湖南省人民政府办公厅
关于向13个市州下放部分省级
经济社会管理权限的通知
湘政办发〔2015〕100号
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为进一步简政放权，促进经济社会发展，经省人民政府研究，决定向长沙市以外的13个市州下放47项省级经济社会管理权限。
省直有关单位和市州人民政府要高度重视，积极对接，尽快落实放权事项。省直有关单位要针对下放权限下发授权委托书，并加强对市州对口部门工作的督促指导。各市州有关工作部门要研究制定相应的配套政策和管理制度，建立有效的权限承接机制。有关监督部门要对放权工作的落实情况开展专项督查，确保下放的权限落实到位。
附件：下放的省级经济社会管理权限目录（47项）
湖南省人民政府办公厅
2015年11月23日
附件
下放的省级经济社会管理权限目录（47项）
序 号 | 权限名称 | 单 位 | 放权形式 | 备 注 |
1 | 权限内重大和限制类企业投资项目核准(1.铁矿、有色矿山开发项目的核准；2.稀土深加工项目的核准) | 省发改委 | 委托下放 | 报省备案。 |
2 | 生猪定点屠宰服务收费标准审批 | 省发改委 | 直接下放 |
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3 | 城市自来水管网、管道燃气管网工程安装服务费及售价标准审批 | 省发改委 | 直接下放 |
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4 | 机动车安全性能检测费收费标准审批 | 省发改委 | 直接下放 |
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5 | 政府出资的非新建省道干线公路（二级以上公路）项目的审批 | 省发改委 | 委托下放 | 1.仅限于市县自筹资金项目。 |
6 | 政府出资的非高速公路、非国省道独立公路桥梁、隧道项目的审批 | 省发改委 | 委托下放 | 1.仅限于市县自筹资金项目。 |
7 | 政府出资的公路客运、货运枢纽项目的审批 | 省发改委 | 委托下放 | 1.仅限于市县自筹资金项目。 |
8 | 公办幼儿园教育收费审批 | 省发改委 | 直接下放 |
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9 | 城市供水价格、农业灌溉价格、水利工程排水价格及回用水、自备水源单位地下水价格审批 | 省发改委 | 委托下放 |
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10 | 5A以下景区门票价格审批 | 省发改委 | 直接下放 |
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11 | 民办非学历教育高等学校审批 | 省教育厅 | 委托下放 | 报省教育厅备案。 |
12 | 新型墙体材料产品认定 | 省经信委 | 委托下放 | 首次认定仍由省经信委实施。 |
13 | 政府采购集中采购目录和限额标准的制定权 | 省财政厅 | 委托下放 | 报省财政厅备案。 |
14 | 离休干部医疗统筹基金个人筹资标准的确定 | 省人力资源社会保障厅 | 直接下放 |
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15 | 外国专家来华工作许可审批 | 省人力资源社会保障厅 | 委托下放 | 限市属单位。 |
16 | 权限内集体建设用地许可(四公顷以上集体建设用地) | 省人民政府（承办部门为省国土资源厅） | 委托下放 |
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17 | 省立项(非政府投资类)建设工程施工许可 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 与省发改委此次下放权限的相关项目同步下放。 |
18 | 三级及以下房地产开发企业资质认定 | 省住房城乡建设厅 | 直接下放 | 报省备案。 |
19 | 省立项(非政府投资类)建设工程初步设计审批 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 与省发改委此次下放权限的相关项目同步下放。 |
20 | 绿色建筑标识(一星级)评定 | 省住房城乡建设厅 | 直接下放 |
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21 | 省立项(非政府投资类)建设项目规划选址意见书、其他管理事项招投标监督、质量安全监督、竣工验收备案 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 | 与省发改委此次下放权限的相关项目同步下放。 |
22 | 城市古典名园修复方案和20公顷以上公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案审批 | 省住房城乡建设厅 | 委托下放 |
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23 | 国省干线公路施工图设计审批 | 省交通运输厅 | 委托下放 |
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24 | 运输、携带国家和省重点保护水生野生动物及其产品出县境审批 | 省农委 | 直接下放 |
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25 | 国家二级保护水生野生动物特许猎捕证核发 | 省农委 | 委托下放 |
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26 | 驯养繁殖国家二级保护和省重点保护野生动物审批 | 省农委、省林业厅 | 委托下放 |
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27 | 移植古树名木(城市除外)审批 | 省林业厅 | 直接下放 | 1.古树名木中涉及国家重点保护野生植物的不下放。 |
28 | 运输、携带国家二级和省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批 | 省林业厅 | 委托下放 | 运输、携带国家二级保护陆生野生动物审批下放到市州，运输、携带省重点保护陆生野生动物审批下放到市州和县（市）。 |
29 | 权限内河道管理范围内建设项目(符合湘江干流利用规划前提下的跨江线缆、涉水码头)审批 | 省水利厅 | 直接下放 |
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30 | 医学检验机构的执业登记和校验权限，二级专科医院（肿瘤医院、精神病院除外）的审批、执业登记和校验权限 | 省卫生计生委 | 委托下放 |
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31 | 甲类以下大型医用设备的配置许可证核发 | 省卫生计生委 | 委托下放 |
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32 | 市属三级医院医师注册（变更）权限 | 省卫生计生委 | 直接下放 |
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33 | 注册资本3000万元以上冠“湖南”或“湖南省”企业名称、住所在市的新设立有限责任公司(不含煤矿企业)核准登记管辖权 | 省工商局 | 直接下放 |
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34 | 省级新闻、出版等媒体单位的广告违法案件查处 | 省工商局 | 委托下放 |
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35 | 权限内计量标准器具核准 | 省质监局 | 委托下放 |
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36 | 经营国内和入境旅游业务旅行社的设立审批 | 省旅游局 | 委托下放 | 报省旅游局备案。 |
37 | 旅行社分社设立备案登记 | 省旅游局 | 直接下放 |
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38 | 国家3A级及以下等级旅游景区的等级评定 | 省旅游局 | 直接下放 |
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39 | 导游人员年审管理 | 省旅游局 | 委托下放 | 报省旅游局备案。 |
40 | 建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(人防指挥所工程除外) | 省人防办 | 直接下放 |
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41 | 建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程质量监督（人防指挥所工程除外） | 省人防办 | 直接下放 |
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42 | 省管建筑工程项目结合民用建筑修建防空地下室质量监督 | 省人防办 | 直接下放 |
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43 | 食品生产许可证核发权限（国家明确不能下放和监管风险高的企业类型除外） | 省食品药品监管局 | 直接下放 |
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44 | 医院类别医疗机构申请中药制剂委托配制标准（本行政区域范围内） | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 报省食品药品监管局备案。 |
45 | 科研、教学单位及药品生产企业申购麻醉药品、精神药品的标准品、对照品审批 | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 报省食品药品监管局备案。 |
46 | 科研、教学单位及药品生产企业申购毒性药品、药品类易制毒化学品等特殊管理药品的标准品、对照品审批 | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 报省食品药品监管局备案。 |
47 | 非药品生产企业购用咖啡因审批 | 省食品药品监管局 | 委托下放 | 报省食品药品监管局备案。 |
