小学每个班45人、初中每个班55人，这是国家制定的中小学班额标准，但是在不少城市，越来越多的中小学大班额现象，已经成为影响教育质量的一大障碍。如何破解这一民生的难题，《温暖的承诺：市州委书记访谈》，听娄底市委书记龚武生畅谈民生优先，共建幸福娄底。请听报道：

　　在娄底三小五年级十班的教室里，拥挤的房间内挤下了90名同学，最后一排课桌已经完全靠墙，后门也被堵得严严实实。

　　建于1982年的娄底三小，可容纳学生1800人左右，今年春季开学，学生人数达到4900多人，音乐、美术、实验室等功能教室被全部占用，学生的活动场地严重不足。娄底三小校长李晓敏说：“我们星期一的升级仪式，也只能轮着出来，每个星期一个星期出来，其他年级在教师里面听广播。”

　　城区学生人数的急剧增加，源于娄底城市化进程的不断加快。短短几年时间，娄底中心城区面积由20多平方公里，扩展到近50平方公里；常驻人口也不断增加，去年达到43万人，其中就包括数以万计的进城务工人员和他们的子女。娄底市委书记龚武生说：“国家的规定初中是50人左右，我们的现状大大超过了国家的标准，小学生在教室里面上课，最多的超过100个人。我们感觉这是我们老百姓热切期盼的一件大事和实事。”

　　为此，娄底市提出了“中心城区化解大班额”问题的“四年行动计划”，4年内，娄底市将投入资金约8.7亿元，新增中小学学位3万2860个，新增教师和功能室900多间。今年，总投资4.3亿元的娄底市城南中学开工奠基，成为政府与民营企业合作的最大公益性事业建设项目。龚武生：“财政拨一点，上面争取一点，社会捐一点。我们曾一次性筹集了2亿元。一个3000人以下的地方应该有个小学，但是我们很难腾出这个地方，我们就清理党政机关资产的办法，把党政机关可以腾出来的地方，来建立学校；第三就是在现有场地上进行整合。”

　　龚武生认为，学习贯彻十八大精神，关键是要在改善民生上多下工夫，今年以来，娄底城区先后有“城南中学”“吉星小学”等项目开工，娄底一小等四个改扩建项目动工。“四年行动计划”期间，娄底财政将从今年开始，每年安排1000万专款。此外还从土地出让收益金中，提取10%用于教育投入。龚武生：“通过今年和明年的努力，我们城区搭班的问题会得到根本的环节；通过4年的努力，完全可以把义务阶段的学生控制在50人以下，使得上学的问题得到根本的缓解。”