近年来，我省着力构建居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，不断贯通协调居家社区机构三类养老服务形态。一是强化供需布局，提升设施水平。去年推动省人大制定《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》，今年联合相关部门出台《湖南省社区养老服务设施配建移交运营管理指导意见》，为社区居家养老服务设施建设提供政策保障。“十四五”期间全省推动25个县区打造层次清晰、机构衔接、功能互补、区域联动的示范性社区居家养老服务网络，支持建设一批街道综合养老服务中心和社区老年助餐服务点。二是强化设施功能，优化服务供给。通过盘活存量资源、敬老院转型升级等方式，推动乡镇（街道）综合养老服务中心建设。近年来，全省各地通过对原有敬老院设施进行改造升级和功能拓展，将其从单一的特困供养机构，成功转型为集综合服务、医养结合、托养照护、老年学堂、老年餐厅等功能于一体的综合性养老服务中心，同时面向周边区域全体老年人开放，提供日间照料、长期托养、康复护理、文化娱乐、助餐配餐等“一站式”服务，极大丰富了服务供给。三是创新服务模式，提升服务效能。按照“建机构、带站点、进家庭”体系化养老服务模式“整街”“整圈”推进养老服务设施布局和服务全覆盖，形成“物业+养老”“家政+养老”“社区卫生服务中心+社区养老服务中心”“码上康养”等多种养老服务模式，推动老年助餐服务从“单一供给”向“多维赋能”转型，鼓励助餐点与医疗、康复、文化等服务融合，发展“中心厨房+配送点+上门送餐”“养老机构+助餐”“社会餐饮企业+助餐”等多种模式，提升可持续运营能力。四是深入推进医养结合服务。推动养老机构与基层医疗机构签约合作，为机构老年人开通就医就诊绿色通道。依托乡镇（街道）卫生院、村卫生室等为农村养老机构和居家老人提供上门服务和签约服务。支持医养结合机构发展，推动医疗机构转型向康复、护理发展和养老服务延伸。

　　下一步，我们将根据您的建议，积极做好以下三个方面工作：一是探索将家庭养老床位纳入机构床位管理，依托乡镇（街道）综合养老服务中心或社区嵌入式养老机构，为家庭养老床位提供‌24小时响应、定期巡检、紧急呼叫及康复护理等服务‌，实现与机构床位的‌服务内容衔接与质量监管。二是进一步优化社区养老服务设施布局和服务供给，将“强化社区养老服务依托作用”及“夯实居家养老服务基础作用”作为今后养老服务工作的重点任务，聚焦老年人家门口养老服务需求，打造15分钟养老服务圈。三是深入推进医养结合发展，支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层卫生医疗机构完善养老服务、康复护理等服务内容和模式，加强失能失智高危人群早期识别和预防工作，通过送医上门等形式为社区居家老年人开展健康指导和服务等。

　　最后，感谢您对我省养老服务工作的关心和关注。

湖南省民政厅

2025年12月25日