嘉宾：省人大代表、桑植县委副书记、县长梁高武

主题：践行“两山”理念，推动县域高质量发展

时间：2月5日19：30

【主持人】各位听众、网友你们好，欢迎收听、收看由湖南省人民政府门户网站、湖南人民广播电台联合推出的潇湘会客厅全省“两会”专题访谈《敢闯骉新局》。我是湖南广播电视台主持人潘桢。

2026年湖南两会正在召开，来自全省各地的人大代表、政协委员们齐聚一堂，锚定“三高四新”美好蓝图，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章聚共识、汇合力、献良策。今年的省政府工作报告提出，要转化生态价值，探索建立生态产品价值评价体系和核算规范，开展自然资源资产组合供应，拓展生态产品价值现实渠道。今天的《潇湘会客厅》邀请到了湖南省人大代表、桑植县委副书记、县长梁高武，来分享桑植县“绿水青山就是金山银山”的实践路径。梁代表欢迎您！

【梁高武】主持人好，直播间的网友们大家好！

【主持人】从2005年“绿水青山就是金山银山”理念的首次提出，至今已整整20年了，这一理念照亮了各地的绿色发展之路。我注意到，就在去年12月28号，桑植县成功获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这份沉甸甸的荣誉背后，是对桑植“湖南绿色宝库”的最好肯定。梁代表，咱们桑植是怎样守护好这片绿色家底的呢？

【梁高武】守护好绿色宝库，是我们发展的底气，也是信心所在。桑植是澧水的发源地，是长江中下游重要生态保护屏障。我们的生态家底丰厚：地表水常年保持在Ⅱ类以上，饮用水源地水质达标率100%，澧水源头入选“中国好水”；八大公山国家级自然保护区，入选全球77处世界自然保护联盟绿色名录自然保护地，发现的国家重点保护野生动、植物分别达到77种、47种，可以说是一座活着的生物基因库；南滩草原的万亩草甸，活跃的百万尾大鲵，都是生态持续向好的生动注脚。这些自然瑰宝，我们必须完好无损地留给后代。为此，我们始终坚持“保护为先、治理为要、制度为基”。

一是规划引领，框定边界。我们科学编制国土空间规划，将全县近三分之一的国土面积划定为生态保护红线，整合优化形成了5个自然保护地，构建起清晰、坚实的生态安全格局。同时，出台了八大公山保护区管理条例等政策条例，从源头上杜绝了破坏性开发的隐患。

二是系统修复，提升颜值。我们持续推进生态廊道建设、矿区植被修复、长江防护林等重大工程，让崇山峻岭身披绿装，让生态廊道焕发生机。这不是简单的绿化，而是对生态系统性的修复与增强。

三是铁腕治理，守住底线。我们以壮士断腕的决心，有序关停了县内所有煤矿、非煤矿山和35座小水电站，彻底为生态减负。深入实施污染防治攻坚战和“洞庭清波”等专项行动，狠抓环保督察问题整改，新建35公里生态护岸、6座生态坝，实现23个乡镇污水治理全覆盖。我们始终像保护眼睛一样，呵护青山绿水，始终像对待生命一样，善待山林草木。我们的工作也得到了国家和社会的认可，2022年11月，获评“国家生态文明示范区”。可以说，今天的桑植，每一寸绿意，都凝结着持之以恒的保护决心。

【主持人】2025年10月30号，省委书记沈晓明在张家界调研时强调，要积极探索基于生态环境导向的开发模式，持续擦亮绿色这个鲜明底色。保护是前提，转化是关键。守住了绿水青山的桑植，在生态优势变成发展胜势的路子上，做了哪些探索？

【梁高武】保护好绿水青山，转化为金山银山，是互为连接的上下篇文章。我们坚持在发展中保护、在保护中发展，初步探索形成了三条符合桑植实际的转化路径。

第一条路，是以绿衬“红”，让红色基因在绿色山水间焕发时代光彩。桑植是贺龙元帅的故乡，红色底蕴深厚。我们深刻认识到，优美的生态环境，本身就是红色旅游最好的载体和加持。依托贺龙故居、贺龙纪念馆、中国工农红军第二方面军长征出发地纪念馆等景点，开展丰富多样的红色研学、红色培训、爱国主题教育活动。精心打造贺帅故里洪家关文旅景区，成为桑植“红色旅游引领样板区”的先锋区。在红色资源的基础上，积极拓展以生态资源为基础的民族文化、饮食文化、农耕文化等一批融合发展的示范样本，推动红色旅游与绿色发展相融共生。

第二条路，是用绿养“绿”，以最严格的保护换取最持久的增值。最好的保护，就是让保护本身产生价值、获得回报。我们八大公山国家级自然保护区，因其卓越的保护成效，被世界自然保护联盟评为“世界最佳自然保护地”。这块“金字招牌”不仅是荣誉，更带来了科研合作、生态体验等高端价值。我们坚持最严格的保护，实质上是在积累最宝贵的生态资本，为未来的可持续发展储蓄着无可估量的“绿色银行”本金。

第三条路，是活绿变“现”，用机制创新唤醒沉睡的生态资产。我们立足特色，全力培育“桑植白茶”“桑植粽叶”等主导产业，发展中药材、大鲵、蜂蜜等特色产业集群。我们积极探索自然资源资产组合供应模式，比如在南滩草原，尝试将不同类型的土地经营权等“打包”上市，评估出数亿元的资产价值，为引入社会资本、开展市场化运营奠定了基础。同时，我们还在探索“点状供地”“飞地经济”等灵活政策，目的就是为绿色产业发展扫清障碍、提供保障，让生态资源能够像资产一样被盘活、运营、增值。

【主持人】说到生态价值转化，就不得不提到，农夫山泉公司在桑植建成了全省第一个生产基地这个标杆项目，它也是农夫山泉公司当时所有工程中取水管网最长、施工难度最大，但又工程进度最快、服务水平最优的项目。你们是如何把握发展机遇，做到点绿成“金”的？

【梁高武】我们依托“中国好水”，在2022年签约农夫山泉项目后，汇聚全县智慧合力，扫清一切发展障碍，用20个月零20天的艰苦奋战，完成六通一平、厂房建设，各类审批办结，于2024年11月28日成功将水源引流进生产基地，目前已经有3条水线和2条无菌生产线建成投产。基于对我们营商环境和澧水源头卓越水质的充分认可，农夫山泉公司将继续追加投资，全面达产后，预计年总产值可达20亿元。这意味着“绿水”流出了真金白银的财富，生产线不仅对本地茶叶、水果等原料的巨大需求，而且将强力拉动农业产业化升级，并带动物流、包装等关联产业发展，为县域经济高质量发展注入强劲动能。更令人期待的是，我们正在以农夫山泉为龙头，着力建设饮品产业园，为桑植带来持续的品牌红利和综合效益。

【主持人】我们知道桑植是元帅故里、红色热土。梁代表刚才提到的南滩草原是绿色明珠、绿意盎然，入选国家首批“红色草原”。这一场“红”与“绿”的浪漫邂逅，桑植是如何实现两者有机结合的？

【梁高武】湖南南滩草原是贺龙元帅早期革命活动所在地，有贺龙武装讨袁廖城议事旧址等，红色底蕴丰厚。南滩草原作为中国南方最大的天然草场之一，美在革命壮志之豪情、美在绿草青青之辽阔、美在美在肆意运动之激情、美在美在轻松愉悦之畅快，我们坚持推动红、绿融为一体、合而为一。

首先，是规划上的融合。我们编制规划时，就将红色文化保护传承，与草原生态系统保护统筹考虑，划定保护范围，明确开发边界，确保革命文物和自然生态都得到有效保护。

其次，是产品上的融合。我们打造的是复合型产品。游客来到这里，既可以参观贺龙元帅早期革命遗址，聆听“桑植红嫂”的感人故事，接受红色精神的洗礼；也可以漫步在18万亩的高山草甸上，体验滑草、露营的乐趣，夜晚仰望璀璨的星河。我们联合湖南师范大学编排了《筑梦南滩》情景剧，出版了《桑植红嫂》纪实文学，让红色文化可听、可看、可感。我们规划的线路，是一条“红色精神追寻之路”，也是一条“生态美景体验之路”。

再者，是机制上的融合。我们引入市场化机制，对草原的自然资源资产进行整体评估、组合供应，吸引专业公司来共同运营。同时，与湖南师范大学等高校共建研学基地、培养专业人才，为融合提供智力和人才支撑。这样，红色资源的教化功能与绿色资源的休闲功能相辅相成，文化价值和生态价值共同实现了市场转化，真正达到了以红带绿、以绿映红的效果。

【主持人】桑植不仅是以红带绿，也是农业大县。概括起来，桑植的农业特色产业叫“三叶两材”？（粽叶、茶叶、烟叶，食材、中药材）别小看这“三叶两材”，它藏着桑植农业的密码，也藏着百姓致富的门道。桑植是怎样既守住了绿水青山，又装满农民兄弟“钱袋子”的？

【梁高武】“三叶两材”指的是粽叶、茶叶、烟叶和食材、中药材，在桑植均有悠久的种养历史，也备受市场青睐。桑植白茶入选“一带一路”国家地理标志品牌推广清单，奥林匹克体育中心选定产品，国家知识产权年会指定用茶，湖南省首个“生态好气候产品”，获得热带雨林认证、中法蓝天标志，是中国最甜的白茶，产值达7.7亿元，较2020年增长200%；粽叶年出口额超千万元，产品远销日本、韩国及东南亚地区。烟叶产量9.1万担。依托全国三大“国药库”之一的资源优势，桑植县的中药材基地规模达39万亩，成为“湘九味”品牌的主要产区，蔬菜产业规模达22万亩，成功打开越南、俄罗斯等国际市场。它的发展，始终贯穿着绿色和富民两条主线，可以概括为“三个一体推进”。

第一，生态标准与生产管理一体推进。我们不为短期效益牺牲环境，而是将生态要求植入每个产业的全链条。对于粽叶，我们推行野生资源抚育和仿野生栽培，保障资源的永续利用。对于茶叶，我们培育本土茶种，在原来技术的基础上新研发了光控萎凋、分级摇青、低温压制、精准发花四道工艺，让桑植白茶品质更好。对于烟叶和中药材，我们全面推广绿色防控、严格管控。对于食材产业，如大鲵养殖、高山蔬菜种植，我们将其严格限定在环境容量之内，并充分利用林下空间、洁净水源和冷凉气候这些天然优势。我们让“绿色”看得见、管得住、能认证，从而奠定优质优价的市场基础。

第二，产业壮大与利益联结一体推进。我们坚决不搞“富了老板、穷了老乡”的发展模式，着力构建多元化的增收桥梁。一是土地流转。规模化发展让沉睡的土地资源活起来，农民有了稳定的资产性收入。二是就地务工。茶叶采摘、粽叶加工、药材种植管护、烟叶烘烤等环节，创造了大量季节性或常年性岗位。例如有11.5万人从事茶产业，茶叶种植覆盖13个乡镇102个行政村，在白茶采摘季，采茶工日均收入可达180元。我们的中药材基地、粽叶加工车间常年吸纳本地劳动力。三是入股合作。我们积极引导合作社通过资金、资源入股，让农户成为“合伙人”，分享产业增值的长期红利。四是自我发展。通过技术培训和政策扶持，许多农户掌握了种养技术，自己发展小茶园、小药园、小蜂场，激发内生动力。目前，“三叶两材”产业网络已覆盖全县绝大多数乡镇，将产业发展实实在在地转化为千家万户的“钱袋子”。

第三，品牌打造与生态反哺一体推进。我们深知，好生态产出好产品，好产品需要好品牌来兑现价值。通过参展推广、电商直播、文旅融合等渠道，让这些带着山水灵气的产品走出大山，赢得市场青睐和价格提升。而品牌带来的更高收益，又反过来为我们坚持绿色生产、投入生态保护提供了更坚实的能力和动力。总而言之，在“三叶两材”产业发展中，绿色是前提，增收是目的，两者通过科学的机制设计被牢牢绑在一起。我们不仅收获了茶叶的醇厚、粽叶的芬芳、药材的珍贵、食材的鲜美，更守护了共同的绿水青山，收获了人民群众实实在在的幸福笑脸。

【主持人】前段时间，省里出台了《大张家界国际旅游区建设行动方案》，随着黔张常铁路、桑龙高速等交通要道的贯通，桑植一跃成为了张家界的“前厅后院”，迎来了文旅发展的黄金“窗口期”。不仅文旅，桑植也有着深厚的体育基因，在过去几年的探索中，桑植是怎样做好“文旅体”这篇融合文章的？

【梁高武】前面，我给大家介绍了文旅融合方面的一些探索。现在，我想重点介绍一下体育融合方面的一些做法。桑植是新中国体育事业奠基人贺龙元帅的故乡，也是国家体育总局的定点帮扶县。我们坚持以“体育+”多元融合为抓手，通过赛事引领、产业培育、设施完善、人才孵化等创新举措，探索出一条“体育赋能、文旅联动、民生改善”的特色帮扶路径。承办了中华益动行红色体育大会，连续九届奥运冠军走进桑植代言，开发“体育潮玩”线路，培育户外营地、攀岩基地等新业态，八大公山、南滩草原等9大户外运动资源精彩亮相中国户外运动产业大会，成功举办各类国家级、省级体育赛事超百场，做到了“月月有赛事、周周有活动、天天都精彩”。

【主持人】如今，“十五五”的画卷正徐徐展开，新征程的号角已经吹响。站在新的历史起点上，桑植将如何续写“两山”理念实践的时代答卷，让绿水青山更秀美，金山银山更夯实？

【梁高武】站在“十五五”的新起点，桑植的绿色发展之路方向更明、决心更大。我们将锚定“三高四新”美好蓝图，努力在保护、利用的基础上，围绕“转化”两个字做深做实，奋力书写县域高质量发展的绿色答卷。我们将重点在四个方面持续攻坚：

一是以更高标准“护绿”，筑牢转化根基。我们高规格编制“十五五”生态环境保护规划，并与美丽中国建设紧密衔接。立足国家重点生态功能区定位，以生态文明建设示范区、国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地两块金字招牌为引领，探索“保护优先、利用挖潜、开发有序、转化有效、运营有方”的生态文明桑植模式，推动实现生态保护、环境治理与价值实现良性循环。坚决打好污染防治攻坚战，守护好每一片蓝天、每一泓清水、每一方净土，让桑植的生态底色更加鲜亮、更加动人。

二是以更实举措“兴绿”，拓宽转化渠道。产业是转化的核心载体，我们将继续推动生态价值向多元经济价值高效转化。文旅融合方面，在深化红绿结合的基础上，积极开发户外运动、森林康养、节气旅游等新业态，打造全季、全域旅游新格局。特色农业方面，做强“三叶两材一鱼”特色产业，培育桑植地方茶种特色品牌，壮大“桑品出张、出口、出海”产业集群，大力发展农产品精深加工，延长产业链、提升价值链，让更多生态产品走出大山、增值溢价。我们还将积极探索生态产品价值实现机制，争取开展生态资源权益交易等试点，努力为“绿水青山”度量价值、开拓市场。

三是以更大胆识“活绿”，创新转化机制。依托原始森林、南滩草场等生态资源优势，盘活道地中药材资源，抢抓机遇发展低空经济、生物医药等新经济新赛道。构建以生态农业、特色旅游、生态康养为核心的绿色产业体系。大力发展碳汇经济、林下经济等生态产业，用好绿色金融等政策工具，推动生态价值转化为经济价值，让沉睡的生态资产真正流动起来、增值起来。我们将优化营商环境，用好用活各类支持政策，为绿色产业发展提供全链条、保姆式的服务保障。

四是以更暖情怀“享绿”，普惠转化成果。绿色发展的最终目的，是让老区人民过上更加幸福美好的生活。我们将不断完善利益联结机制，推广多元化的增收模式，确保生态产业发展的红利更多地惠及千家万户。我们将持续改善农村人居环境，建设更多宜居宜业宜游的美丽乡村，让老百姓在共享生态福祉中，进一步增强守护绿水青山的内生动力，凝聚起共建共享美丽家园、共创共享绿色财富的强大合力。

总之，未来的桑植，将坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，努力将绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，为建设现代化新湖南，贡献一个生态功能区县更为坚实、更加绚丽的绿色力量！在这里，我也诚挚邀请大家，到桑植投资兴业、旅游观光，听红色故事、唱桑植民歌、品桑植白茶、耍桑植好水。歌里画里，桑植等你！谢谢大家。

【主持人】谢谢湖南省人大代表、桑植县委副书记、县长梁高武的介绍。这里有贺龙元帅的红色足迹，有沁人心脾的桑植白茶，有连绵起伏的南滩草原。欢迎大家带上家人朋友，来桑植打卡游玩，听红色故事、唱桑植民歌、品桑植白茶、耍桑植好水，亲身感受这座小城的独特魅力！

保护和发展从来不是单选题，国家“十五五”规划建议提出，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。在“十五五”的新征程上，湖南各地将继续践行绿色发展理念，协同推进减碳、扩绿、增长，为美丽中国建设贡献一域之力。再次感谢梁代表的精彩分享。今天的节目到这里就结束了，感谢大家的收听、收看，我们下期再会！