“金点子”去哪了

标题 推进社区“一老一小”嵌入式服务综合体建设
日期 2025-12-30 网名 啊顺
内容

深化医养康养结合,发展社区嵌入式养老托育,强化从业人员培训,健全价格监管与补贴机制。试点整合托育中心与老年日间照料站,共享活动空间、照护人员与智慧管理平台,实现托育、养老、助餐、应急“四合一”运营。

答复部门 省民政厅
答复时间 2026-01-06
答复内容

  感谢您对我省“一老一小”工作的高度关注和宝贵支持!您的建议紧扣当前社区养老服务实际需求和资源统筹利用方向,具有积极的现实意义和参考价值,我们将在后续工作中认真研究吸纳。

  近年来,我省高度重视“一老一小”服务体系建设,特别是围绕广大老年人的养老服务需求,着力发展社区嵌入式服务综合体,取得了一定成效。我们主要开展了以下工作。一是强化政策保障。将发展嵌入式养老服务作为重要抓手,2025 年1月1日在全省正式实施《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》,近期配套出台《湖南省社区养老服务设施配建移交运营管理指导意见》。省政府2025年出台《关于深化养老服务改革发展的实施意见》,明确提出“探索多代互助社区、代际共融等养老模式”,为嵌入式养老服务发展提供经费、用房、人才、设施等方面的保障。二是推动多元服务。不断加大对嵌入式养老服务的支持力度,制定发布20项《基本养老服务清单》,对400多万老年人开展精准评估,形成“物业+养老”“家政+养老”“码上康养”等多种嵌入式社区养老服务模式,打造社区居家养老服务品牌60余个,以嵌入式养老服务机构为主体,延伸开展上门服务超过70万人次。三是规范服务标准。不断加强对各地嵌入式养老服务设施发展的调研评估,指导市州根据需求制定差异化发展方案。细化短期康复托养、喘息服务、长期寄养等服务标准,支持医疗机构与嵌入式养老机构签订合作协议,实现术后康复、慢病管理“床边衔接”。鼓励低龄老人为高龄老人提供精神关怀服务,提供定期探访、心理疏导等个性化服务。

  下一步,我们将在现有工作基础上,充分借鉴您的建议,重点从以下几个方面深入推进。一是强化政府支持。落实好《湖南省社区养老服务设施配建若干规定》《湖南省人民政府关于深化养老服务改革发展的实施意见》等政策法规,鼓励探索公建民营模式发展社区嵌入式养老,通过盘活政府闲置资产,有效填补养老服务设施用房用地缺口,推动各地依法落实社区嵌入式养老服务设施的税费减免扶持政策和水电气热优惠政策,切实降低房租、水电煤气等固定支出,吸引市场参与社区嵌入式养老服务。二是鼓励市场参与。继续加大财政投入,开展为中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴活动,鼓励养老机构、社区养老服务机构为失能老年人提供服务,发展社区养老上门服务,让老年人就近就便、在家门口就能得到“类机构”的专业养老服务。三是推动专业运营。促进养老服务市场多元主体共融,支持各地通过公建民营、委托运营等方式,引进专业养老服务组织承接运营居家社区养老服务机构,推动居家社区养老服务连锁化运营、品牌化发展、标准化服务。创新居家、社区养老消费场景,挖掘养老 服务需求,引导各类主体参与居家社区养老服务。鼓励本科高校、高职学校等聚焦老年健康管理、智能照护等领域,开设相关专业,培养复合型技能人才,定期发布岗位需求清单,实现“订单式”培训。四是打造特色服务。支持各地挖掘本土文化资源,打造“中医康养+嵌入式服务”“疗养型嵌入式养老社区”等具有地域特色的嵌入式养老服务模式,鼓励各地根据老年人健康状况、居住环境等差异,设计分层分类服务包。 再次感谢您提出的宝贵建议!您的建议为我们完善工作提供了重要参考。我们将持续努力,织密“一老一小”服务网络,让每一位老年人都能在熟悉的环境中有尊严、有温度地安享晚年,让每一位儿童都能在安全、关爱的环境中健康成长。