房情清 服务实 民心安

　　——郴州市北湖区人房关联管理赋能基层治理

　　摸清辖区内的房屋与人口底数是夯实基层治理的重要基础。去年以来，郴州市北湖区坚持党建引领，以房屋为核心、数据为支撑、服务为导向，系统性推进人房关联管理数字化改革，推动基层治理从粗放式向精细化、智能化转变。

　　数字赋能，底数一清到底

　　初秋时节，走进北湖区燕泉街道三里田村，每栋楼房门前张贴的二维码铭牌格外醒目。作为典型“城中村”，这里是北湖区房屋出租、流动人口集聚的重点区域。“专属二维码就像每栋楼房的‘电子身份证’，房屋出租状态、人员居住情况一目了然。”燕泉街道党工委书记朱东介绍，门前的数字铭牌，让人房关联管理实现有据可查、动态可管。

　　北湖区作为郴州市主城区，流动人口规模超过20万人。以往，该区流动人口管理服务依赖“人海战术”上门登记，不仅耗时费力，还存在数据更新不及时、治理底数不清晰、公共服务匹配不精准等问题。

　　“人口流动，房屋不动。管好房，就管住了人。”北湖区委社会工作部部长尹湘军的话道出了改革的思路。2025年6月，北湖区依托“精彩北湖”微信小程序，将房屋确立为基层治理最小单元，构建起全新的数字化治理体系。

　　在数据采集环节，房主、租户可通过手机扫码，自主填报房屋租赁、居住人员、从业信息等内容，填报信息的日期可直接作为办理居住证的居住时长认定依据。同时，北湖区统筹整合网格员、楼栋长、社区党员、志愿者等力量，聚焦城中村、安置小区、出租屋集中片区等区域入户摸底，做到“见房、见人、见信息”。截至今年8月，全区累计核查房屋37.4万余间、人口47.4万余人，房屋信息核查录入率达97.28%，摸清辖区3.2万余间出租房、2.7万余家行业场所底数，实现全域房情清、人情明。

　　数据归集完成后，“精彩北湖”小程序后台自动汇总、梳理全域信息，清晰勾勒出辖区房屋属性、人口分布、行业业态等画像，为全区教育、医疗、就业等公共服务资源科学调配、精准供给筑牢数据底座。

　　与此同时，北湖区先后出台信息系统使用管理办法、租赁房屋扫码登记管理通告等文件，对数据采集维护、信息安全管控、居民隐私保护、审批使用流程等作出严格规范，为基层智慧治理常态化、规范化运行提供坚实制度保障。

　　智防惠民，服务直达民心

　　做实人房关联，带来的智防成效看得见、摸得着。据统计，城区内刑事类警情同比下降40.9%，治安类警情同比下降7.1%，群众安全感、满意度稳步提升。

　　与此同时，北湖区依托“精彩北湖”小程序把民生服务进一步做实，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。燕北社区居民王先生办居住证时忘带身份证，要是以前只能折返回家取，现在工作人员登录小程序，输入小区和房号，身份信息、房屋备案信息一目了然，当场就受理了办证申请。振兴社区依托数据筛查发现，一名独居老人年满80岁却一直未申领高龄补贴，工作人员主动上门核对信息、收集材料、代办申报，变“人找政策”为“政策找人”，把暖心服务送到老人身边。燕南社区依托“精彩北湖”数字化小程序推进门牌规范化整治工作，实现“一房一号、一址唯一”，彻底解决了老社区群众反映强烈的门楼号牌混乱、地址与备案信息不符，快递投递不精准、应急救援地址不清等问题。

　　“小小数字铭牌，连着千万家。”尹湘军说，北湖区探索的这套人房关联管理、以房“管”人模式不仅把房情底数摸得更清、基层服务做得更实，也让群众心里更踏实。

　　（文/王振亚 周敏)