技术部，教育部，工业和信息化部，国务院国有资产监督管理委员会，中国科学技术协会，省委，省人民政府，各市州人民政府。

（共印280份）