本报特约全媒体记者 黄文渊

　　优服务、破瓶颈、解难题、强保障，今年以来，凤凰县坚决落实省、州关于促进民营经济发展和“企业服务年”行动部署，全力打造“身在凤凰、办事不难”营商环境品牌，持续推动实体经济、文旅产业、乡村振兴深度融合、提质增效，县域民营经济发展活力持续释放。

　　厚植尊商氛围，构建亲清政企关系

　　凤凰县常态化畅通政企沟通渠道。创新推行“政企面对面”企业家接待日制度，由县领导牵头定期接访企业、现场会商难题、限时闭环办理。第一季度，该县领导累计接待企业18家，受理问题32个，办结27个，办结率84.4%，实现企业诉求直达快办。

　　全覆盖落实联企帮扶机制。严格执行干部包联企业制度，实现重点企业、重点项目走访全覆盖，累计走访企业120余家，收集企业诉求56条，全部建立台账、销号管理，办结率92.2%，精准掌握企业生产经营痛点难点。

　　同时，常态化开展“新凤凰贡献奖”评选，大力弘扬企业家精神，持续提振企业发展信心。

　　优化全链服务，提升政务服务质效

　　聚焦企业全生命周期发展需求，凤凰县持续深化“放管服”改革。

　　推进政务服务“一窗受理”改革，整合25个部门451项政务服务事项，窗口精简32%、人员缩减33%。立足古城经营特色，创新古城开店“一件事一次办”改革，将12个串联环节整合为3个阶段，审批时限由30个工作日压减至7个工作日，材料精简66.67%，累计办理863件，极大便利小微主体经营发展。

　　深化数字政务赋能。全面推广“湘易办”、融资一码通、线上不动产登记等平台，实现企业开办、抵押登记、税费缴纳、资质审批“一网通办、指尖办理”。常态化落实“交房即交证、交地即交证”，抵押及预告登记网上办理率达80.92%，超额完成省定目标。

　　精准落实惠企兑现。全面推行惠企政策“免申即享、即申即享”。2025年，拨付企业奖补资金2768.86万元，发放稳岗补贴182.3万元、创业担保贷款2275万元，降费率为企减负92.37万元，税费优惠政策精准惠及市场主体1200余家。

　　聚焦要素保障，精准破解发展瓶颈

　　围绕企业融资、用地、用工、用能、物流等关键要素，该县精准施策、靶向纾困，切实破解企业发展制约难题。

　　强化金融精准赋能。常态化开展“银企会客厅”活动，创新推出民宿贷、旅拍贷、知识价值信用贷等特色信贷产品。今年前两个月，凤凰县贷款余额223.24亿元，同比增长5.38%;普惠型小微企业贷款余额32.05亿元。融资一码通受理需求734笔，成功办理606户，授信8.28亿元、放款4.18亿元;完成无还本续贷840笔、金额7.37亿元，金融机构累计减费让利1769万元，有效缓解企业资金周转压力。

　　夯实各类要素支撑。推行工业用地弹性年期出让、分期价款缴纳;规范水、气收费标准，针对性降低文旅企业用能成本，盘活闲置资源减负增效;扎实做好用工服务，有效缓解企业招工难题。完善县乡村三级物流体系，建成客货邮村级快递站点204个，畅通城乡双向流通渠道，持续降低企业物流成本。

　　规范监管执法，涵养优质市场生态

　　坚持“无事不扰、有事必办、精准监管、柔性执法”原则，持续规范涉企监管行为，全力营造稳定、公平、可预期的经营环境。

　　严格规范涉企检查。凤凰县26个行政执法单位完成2026年度涉企检查计划公示备案，严格落实扫码入企、综合查一次制度。第一季度申请检查码95个、开展检查67次，涉企检查频次同比下降60%以上，有效杜绝多头检查、重复检查。

　　推行柔性审慎监管。全面落实“首违不罚、轻微免罚、减轻处罚”三张清单，实行信用分级分类监管，对守信企业降低检查频次，对轻微违法以教育整改为主，审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度保障企业正常经营秩序。

　　落实审慎司法保护。严格执行“活查封”“活冻结”机制，精准区分经济纠纷与经济犯罪，依法慎用司法强制措施，切实维护企业正常生产经营。

　　强化权益保护，筑牢企业经营底线

　　凤凰县坚持从严护企、高效维权，全方位健全企业权益保障体系，让企业安心经营、放心发展。

　　严打涉企违法犯罪。持续加大涉企案件侦办力度，快侦快破涉企刑事案件6起、行政案件12起，挽回经济损失1300万余元，严厉惩治合同诈骗、侵犯商业秘密等违法行为，切实维护企业合法财产权益。

　　多元化解商事纠纷。依托商会调解委员会前置化解矛盾，累计调解涉企案件240件，调解成功率89.58%。依托一站式矛盾调处中心常态化参与商事纠纷化解，有效降低企业维权成本。

　　健全闭环维权机制。整合12345热线、110平台、联企走访、线上渠道等多元诉求入口，建立接诉即办、限时办结、回访销号闭环机制，企业诉求办结率、满意度均达100%。

　　保障公平竞争环境。全面清理招投标、项目审批、政策扶持领域隐性壁垒，对国企、民企、小微企业一视同仁，保障各类市场主体平等参与市场竞争。

　　抓实清欠纾困，持续释放发展活力

　　聚焦账款拖欠突出问题，该县建立常态化清欠机制，分层推进存量化解、坚决杜绝新增拖欠，切实缓解企业资金压力。

　　健全长效清欠机制。坚持“先易后难、分层推进、连环清欠”原则，全面排查党政机关、事业单位拖欠企业账款，申报专项债券资金2.45亿元专项用于账款清偿。

　　加快存量欠款化解。2026年第一季度，全县清偿拖欠账款13笔、金额1084.64万元;“6·30”台账内欠款已化解598笔、11.85亿元，清偿化解率52.36%，企业资金周转压力持续缓解。

　　严防新增拖欠问题。建立账款动态监测预警机制，常态化开展政府项目、国企项目欠薪欠款专项整治，严格项目资金审核，坚决杜绝“边清边欠、清完又欠”，持续维护民营企业合法权益。