湖南省人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定-湖南省人民政府门户网站

索引号：430S00001/2015-02884 文号：湘政发〔2015〕46号统一登记号：HNPR—2015—00046
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签署日期：2015-11-23 登记日期：2015-11-23 所属机构：湖南省人民政府办公厅
所属主题：其他发文日期：2015-11-23 公开责任部门：省政府办公厅

　　湖南省人民政府

　　关于取消非行政许可审批事项的决定

　　湘政发〔2015〕46号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　经研究决定，取消13项非行政许可审批事项，将10项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。对《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）明确取消的49项非行政许可审批事项，省对应的初审、审核环节取消；明确调整为政府内部审批事项的84项非行政许可审批事项，省对应的初审、审核环节相应调整。今后不再保留"非行政许可审批"这一审批类别。

　　各市州、各有关部门要认真做好取消非行政许可审批事项的落实工作，不得以任何形式变相审批，同时要加强事中事后监管，防止出现管理真空。调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批；审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率。要进一步推进政府工作部门权力清单制度工作，有关部门要根据非行政许可审批事项取消调整情况及时修改完善权力清单。要进一步深化行政体制改革，大力简政放权，坚持放管结合，完善服务机制，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

　　附件：1.省人民政府决定取消的非行政许可审批事项目录

　　 2.省人民政府决定调整为政府内部审批的事项目录

　　湖南省人民政府

　　2015年11月23日

附件1

　　省人民政府决定取消的非行政许可审批事项目录

　　（共13项）

序号	项目名称	审批部门	其他共同审批部门	设定依据
1	资源综合利用企业（产品）认定	省发改委	无	《关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知>(发改环资〔2006〕1864号）
2	合同能源管理项目财政奖励资金审批	省发改委	省财政厅	《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号）
3	举办全省性中小学生各类竞赛的审批	省教育厅	无	《教育部关于印发<中小学生竞赛活动管理若干规定>的通知》（教基〔1999〕1号）
4	省本级基本医疗保险定点医疗机构资格审查	省人力资源社会保障厅	无	《关于印发<城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法>的通知》(劳社部发〔1999〕 14号）《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕 62号）
5	探矿权、采矿权协议出让申请审批	省国土资源厅	无	《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发〔2012〕80号）
6	矿业权价款评估备案核准	省国土资源厅	无	《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发〔2002〕24号）《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
7	建设项目水资源论证机构资质认定	省水利厅	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
8	水文、水资源调查评价机构资质认定	省水利厅	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》（水利部令第17号，根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）
9	一级裁判员技术等级审批	省体育局	无	《体育竞赛裁判员管理办法》（体竞字〔1999〕153号）
10	注册安全工程师执业注册受理审核	省安监局	省人社厅	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《人事部国家安全生产监督管理局关于印发<注册安全工程师执业资格制度暂行规定>和<注册安全工程师执业资格认定办法>的通知》（人发〔2002〕87号）
11	安全评价人员资格审核	省安监局	无	《安全评价人员资格登记管理规则》（安监总规划字〔2005〕108号）
12	二级注册计量师资格注册审批	省质监局	无	《注册计量师制度暂行规定》（国人部发〔2006〕40号）
13	注册设备监理师执业资格注册登记	省质监局	无	《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》（国人部发〔2003〕40号）

附件2　　

省人民政府决定调整为政府内部审批的事项目录

　　（共10项）

序号	项目名称	审批部门
1	权限内政府出资的投资项目建议书、可行性研究报告审批	省发改委
2	行政事业性收费项目、收费标准审批	省人民政府（承办部门为省发改委、省财政厅）
3	煤炭资源储量为小型、规划总规模300万吨/年以下矿区总体规划的审批	省发改委
4	农用地转用及土地征收审查	省国土资源厅
5	国土资源规划计划审批	省国土资源厅
6	设市城市总体规划及重大变更审查	省住房城乡建设厅
7	省级森林公园总体规划和设立审批	省人民政府（承办部门为省林业厅）
8	举办省级体育竞赛审批	省体育局
9	文件材料归档范围和档案保管期限表审批	省档案局
10	大中型水库移民安置规划大纲的审查、移民安置规划的审查及竣工验收、移民后期扶持规划的审批及竣工验收	省人民政府移民管理部门